1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Поступившие в Адвокатскую палату РД жалобы, обращения, заявления, сообщения, представления, коллективные обращения (далее - жалобы) в отношении адвокатов о ненадлежащем исполнении ими своих профессиональных обязанностей, нарушении требований законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности, процессуальных норм, кодекса профессиональной этики адвоката, а также справки бухгалтерии о наличии задолженности адвокатов по обязательным ежемесячным отчислениям (далее - справки бухгалтерии), регистрируются в специальном Журнале регистрации жалоб на адвокатов.
1.2. Регистрация жалоб на адвокатов и справок бухгалтерии о задолженности по обязательным ежемесячным отчислениям осуществляется Управляющим делами Адвокатской палаты РД.
С момента регистрации жалобы на адвоката и справки бухгалтерии о задолженности по обязательным ежемесячным отчислениям исчисляются сроки их рассмотрения, установленные Кодексом профессиональной этики адвокатов.
1.3. Личные дела адвокатов хранятся в Архиве Адвокатской палаты Республики Дагестан. Выдача личных дел адвокатов из архива палаты иным лицам, кроме сотрудников аппарата адвокатской палаты, не допускается. Выдача личных дел адвокатов правоохранительным и иным органам, в соответствии с требованиями процессуального законодательства, осуществляется только с разрешения Президента Адвокатской палаты Республики Дагестан.
Выдача личных дел из архива палаты сотрудникам аппарата палаты осуществляется Помощником президента по кадровым вопросам. Личное дело адвоката, хранящееся в архиве палаты, выдается сотрудникам аппарата палаты под роспись в специальном Журнале учета личных дел адвокатов, в котором указывается наименование личного дела адвоката, дата выдачи личного дела с архива, фамилия, инициалы сотрудника аппарата палаты, дата и подпись сотрудника аппарата палаты, который получил личное дело адвоката, дата возврата личного дела в архив.
Ответственность за сохранность личных дел адвокатов в Архиве Адвокатской палаты Республики Дагестан возлагается на Помощником президента по кадровым вопросам. Сотрудники аппарата палаты, получившие личные дела адвокатов вместе с дисциплинарным производством, несут ответственность за сохранность личных дел и обязаны вернуть личное дело адвоката в архив по миновании надобности.
1.4. Предварительная проверка осуществляется в соответствии с Регламентом Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Дагестан и Положением о порядке рассмотрения и разрешения обращений в Адвокатской палате Республики Дагестан.
Предварительная проверка осуществляется Помощником президента по общим вопросам и Вице-Президентом Адвокатской палаты Республики Дагестан. В случае их отсутствия (отпуск, болезнь и т.д.), предварительную проверку осуществляет сотрудник аппарата по поручению Президента АП РД.
Предварительная проверка осуществляется в срок до 15 дней.
1.5. Уведомления и извещения адвокатов, заявителей, участников дисциплинарного производства и иные документы по дисциплинарным производствам направляются:
- адвокату - по месту нахождения адвокатского образования, в котором адвокат осуществляет свою профессиональную деятельность;
- заявителю - в адрес, который указан в жалобе, сообщении, представлении.
Руководитель адвокатского образования (подразделения) при поступлении в адрес адвокатского образования уведомлений, извещений по дисциплинарным в отношении адвоката – члена адвокатского образования, обязан незамедлительно довести содержание уведомления (извещения) до адвоката. Неисполнение руководителем адвокатского образования (подразделения) настоящего требования, является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Кодексом профессиональной этики адвоката - за неисполнение решений органов адвокатской палаты.
2. РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ НА АДВОКАТОВ
2.1. Регистрация поступившей жалобы осуществляется Управляющим делами в Журнале регистрации жалоб на адвокатов путем внесения соответствующей записи и присвоением документу порядкового номера.
После регистрации жалобы в журнале, Управляющий делами делает соответствую отметку на самой жалобе путем проставления штампа входящих документов с указанием порядкового номера и даты.
2.2. После выполнения требований п. 2.1. настоящего Регламента, Управляющий делами получает с архива личное дело адвоката и материал вместе с личным делом передает в бухгалтерию для проверки наличия либо отсутствия задолженности по ежемесячным обязательным отчислениям.
Главный бухгалтер при наличии задолженности составляет на адвоката соответствующую справку и вместе со справкой передает материал Управделами.
При отсутствии задолженности, главный бухгалтер проставляет об этом отметку в правом нижнем углу титульного листа жалобы и передает материал Управделами.
При наличии задолженности по ежемесячным обязательным отчислениям свыше 1 (одного) года, Управляющий делами выполняет требования главы 3 настоящего Регламента.
При наличии заложенности по ежемесячным отчислениям менее 1 (одного) года, Управделами регистрирует справку бухгалтерии в Книге регистрации внутренних справок и приобщает к материалу по жалобе.
Все эти действия Управделами и бухгалтерией палаты должны быть совершены в течении рабочего дня с момента регистрации жалобы.
2.3. После формирования указанных в п. 2.2. настоящего Регламента документов, материал по жалобе передается Президенту палаты, который в срок до двух дней рассматривает жалобу и приложенный материал.
По результатам рассмотрения, президент палаты назначает предварительную проверку по жалобе либо дает иные поручения по материалу, с указанием сроков исполнения.
Управделами в течение рабочего дня после получения материалов от президента палаты, делает необходимые отметки о поручении в Журнале регистрации жалоб на адвокатов, в Книге учета поручений президента и в тот же день передает весь материал исполнителю под роспись.
2.4. При осуществлении предварительной проверки Помощник по общим вопросам по телефону либо путем использования иных средств связи информирует адвоката о поступившей в отношении него жалобы и о необходимости явиться в адвокатскую палату для ознакомления с жалобой и приложенными документами.
Информирование адвоката фиксируется телефонограммой, которое регистрируется Управляющим делами в Журнале регистрации внутренних документов.
2.5. После выполнения требований п. 2.4. настоящего Регламента, Помощник президента по общим вопросам, в соответствии с п. 4.3.10 Регламента Квалификационной комиссии АП РД, составляет извещение адвоката о поступившей на него жалобы, в котором указывается о существе жалобы, устанавливается срок для ознакомления с жалобой и с приложенными материалами, представления письменного объяснения (до 5 суток), указывается о необходимости предоставления адвокатского производства, соглашения об оказании юридической помощи и документов о денежных расчетах между адвокатом и доверителем (п. 4.3.11 Регламента Квалификационной комиссии АП РД) (Приложние № 3 к настоящему Регламенту).
Извещение регистрируется Управделами в Журнале регистрации исходящей корреспонденции и вручается адвокату под роспись на втором экземпляре извещения.
В случае неявки адвоката для получения извещения, ознакомления с жалобой и с материалами дела, извещение направляется адвокату заказным письмом с уведомлением по месту нахождения адвокатского образования, в котором адвокат осуществляет свою профессиональную деятельность либо направляется на электронный почтовый адрес адвоката в виде электронного документа в графическом формате – pdf, gif, tiff, rrf, с подтверждением о доставке.
В случае направления извещения на электронный почтовый адрес адвоката, копия электронного письма распечатывается и приобщается к материалу предварительной проверки.
2.6. В случае, если предварительную проверку невозможно завершить в установленные Кодексом профессиональной этики адвоката сроки, Помощник по общим вопросам готовит Распоряжение о продлении сроков рассмотрения жалобы в отношении адвоката (Приложение № 1 к настоящему Регламенту).
Распоряжение о продлении сроков Управделами регистрируется в Книге учета распоряжений Президента АП РД по жалобам на адвокатов.
О продлении сроков рассмотрения жалобы извещаются заявитель и адвокат, в отношении которого проводится проверка, одним из следующих способов: обычном письмом, телефонограммой; на электронный почтовый адрес, кроме того извещение может быть вручено лично под расписку (Приложение № 2 к настоящему Регламенту).
Информирование адвоката и заявителя о продлении сроков рассмотрения жалобы осуществляемое по телефону, фиксируется телефонограммой, которое регистрируется Управляющим делами в Журнале регистрации внутренних документов.
Извещения, направляемые по почте, регистрируется Управделами в Журнале исходящей корреспонденции и направляется обычным письмом.
Извещения, направляемые на электронный почтовый адрес, должны быть в форме электронного документа в графическом формате – pdf, gif, tiff, rrf, с подтверждением о доставке.
В случае направления извещения на электронный почтовый адрес адвоката, копия электронного письма распечатывается и приобщается к материалу предварительной проверки.
2.7. Отказ адвоката от получения извещения, от дачи объяснения, не предоставление указанных в извещении документов в установленные сроки, а также результаты проделанной работы по предварительной проверке, Помощником по общим вопросам фиксируется в справке, которая регистрируется в Журнале регистрации внутренних документов.
2.8. После выполнения требований п. 2.4.-2.7. настоящего Регламента материал по жалобе Помощником по общим вопросам передается Управделами АП РД.
Управделами АП РД делает соответствующую отметку в Журнале регистрации жалоб на адвокатов и в тот же день передает весь материал Президенту палаты.
2.9. Президент изучает материал в срок до 2-х суток и поручает Вице-Президенту рассмотреть вопрос о возбуждении дисциплинарного производства либо об отказе в возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката.
Управделами делает соответствующую отметку в Журнале регистрации жалоб на адвокатов и в тот же день передает весь материал исполнителю.
2.10. Вице-Президент, в срок до 5 суток, изучает материал предварительной проверки и при наличии оснований (повода), предусмотренных Кодексом профессиональной этики адвоката (далее КПЭА), после согласования с Президентом палаты, составляет распоряжение о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката либо распоряжение об отказе в возбуждении дисциплинарного производства.
При принятии решения об отказе в возбуждении дисциплинарного производства, Вице-Президент готовит мотивированный ответ заявителю о принятом решении.
2.11. По выполнении указанных в п. 2.4. - 2.10. настоящего Регламента условий, предварительная проверка по жалобе считается завершенной.
2.12. По окончании составления документов, указанных в п. 2.10. настоящего Регламента, Вице-Президент передает весь материал Управделами.
Управделами делает отметку об исполнении поручения в Журнале регистрации жалоб на адвокатов и в тот же день передает материал секретарю палаты для набора текста документов.
Секретарь палаты в срок до 2-х суток набирает документы и передает материал Управделами.
Управделами делает отметку об исполнении в Журнале регистрации жалоб на адвокатов и в тот же день передает материал Президенту палаты для проверки.
Президент палаты в срок до 5 суток проверяет материал и принимает решение о возбуждении либо об отказе в возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката.
2.13. При принятии решения об отказе в возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката материал вместе с распоряжением об отказе в возбуждении дисциплинарного производства и ответом заявителю передается Управделами.
Управделами делает отметку об отказе в возбуждении дисциплинарного производства в Журнале регистрации жалоб на адвокатов, регистрирует ответ заявителю в Журнале исходящей корреспонденции и отправляет ответ заявителю простым письмом.
Распоряжение об отказе в возбуждении дисциплинарного производства Управделами регистрирует в Книге учета распоряжений Президента АП РД по жалобам на адвокатов и вместе с личным делом адвоката передает Помощнику по кадровым вопросам.
Помощник по кадровым вопросам подшивает распоряжение об отказе в возбуждении дисциплинарного производства в личное дело адвоката.
Отказной материал в тот же день Управделами передает Помощнику по общим вопросам для уведомления адвоката о принятом решении.
Помощник по общим вопросам в тот же день уведомляет адвоката о принятом решении об отказе в возбуждении дисциплинарного производства (Приложение № 13 к настоящему Регламенту) и передает отказной материал Управделами.
Уведомление адвоката об отказе в возбуждении дисциплинарного производства Управделами регистрирует в Журнале регистрации исходящей корреспонденции и направляет адвокату простым письмом по месту нахождения адвокатского образования, в котором адвокат осуществляет свою профессиональную деятельность либо направляет на электронный почтовый адрес адвоката в виде электронного документа в графическом формате – pdf, gif, tiff, rrf, с подтверждением о доставке.
В случае направления извещения на электронный почтовый адрес адвоката, копия электронного письма распечатывается и приобщается к отказному материалу.
Уведомление также может быть вручено адвокату под роспись на втором экземпляре извещения.
Отказному материалу присваивается специальный номер, который должен соответствовать входящему номеру регистрации жалобы в Журнале регистрации жалоб на адвокатов.
Управделами составляет титульный лист отказного материала (Приложение № 14 к настоящему Регламенту), подшивает материал вместе с ответом заявителю, уведомлением адвоката, копией распоряжения об отказе в возбуждении дисциплинарного подшивается в Наряд по отказным материалам.
2.14. При возбуждении дисциплинарного производства, Президент палаты вместе с распоряжением о возбуждении дисциплинарного производства передает материал Управделами для оформления дисциплинарного производства.
Управделами регистрирует распоряжение о возбуждении дисциплинарного производства в Книге учета распоряжений Президента АП РД по жалобам на адвокатов, делает отметку о возбуждении дисциплинарного производства в Журнале регистрации жалоб на адвокатов и в срок до 2-х суток оформляет дисциплинарное производство.
Дисциплинарному производству присваивается специальный номер, который должен соответствовать входящему номеру регистрации жалобы в Журнале регистрации жалоб на адвокатов.
2.15. После выполнения требований п. 2.14 настоящего Регламента, дисциплинарное производство передается Президенту палаты для дальнейшего рассмотрения на заседании Квалификационной комиссии АП РД.
В соответствии с п. 6 ст. 19 КПЭА после возбуждения дисциплинарного производства лица, органы и организации, обратившиеся с жалобой, представлением, обращением, адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, а также представители перечисленных лиц, органов и организаций являются участниками дисциплинарного производства.
2.16. После оформления дисциплинарного производства Президент палаты поручает Помощнику по общим вопросам уведомить участников дисциплинарного производства о возбуждении дисциплинарного производства.
В уведомлении, в соответствии с п. 5 ст. 23 КПЭА, указывается о том, что участники дисциплинарного производства имеют право знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, в том числе с помощью технических средств, участвовать в заседании комиссии лично и (или) через представителя, давать по существу разбирательства устные и письменные объяснения, представлять доказательства, знакомиться с протоколом заседания и заключением комиссии, в случае несогласия с заключением комиссии представить Совету свои объяснения.
Помощник по общим вопросам в срок до двух суток составляет Уведомление участников дисциплинарного производства о возбуждении дисциплинарного производства (Приложение № 4 к настоящему Регламенту), которое регистрируется Управделами в Журнале регистрации исходящей корреспонденции.
Уведомление направляется по месту нахождения адвокатского образования, в котором адвокат осуществляет свою профессиональную деятельность и по адресу заявителя и других участников дисциплинарного производства заказным письмом с уведомлением.
Уведомление может быть вручено адвокату под роспись на втором экземпляре уведомления, а также направлено на электронный почтовый адрес адвоката в виде электронного документа в графическом формате – pdf, gif, tiff, rrf, с подтверждением о доставке.
В случае направления извещения на электронный почтовый адрес адвоката, копия электронного письма распечатывается и приобщается к дисциплинарному производству.
2.17. После выполнения требований п. 2.16. настоящего Регламента, Президент палаты определяет дату и время заседания Квалификационной комиссии.
Помощник по общим вопросам составляет повестку дня заседания Квалификационной комиссии и информирует участников дисциплинарного производства о дате и месте заседания комиссии.
Уведомление участников дисциплинарного производства о месте и дате заседания Квалификационной комиссии (Приложение № 5 к настоящему Регламенту) осуществляется одним из следующих способов: заказным письмом с уведомлением, телефонограммой; на электронный почтовый адрес, кроме того уведомление может быть вручено лично под расписку.
Информирование участников дисциплинарного производства о дате и месте заседания квалификационной комиссии осуществляемое по телефону, фиксируется телефонограммой, которое регистрируется Управляющим делами в Журнале регистрации внутренних документов.
Уведомление, направляемое по почте, регистрируется Управделами в Журнале исходящей корреспонденции и направляется заказным письмом с уведомлением.
Уведомление, направляемое на электронный почтовый адрес, должна быть в форме электронного документа в графическом формате – pdf, gif, tiff, rrf, с подтверждением о доставке.
В случае направления уведомления на электронный почтовый адрес адвоката, копия электронного письма распечатывается и приобщается к материалу предварительной проверки.
2.18. После рассмотрения дисциплинарного производства на заседании Квалификационной комиссии, Президент палаты в срок до 7 суток составляет протокол заседания комиссии.
Протокол Квалификационной комиссии со всеми дисциплинарными делами передается Помощнику по кадровым вопросам, который в трехдневный срок оформляет заключения квалификационной комиссии в следующем количестве:
- один экземпляр – подшивается в личное дело адвоката;
- второй экземпляр – подшивается в дисциплинарное производство;
Также изготавливаются копии заключений квалификационной комиссии по числу участников дисциплинарного производства, которые без подшивания должны быть вложены в дисциплинарное производство.
2.19. После выполнения требований п. 2.18 настоящего Регламента, все дисциплинарные дела передаются Помощнику по общим вопросам, который в трехдневный срок уведомляет участников дисциплинарного производства о принятом решении.
В уведомлении, в соответствии с п. 13 ст. 23 КПЭА, разъясняется о праве участников дисциплинарного производства на получение копии заключения квалификационной комиссии, а также, в соответствии с п. 3 ст. 24 КПЭА, разъясняется об их праве на представление своих возражений на заключение квалификационной комиссии либо представление своего согласия с заключением квалификационной комиссии.
Уведомление участников дисциплинарного производства о заключении Квалификационной комиссии (Приложение № 6 к настоящему Регламенту) осуществляется одним из следующих способов: заказным письмом с уведомлением, на электронный почтовый адрес, кроме того уведомление может быть вручено лично под расписку.
Уведомление, направляемое по почте, регистрируется Управделами в Журнале регистрации исходящей корреспонденции и направляется заказным письмом с уведомлением.
Уведомление, направляемое на электронный почтовый адрес, должен быть в форме электронного документа в графическом формате – pdf, gif, tiff, rrf, с подтверждением о доставке.
В случае направления извещения на электронный почтовый адрес адвоката, копия электронного письма распечатывается и приобщается к материалу предварительной проверки.
2.20. После выполнения требований п. 2.19. настоящего Регламента, Президент палаты определяет дату и время заседания Совета АП РД.
Помощник по общим вопросам составляет повестку дня заседания Совета АП РД и информирует участников дисциплинарного производства о дате и месте заседания Совета.
Уведомление участников дисциплинарного производства о месте и дате заседания Совета (Приложение № 7 к настоящему Регламенту) осуществляется одним из следующих способов: заказным письмом с уведомлением, телефонограммой; на электронный почтовый адрес, кроме того уведомление может быть вручено лично под расписку.
Информирование участников дисциплинарного производства о дате и месте заседания совета осуществляемое по телефону, фиксируется телефонограммой, которое регистрируется Управляющим делами в Журнале регистрации внутренних документов.
Уведомления, направляемые по почте, регистрируется Управделами в Журнале регистрации исходящей корреспонденции и направляется заказным письмом с уведомлением.
Уведомления, направляемые на электронный почтовый адрес, должны быть в форме электронного документа в графическом формате – pdf, gif, tiff, rrf, с подтверждением о доставке.
В случае направления извещения на электронный почтовый адрес адвоката, копия электронного письма распечатывается и приобщается к материалу предварительной проверки.
2.21. После рассмотрения дисциплинарного производства на заседании Совета, Президент палаты в срок до 7 суток составляет протокол заседания Совета по дисциплинарным производствам и организационным вопросам, а Помощник по общим вопросам в тот же срок составляет протокол заседания совета по общим вопросам палаты.
Протокол Совета со всеми документами передается Помощнику по кадровым вопросам.
Помощник по кадровым вопросам в трехдневный срок оформляет Решения Совета по дисциплинарным делам и по другим вопросам повестки дня в следующем количестве:
- один экземпляр – подшивается в личное дело адвоката;
- второй экземпляр – подшивается в дисциплинарное производство;
Копии решений совета изготавливаются по числу участников дисциплинарного производства, которые без подшивания должны быть вложены в дисциплинарное производство, а также изготавливаются копии решений совета по числу заинтересованных лиц.
2.22. При принятии Советом АП РД решения о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности и применении к нему меры дисциплинарной ответственности в виде замечания либо предупреждения, Помощник по кадровым вопросам, в срок до 5 суток, после выполнения требований п. 2.21 настоящего Регламента, сопроводительным письмом (Приложение № 8 к настоящему Регламенту) направляет заверенную копию решения совета в адвокатское образование (коллегия, адвокатское бюро), в котором состоит адвокат.
Сопроводительное письмо регистрируются Управделами в Журнале регистрации исходящей корреспонденции и направляется обычным письмом в адрес адвокатского образования либо на электронный почтовый адрес руководителя адвокатского образования.
Сопроводительное письмо, направляемое на электронный почтовый адрес, должен быть в форме электронного документа в графическом формате – pdf, gif, tiff, rrf, с подтверждением о доставке.
В случае направления извещения на электронный почтовый адрес адвоката, копия электронного письма распечатывается и приобщается к материалу предварительной проверки.
2.23. При принятии Советом палаты решения о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности и применении к нему меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката, Помощник по кадровым вопросам, в срок до 10 суток, сопроводительным письмом (Приложение № 9 к настоящему Регламенту) вручает или направляет копию решения совета лицу, в отношении которого принято решение о прекращении статуса адвоката, или его представителю независимо от наличия просьбы об этом.
Сопроводительное письмо регистрируются Управделами в Журнале регистрации исходящей корреспонденции и направляется одним из следующих способов: заказным письмом с уведомлением, на электронный почтовый адрес, кроме того уведомление может быть вручено лично под расписку.
Сопроводительное письмо, направляемое по почте, регистрируется Управделами в Журнале регистрации исходящей корреспонденции и направляется заказным письмом с уведомлением.
Сопроводительное письмо, направляемое на электронный почтовый адрес, должен быть в форме электронного документа в графическом формате – pdf, gif, tiff, rrf, с подтверждением о доставке.
В случае направления извещения на электронный почтовый адрес адвоката, копия электронного письма распечатывается и приобщается к материалу предварительной проверки.
Второй экземпляр сопроводительного письма подшивается в личное дело адвоката.
2.24. После выполнения требований п. 2.22-2.23 настоящего Регламента, все дисциплинарные дела передаются Помощнику по общим вопросам, который в 3-х-дневный срок уведомляет участников дисциплинарного производства о принятом решении Совета. (Приложение № 10 к настоящему Регламенту).
В уведомлении, в соответствии с п. 8 ст. 24 КПЭА, разъясняется о праве участников дисциплинарного производства на получение копии решения совета, а также в соответствии с п. 2 ст. 25 КПЭА разъясняется о праве адвоката, привлеченного к дисциплинарной ответственности на обжалование решение совета в месячный срок со дня, когда ему стало известно или он должен был узнать о состоявшемся решении.
Уведомление регистрируется Управделами в Журнале регистрации исходящей корреспонденции и направляется одним из следующих способов: заказным письмом с уведомлением, на электронный почтовый адрес, кроме того уведомление может быть вручено лично под расписку.
Уведомление, направляемое на электронный почтовый адрес, должен быть в форме электронного документа в графическом формате – pdf, gif, tiff, rrf, с подтверждением о доставке.
В случае направления извещения на электронный почтовый адрес адвоката, копия электронного письма распечатывается и приобщается к материалу предварительной проверки.
2.25. После выполнения требований п. 2.23-2.24 настоящего Регламента, Управделами передает все дисциплинарные производства Президенту палаты, который проверяет материалы дисциплинарного производства и делает необходимые поручения.
По завершении работы по дисциплинарным производствам, Президент палаты передает их Помощнику по кадровым вопросам, которая подшивает дисциплинарные производства и передает в архив палаты на хранение.
2.26. После выполнения всего вышеизложенного, производство по дисциплинарному производству считается завершенным.
3. РАССМОТРЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ О ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЕЖЕМЕСЯЧНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ОТЧИСЛЕНИЯМ АДВОКАТОВ
3.1. Задолженность адвоката по обязательным ежемесячным отчислениям свыше одного года является основанием для возбуждения в отношении адвоката дисциплинарного производства.
Производство по материалу о задолженности, предварительная проверка, возбуждение дисциплинарного производства, рассмотрение дисциплинарного производства и дальнейшие действия по дисциплинарному производству, осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения жалоб на адвокатов, предусмотренным разделом 2 настоящего Регламента, с учетом особенностей, указанных в настоящем разделе.
3.2. При наличии задолженности адвоката, главный бухгалтер составляет соответствующую справку о задолженности и передает ее для регистрации Управделами.
Управделами регистрирует справку главного бухгалтера в Журнале регистрации жалоб на адвоката путем внесения соответствующей записи и присвоением документу порядкового номера.
После регистрации справки, Управляющий делами в тот же день получает с архива личное дело адвоката, и материал вместе с личным делом адвоката передает Президенту палаты.
Все эти действия Управделами и бухгалтерией палаты должны быть совершены в течении рабочего дня с момента регистрации жалобы.
3.3. Далее выполняются условия, предусмотренные п. 2.3 - 2.4 настоящего Регламента.
3.4. При осуществлении предварительной проверки Помощник по общим вопросам по телефону либо путем использования иных средств связи информирует адвоката о поступившей в отношении справки бухгалтерии и о необходимости явиться в адвокатскую палату для ознакомления со справкой бухгалтерии.
Информирование адвоката фиксируется телефонограммой, которое регистрируется Управляющим делами в Журнале регистрации внутренних документов.
3.5. После выполнения требований п. 2.4. настоящего Регламента, Помощник президента по общим вопросам, в соответствии с п. 4.3.10 Регламента Квалификационной комиссии АП РД, составляет извещение адвоката о задолженности, в котором устанавливается срок для ознакомления со справкой, с материалами дела и представления письменного объяснения (до 5 суток), прилагает к извещению копию справки о задолженности и под роспись знакомит адвоката со справкой и с материалами проверки (Приложение № 11 к настоящему Регламенту).
Извещение регистрируется Управделами в Журнале регистрации исходящей корреспонденции и вручается адвокату под роспись на втором экземпляре извещения.
В случае неявки адвоката для получения извещения, ознакомления с жалобой и с материалами дела, извещение направляется адвокату заказным письмом с уведомлением по месту нахождения адвокатского образования, в котором адвокат осуществляет свою профессиональную деятельность либо направляется на электронный почтовый адрес адвоката в виде электронного документа в графическом формате – pdf, gif, tiff, rrf, с подтверждением о доставке.
В случае направления извещения на электронный почтовый адрес адвоката, копия электронного письма распечатывается и приобщается к материалу предварительной проверки.
3.6. Далее выполняются условия, предусмотренные п. 2.6.-2.8. настоящего Регламента.
3.7. Президент палаты изучает материал в срок до 2-х суток и поручает Помощнику по общим вопросам рассмотреть вопрос о возбуждении дисциплинарного производства либо об отказе в возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката.
Управделами делает соответствующую отметку в Журнале регистрации жалоб на адвокатов и в тот же день передает весь материал исполнителю.
3.8. Помощник по общим вопросам в срок до 5 суток, изучает материал предварительной проверки и при наличии оснований (повода), предусмотренных Кодексом профессиональной этики адвоката (далее КПЭА), после согласования с Президентом палаты, составляет распоряжение о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката либо распоряжение об отказе в возбуждении дисциплинарного производства.
Единственным основанием для отказа в возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката является полное или частичное (наличие задолженности не более трех месяцев) погашение задолженности.
3.9. Далее выполняются условия, предусмотренные п. 2.11 – 2.26. настоящего Регламента.
4. РАССМОТРЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ ПО ИНЫМ ВОПРОСАМ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1. Нарушения, допущенные адвокатом по иным вопросам адвокатской деятельности, является основанием для возбуждения дисциплинарного производства.
К иным вопросам адвокатской деятельности относятся нарушения ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», Кодекса профессиональной деятельности адвоката, Решений Совета ФПА РФ, Решений Совета АП РД поступившие в АП РД от иных источников (информация, справки, извещения, уведомления и т.д.)
Производство по материалу о нарушениях по иным вопросам адвокатской деятельности, предварительная проверка, возбуждение дисциплинарного производства, рассмотрение дисциплинарного производства и дальнейшие действия по дисциплинарному производству, осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения жалоб на адвокатов, предусмотренным разделом 2 настоящего Регламента, с учетом особенностей, указанных в настоящем разделе.
4.2. Регистрация поступившей информации о нарушениях, допущенных адвокатом по иным вопросам адвокатской деятельности, осуществляется Управляющим делами в Журнале регистрации жалоб на адвокатов путем внесения соответствующей записи и присвоением документу порядкового номера. После регистрации жалобы в журнале, Управделами делает соответствую отметку на самой жалобе путем проставления штампа входящих документов с указанием порядкового номера и даты.
4.3. Далее выполняются условия, предусмотренные п. 2.2. – 2.26. настоящего Регламента.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. При принятии Советом АП РД решения о прекращении статуса адвоката (кроме материалов о задолженности по обязательным ежемесячным отчислениям) и вступления решения совета в законную силу, Помощник по кадровым вопросам, в целях исполнения Решений Совета ФПА РФ от 16.06.14 г. и 12.03.15 г., сопроводительным письмом (Приложение № 12 к настоящему Регламенту) направляет заключение Квалификационной комиссии и решение Совета о прекращении статуса адвоката, а в случае их обжалования – решения судебных органов, в Федеральную палату адвокатов РФ для дополнения базы данных о прекращении статуса адвоката в порядке дисциплинарного производства.
Сопроводительное письмо регистрируется Управделами в Журнале исходящей корреспонденции и направляются в ФПА РФ заказным письмом с уведомлением.
Один экземпляр сопроводительного письма подшивается в личное дело адвоката, второй экземпляр подшивается в соответствующий наряд.