Адвокатский год – 2020

Январь

16 января были опубликованы предварительные результаты обработки сведений, поступивших в ходе проводившегося ФПА РФ с 12 ноября 2019 г. по 15 января 2020 г. анкетирования адвокатов о нарушениях их статусного права на получение информации с помощью адвокатских запросов. За время проведения опроса в ФПА РФ поступили 735 заполненных анкет.

17 января появилась информация о том, что Государственная Дума ФС РФ рассмотрит проект федерального закона «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона “О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации”» (законопроект № 828560-7), наделяющий субъекты РФ правом устанавливать дополнительные случаи оказания бесплатной юридической помощи. Законопроект был разработан по инициативе Адвокатской палаты Республики Башкортостан. По словам вице-президента ФПА РФ Светланы Володиной, Федеральная палата адвокатов РФ поддержала такое расширение полномочий субъектов РФ.

20 января опубликована информация, что президент ФПА РФ Юрий Пилипенко прокомментировал интерпретацию низкого количества оправдательных приговоров председателем Следственного комитета РФ Александром Бастрыкиным, который посчитал, что «эти цифры показывают работу следователей, труд, увенчанный хорошим результатом». Юрий Пилипенко высказал мнение, что любой человек на месте главы СКР интерпретировал бы эти цифры подобным образом, поскольку у каждого ведомства есть свой интерес. По его мнению, адвокатура должна иначе относиться к таким показателям: «Мы должны постоянно указывать, что судам следует исходить из более четкого понимания, являются ли они независимыми органами власти или частью правоохранительной системы. Если они независимы, то количество оправдательных приговоров должно увеличиться, пусть не в разы, но заметно».

21 января вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев обозначил позицию адвокатского сообщества относительно внесенного Президентом РФ Владимиром Путиным в Государственную Думу ФС РФ законопроекта о поправке к Конституции РФ. Он отметил, что, по мнению адвокатского сообщества, консервативного по своей природе, изменения в Конституции допустимы только тогда, когда по-другому не могут быть решены задачи корректировки правовой действительности. Он заявил о необходимости объективной оценки опасений экспертов, указывающих на недостаточную обоснованность размывания принципа независимости судебной власти и некоторого смешения законотворческой функции и функций конституционного контроля, а также перераспределения компетенции судебного нормоконтроля в пользу конституционного.

21 января в ФПА РФ состоялось заседание рабочей группы по подготовке правил применения «гонорара успеха». Члены рабочей группы внесли предложения по критериям применения «гонорара успеха», рассмотрели зарубежный опыт, определили порядок работы группы по созданию Правил. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко отметил, что необходимо проявить сдержанность и аккуратность с точки зрения регламентации и установить основные принципы и направления применения «гонорара успеха».

21 января сообщалось, что Федеральная палата адвокатов РФ совместно с экспертной группой Veta продолжают исследовать стоимость оказываемой адвокатами юридической помощи по судебному представительству, для того чтобы определить средние (рыночные) показатели по различным категориям споров. Вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев сообщил, что в развитии сотрудничества с экспертной группой Veta по реализации проекта ФПА РФ ставит целью, прежде всего, создание объективной и статистически обоснованной системы инструментов ценообразования в данном сегменте общественных отношений. По его мнению, статистический анализ факторов, которые могут повлиять на определение стоимостных показателей работы по представлению интересов доверителей в суде, способен не только стать базой для подтверждения обоснованности цены договора, но и использоваться в качестве значимого инструмента планирования развития юридических практик.

21 января состоялось совместное заседание Комитета СФ РФ по конституционному законодательству и государственному строительству и Комитета по обороне и безопасности, на котором прошло предварительное обсуждение представления Президента РФ об освобождении Юрия Чайки от должности Генерального прокурора РФ и рассмотрение кандидатуры Игоря Краснова. В ходе заседания президент ФПА РФ Юрий Пилипенко задал Игорю Краснову вопрос о возможности усиления взаимодействия органов прокуратуры и адвокатского сообщества и получил положительный ответ.

22 января президент ФПА РФ Юрий Пилипенко прокомментировал назначение Константина Чуйченко на должность министра юстиции РФ. Он назвал это назначение отрадным событием и выразил надежду, что при активной поддержке нового министра будут решены многие беспокоящие адвокатуру вопросы, включая реализацию Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, а также поручений в отношении адвокатуры, которые были даны Правительством РФ ранее.

23 января опубликована информация о том, что президент ФПА РФ Юрий Пилипенко включен в состав Комиссии Правительства РФ по законопроектной деятельности. Глава ФПА РФ расценил это событие как позитивный шаг навстречу адвокатуре и новую возможность для адвокатской корпорации посильно влиять на законотворческий процесс.

27 января в Федеральной палате адвокатов РФ прошла встреча сопредседателя рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ, председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрея Клишаса с руководством и представителями адвокатского сообщества. Обсуждался проект Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти». Участники встречи высказали свои позиции относительно предлагаемых законопроектом изменений в Конституцию РФ и внесли отдельные предложения по его дополнению.

29 января Президент РФ Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (далее – СПЧ) и встречи с уполномоченными по правам человека в субъектах РФ 10 декабря 2019 г. В перечень вошли поручения, разработанные с учетом предложений, которые внес член СПЧ, вице-президент ФПА РФ Генри Резник. Они касаются расширения подсудности суда присяжных и наделения стороны защиты правом назначать судебную экспертизу. Генри Резник отметил, что Президент РФ «полностью прислушался» к его предложениям. «Всё в лучшем виде», – с удовлетворением сказал вице-президент ФПА РФ.

31 января опубликована правовая позиция Федеральной палаты адвокатов РФ по вопросу определения «рыночной стоимости» юридической помощи. По мнению ФПА РФ, оценка «рыночной стоимости» юридической помощи не имеет практического смысла и правового значения.

31 января стало известно, что вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб вошел в состав Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее – РТК). Как отметил Владислав Гриб, его вхождение в состав РТК свидетельствует о признании авторитета ФПА РФ в защите социальных прав граждан.

Февраль

3 февраля в ФПА РФ состоялось очередное заседание рабочей группы по подготовке Правил применения «гонорара успеха», где обсуждался проект Правил применения «гонорара успеха», разработанный членом Совета ФПА РФ Еленой Авакян и управляющим партнером «Пепеляев Групп», членом Совета АП Московской области Сергеем Пепеляевым по итогам заседания рабочей группы 21 января 2020 г.

4 февраля опубликована правовая позиция Федеральной палаты адвокатов РФ по проекту Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ», который предлагает внести изменения в ряд норм, регулирующих производство в судах апелляционной и кассационной инстанций. В документе отмечается, что представленный законопроект в части модификации кассационного производства не учитывает специфику уголовного процесса, противоречит логике определения в нем пресекательных сроков, не содержит обоснования предлагаемых изменений и направлен на нивелирование проведенной реформы, существенно ухудшая положение осужденного. В связи с этим ФПА РФ не смогла поддержать предлагаемый законопроект.

4 февраля стало известно о предложении Федеральной палаты адвокатов РФ включить в главу 7 Конституции РФ положение о том, что адвокатура является независимой самоуправляемой частью правосудия, функции и организация которой определяются федеральным законом.

4 февраля в ФПА РФ состоялось первое заседание рабочей группы по подготовке изменений в Устав ФПА РФ. Участники заседания определили сроки и порядок разработки новой редакции документа, выделили основные блоки, подлежащие корректировке, включая те поправки, которые предусматривает Федеральный закон № 400-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”».

5 февраля состоялась рабочая встреча министра юстиции РФ Константина Чуйченко и президента ФПА РФ Юрия Пилипенко. Обсуждались актуальные проблемы сферы оказания правовой помощи гражданам России и перспективы развития российской адвокатуры.

5 февраля заместитель председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Башкин на заседании комиссии ПАСЕ представил меморандум к докладу «О принципах и гарантиях работы адвокатов». В ходе слушаний по докладу он высказал мнение о необходимости принятия Конвенции о принципах и гарантиях исполнения профессиональных обязанностей европейскими адвокатами. В качестве экспертов на слушаниях выступили адвокаты из России, Франции и Польши. Федеральную палату адвокатов РФ представлял член Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам Вахтанг Фёдоров. По результатам слушаний были приняты предложения экспертов по доработке доклада, проекта резолюции Парламентской Ассамблеи и рекомендаций Комитету министров Совета Европы.

5 февраля сообщалось о том, что в ФПА РФ поступил ответ ФСИН по вопросу улучшения ситуации с доступом адвокатов к их доверителям в СИЗО. Как следовало из письма Правового управления ФСИН России, ведомство не поддерживает ни одно из предложений ФПА РФ по повышению гарантий соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, на защиту и получение квалифицированной юридической помощи, а также права адвокатов на доступ к доверителям. Заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, вице-президент АП г. Москвы Вадим Клювгант высказал мнение, что «отрицательный результат – тоже результат», теперь у ФПА РФ есть все основания обращаться выше ФСИН России и добиваться, чтобы «инициативы адвокатского сообщества рассматривались с должным вниманием и уважением».

7 февраля вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров прокомментировал предлагаемую проектом нового КоАП РФ норму, предусматривающую ответственность за воспрепятствование адвокатской деятельности. Он отметил, что, несмотря на небольшой размер штрафа, сопоставимый со штрафом за несвоевременное представление информации гражданину, сам факт появления данной новеллы обнадеживает, поскольку положено начало наказуемости порочной практики в отношении адвокатов.

10 февраля опубликована информация о том, что Федеральная палата адвокатов РФ стала членом Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» (ООР «РСПП», РСПП). Вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб пояснил, что благодаря членству в ООР «РСПП» ФПА РФ сможет активно участвовать в деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).

10 февраля сайт ФПА РФ проинформировал о том, что Министерство юстиции РФ разработало проект приказа «О внесении изменений в Порядок ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства юстиции РФ от 23 апреля 2014 г. № 85», который предусматривает в качестве одного из оснований внесения в реестр сведений о восстановлении статуса адвоката решение Совета адвокатской палаты субъекта РФ либо Совета ФПА РФ об отмене ранее вынесенного решения Совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката. Член Совета ФПА РФ, президент АП Воронежской области Олег Баулин посчитал поправки совершенно оправданными и даже необходимыми.

13 - 14 февраля в Екатеринбурге проходила XVII Международная научно-практическая конференция «Ковалевские чтения», ее основная тема – «Примирение в праве: компромисс или уступка?». Рабочая программа 13 февраля открылась приветствиями почетных гостей, в числе которых – президент ФПА РФ Юрий Пилипенко. Федеральная палата адвокатов РФ выступила одним из организаторов конференции, «Адвокатская газета» – информационным партнером. Собравшиеся на конференцию представители органов государственной власти, юридической науки, адвокатуры и нотариата, правозащитных организаций, практикующие юристы, журналисты участвуют в насыщенных панельных сессиях и дискуссиях. В рамках конференции заключено соглашение о сотрудничестве между Федеральной палатой адвокатов РФ и Союзом криминалистов и криминологов. На пленарной сессии «Примирение в праве: компромисс или уступка?» президент ФПА РФ Юрий Пилипенко обозначил место адвоката в процедуре примирения как независимого профессионального советника по правовым вопросам, а также высказался за внесение в Конституцию РФ положений о роли адвокатуры в системе правосудия.

14 февраля вице-президент ФПА РФ, первый вице-президент АП г. Москвы Генри Резник на конференции «Ковалевские чтения» дал интервью, в котором объяснил, почему столь важно вернуть судам присяжных рассмотрение дел о взятках и половых преступлениях, рассказал о необходимости введения института следственных судей и поделился своим мнением о закреплении роли адвокатуры в Конституции.

14 февраля в рамках «Ковалевских чтений» состоялась панельная дискуссия «Адвокат, нотариус, арбитр и судебный примиритель: эффективные техники, стратегии и компетенции», модераторами которой выступили президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко и президент Московской областной Нотариальной палаты, вице-президент Федеральной нотариальной палаты Станислав Смирнов. По итогам дискуссии Юрий Пилипенко высказал мнение о том, что для развития медиативных процедур необходимо обдумать стратегии активного привлечения к ним адвокатов и других участников судопроизводства.

14 февраля состоялось выездное расширенное заседание Совет ФПА РФ в Екатеринбурге. В нем приняли участие заместитель министра юстиции РФ Денис Новак, члены Совета и Квалификационной комиссии АП Свердловской области, президенты, вице-президенты, члены Советов ряда адвокатских палат, участвовавшие в конференции. Заместитель министра юстиции рассказал о ходе реализации поручений, которые были даны Председателем Правительства РФ по итогам встречи с руководством ФПА РФ и представителями адвокатского сообщества 7 ноября 2019 г. Совет ФПА РФ утвердил Порядок ведения адвокатской палатой субъекта РФ сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещения на нем информации; новую редакцию Порядка изменения членства в адвокатской палате; решения Комиссии ФПА РФ по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката. Также члены Совета обсудили Концепцию совершенствования предоставления государственных и муниципальных услуг и развития системы МФЦ, некоторые другие вопросы и определили местом проведения чемпионата по футболу на призы «Адвокатской газеты» в 2020 г. Республику Северная Осетия – Алания.

14 февраля появилась информация о том, что по итогам 22-го конкурса «Золотой сайт» официальный сайт Федеральной палаты адвокатов РФ www.fparf.ru занял третье место в номинации «Лучший сайт некоммерческой или благотворительной организации». В номинации «Лучший образовательный портал, научно-популярный сайт, блог» второе место получил спецпроект «Адвокатской газеты» о репрессированных адвокатах – «Защитники, которых никто не защитил».

17 февраля опубликована информация о том, что президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко в программе «И так далее с Михаилом Фишманом», выходящей в эфире канала «Дождь», поделился своим мнением относительно анонсированного Верховным Судом РФ расширения компетенции суда присяжных заседателей и возможного влияния этого расширения на соотношение обвинительных и оправдательных приговоров, вынесенных российскими судами. По словам президента ФПА РФ, только суды присяжных помогут судебной власти завоевать доверие по-настоящему.

17 февраля в Совете Федерации ФС РФ прошел семинар-совещание об электронных очередях на свидание с лицами, содержащимися под стражей. Его провел заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Башкин. Он пояснил пресс-службе ФПА РФ, что ставится вопрос об использовании цифровых технологий для электронной записи адвокатов в следственные изоляторы. В мероприятии приняли участие члены Совета Федерации, представители Генеральной прокуратуры РФ, Общественной палаты РФ, ФСИН России, Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, эксперты, в том числе от адвокатуры.

19 февраля сайт ФПА РФ проинформировал, что опубликовано Определение Конституционного Суда РФ от 30 января 2020 г. № 34-О по жалобе Виталия Буркина и Юрия Филиппских (далее – Определение № 34-О), которые были лишены статуса адвоката. Конституционный Суд РФ отказался рассматривать жалобу В.А. Буркина и Ю.И. Филиппских на нарушение их конституционных прав положениями Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями Кодекса профессиональной этики адвоката и Правил поведения адвокатов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Вице-президент ФПА РФ, председатель Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Генри Резник отметил, что позиция Конституционного Суда РФ, отраженная в Определении № 34-О, не могла быть другой. КС РФ подтвердил, что адвокатура является независимой неправительственной организацией, выполняющей публично-правовые функции.

19 февраля на сайте Федеральной палаты адвокатов РФ был размещен Обзор нормативного регулирования и практики применения «гонорара успеха» в различных юрисдикциях, содержащий информацию о гонораре за услуги адвоката, выплачиваемом только в случае успешного разрешения дела или заключения мирового соглашения с выгодой для клиента и составляющем обычно процентную долю от суммы, которую адвокату удалось получить или согласовать от имени клиента.

25 февраля Федеральная палата адвокатов РФ выступила с заявлением в связи с опубликованной на сайте Счетной палаты РФ информацией по поводу качества и оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами по назначению. ФПА РФ отметила небрежность, проявленную сотрудниками Счетной палаты РФ при использовании в публикации специальных понятий, терминов и фактов, а также указала, что, выражая несогласие с отдельными позициями отчета, который на сайте Счетной палаты РФ предваряется данной публикацией, в рабочем порядке уже направила в Счетную палату РФ аргументированную точку зрения по некоторым из затронутых вопросов.

27 февраля в Минске состоялась Международная конференция (форум) «Место и роль адвокатуры в правоприменительной системе». В ней приняли участие представители адвокатских сообществ Беларуси, Германии, России, Украины, Германского Фонда международного правового сотрудничества (IRZ) в г. Минске, депутаты Национального собрания, представители Министерства юстиции, Генеральной прокуратуры и Следственного комитета Республики Беларусь, ученые-правоведы. Российскую адвокатуру представляли президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, вице-президенты ФПА РФ Светлана Володина и Николай Рогачев, исполнительный директор ФПА РФ, секретарь Совета ФПА РФ Оксана Сергеева, президент АП Республики Марий Эл Ольга Полетило. Ключевыми вопросами обсуждения стали развитие адвокатуры и укрепление ее авторитета в современном обществе и в отношениях с государством, выработка новых форм сотрудничества адвокатур стран – участниц конференции для совместного решения общих профессиональных проблем.

Март

1 марта вступил в силу Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. № 400-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”». Отдельные его положения вступят в силу с 1 марта 2021 г. и с 1 марта 2022 г.

11 марта сайт ФПА РФ проинформировал о том, что Федеральная палата адвокатов РФ направила в Счетную палату РФ развернутый отзыв на Отчет аудитора Татьяны Блиновой о результатах экспертно­-аналитического мероприятия «Анализ использования средств федерального бюджета, предусматриваемых на оплату труда адвокатов, участвующих в качестве защитника в уголовном процессе по назначению суда, в 2016–2018 годах и текущем периоде 2019 года». По мнению ФПА РФ, содержащиеся в Отчете выводы основаны на неверном толковании в его системном единстве нормативного регулирования адвокатской деятельности как части публичной функции по отправлению правосудия, а также на неверной интерпретации использованных статистических данных. Комментируя эту ситуацию, вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев привлек внимание к тому, что «в своем отзыве Федеральная палата адвокатов предлагает рассматривать отчет как предварительный и требующий корректировки с учетом консультаций с экспертами ФПА РФ и дополнительного анализа данных, который принимает во внимание специфику адвокатской деятельности».

12 марта советник президента ФПА РФ по информационным технологиям Сергей Гаврилов принял участие в семинаре-совещании «Информационная прозрачность как основа эффективности функционирования органов государственной власти», который провел Комитет Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству. Модератором выступила первый заместитель председателя Комитета Ирина Рукавишникова. Среди вынесенных на обсуждение вопросов – создание единого портала правового информирования и правового просвещения населения, перспективы развития государственной автоматизированной системы правовой статистики и возможность создания на ее основе единой цифровой платформы для правоохранительных органов, а также функционирование федеральной государственной информационной системы «Единый реестр проверок». В дискуссии участвовал заместитель министра юстиции РФ Денис Новак.

12 марта в зале заседаний Совета ФПА РФ состоялось очередное заседание Клуба (Совета) заслуженных юристов РФ. Обсуждались организационные вопросы, в том числе создание региональных отделений Клуба, его печатного органа, ютуб-канала «Юрист-ТВ». Кроме того, была учреждена специальная премия.

13 марта состоялось первое заседание Общественного совета МВД (далее – Совет) в новом составе. В состав Совета созыва 2020–2023 гг. вошли президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, который возглавил комиссию Совета по организации общественной экспертизы нормативных актов МВД России, и вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб, ставший заместителем председателя Общественного совета МВД. Владислав Гриб призвал адвокатов активно принимать участие в работе общественных советов МВД.

16 марта в Министерстве юстиции РФ состоялось рабочее совещание представителей Федеральной палаты адвокатов РФ, Министерства юстиции РФ, Министерства финансов РФ, Министерства внутренних дел РФ, Следственного комитета РФ, Судебного департамента Верховного Суда РФ, Федеральной службы безопасности РФ, посвященное проекту приказа Минюста России и Минфина России «Об утверждении Перечня документов, подтверждающих действия адвоката по осуществлению полномочий, предусмотренных частями первой и второй статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также другие действия адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи». Большинство спорных вопросов согласовано, консультации будут продолжены.

18 марта появилась информация о том, что президент ФПА РФ Юрий Пилипенко прокомментировал заявление Генерального прокурора РФ Игоря Краснова относительно роста оправдательных приговоров. Юрий Пилипенко высказал пожелание, чтобы оправдательные приговоры не воспринимались Генеральным прокурором как упущение его подчиненных, потому что «вынесение не только обвинительных, но и оправдательных приговоров – это совершенно естественный результат работы суда».

23 марта от имени Федеральной палаты адвокатов РФ президент ФПА РФ Юрий Пилипенко обратился к адвокатскому сообществу в связи с пандемией, вызванной коронавирусной инфекцией. Он отметил, что в условиях пандемии и беспрецедентных мер, принимаемых для того, чтобы остановить распространение инфекции, необходимо обеспечить надлежащее оказание квалифицированной юридической помощи гражданам и всестороннюю поддержку коллегам старшего поколения. «Единство корпорации и профессиональное исполнение адвокатурой публичных функций, бережное и уважительное отношение к коллегам должны быть приоритетами в непростой для всего общества ситуации», – подчеркнул он.

24 марта ФПА РФ рекомендовала региональным адвокатским палатам рассмотреть вопрос о размещении на своих официальных сайтах обращения к адвокатам, подобные тому, что накануне опубликовала на своем сайте АП г. Москвы. То есть обращение с предложением в связи со сложившейся и развивающейся эпидемиологической ситуацией рассмотреть вопрос о безотлагательной подаче ходатайств и/или жалоб об изменении меры пресечения на не связанную с содержанием обвиняемого в СИЗО, особенно в отношении лиц пожилого возраста, а также лиц, страдающих хроническими заболеваниями. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко назвал эту инициативу московских коллег чрезвычайно своевременной и дельной. «Именно поэтому мы в Федеральной палате адвокатов сочли ее подлежащей масштабированию на всю страну», – подчеркнул он.

27 марта на сайте ФПА РФ размещена правовая позиция Федеральной палаты адвокатов РФ по проекту Концепции совершенствования предоставления государственных и муниципальных услуг и развития системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – Концепция), разработанному Минэкономразвития России в соответствии с поручением Правительства РФ от 25 мая 2019 г. № КЧ-П17-4245. ФПА РФ считает, что МФЦ может быть местом, где функционируют общественные приемные, оказывается юридическая помощь компетентными субъектами (адвокатура, государственные юридические бюро), но не самостоятельным субъектом ее оказания. Наделение же МФЦ функциями по юридическому консультированию, оказанию иных видов юридической помощи и представительству, что предусматривается положениями Концепции, ФПА РФ считает недопустимым и в своей правовой позиции, направленной заместителю министра юстиции РФ Денису Новаку, выражает мнение, что положения Концепции, предполагающие наделение МФЦ многочисленными конфликтующими между собой полномочиями, не связанными с основной деятельностью по обеспечению комфортности получения государственных услуг, не могут быть поддержаны.

27 марта сайт ФПА РФ проинформировал о том, что в связи с поступающими от адвокатов запросами о порядке исполнения ими профессиональных обязанностей в случае введения ограничительных мер и особых режимов, обусловленных распространением коронавирусной инфекции, Федеральная палата адвокатов РФ сообщает, что 18 марта 2020 г. президент ФПА РФ обратился с официальным письмом к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину, руководителю Администрации Президента РФ Антону Вайно и мэру г. Москвы Сергею Собянину.

30 марта Федеральная палата адвокатов РФ обратилась к мэру г. Москвы с предложением обеспечить беспрепятственное передвижение адвокатов в условиях ограничений на перемещения граждан. В письме, которое президент ФПА РФ Юрий Пилипенко направил мэру г. Москвы Сергею Собянину, содержалась просьба внести изменения в п. 9 Указа № 34-УМ, где перечислены органы, на которые не распространяются ограничения на перемещения, дополнив его в том числе положениями об адвокатских образованиях (адвокатах).

30 марта советник президента ФПА РФ по информационным технологиям Сергей Гаврилов проинформировал пресс-службу ФПА РФ о ходе работы над созданием комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР). «Ситуация с пандемией коронавируса не повлияла на процесс разработки КИС АР», - сообщил он.

Апрель

2 апреля состоялось расширенное заседание Совета ФПА РФ с использованием видео-конференц-связи, на котором обсуждались актуальные для российской адвокатуры вопросы и проекты ряда документов. Рассмотрев ситуацию, которая возникла в связи с пандемией, вызванной коронавирусом, Совет ФПА РФ принял заявление в связи с введением в России ограничений в целях предотвращения распространения вирусной инфекции. В документе подчеркивается, что любые меры и ограничения, которые могут быть введены, не исключают, а напротив, в еще большей степени предполагают исполнение требований об обеспечении конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи. Совет ФПА РФ также принял правила применения «гонорара успеха». Правила включения в соглашение адвоката с доверителем условия о вознаграждении, зависящем от результата оказания юридической помощи, приняты во исполнение п. 4.1 ст. 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», введенного Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 400-ФЗ. «Мы можем считать своей победой институционализацию в Законе об адвокатуре “гонорара успеха”», – подчеркнул президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, отметив, что Правила в большей степени ориентированы на свободу договора.

6 апреля поступила информация, что накануне первый вице-президент АП Московской области (АПМО) Михаил Толчеев и член Совета АПМО, председатель Союза молодых адвокатов России Александра Цветкова развозили медицинские маски руководителям направлений для дальнейшей передачи адвокатам региона. Десять тысяч медицинских масок были закуплены на личные средства адвокатов АПМО Юрия Пилипенко, Михаила Толчеева и Александра Никифорова. В своем комментарии Михаил Толчеев отметил, что приобретение масок стало насущной потребностью и что их пришлось срочно доставить представителям Совета палаты по направлениям для последующей передачи адвокатам.

7 апреля обнародована информация о том, что Минюст России направил высшим должностным лицам субъектов РФ письмо министра юстиции РФ Константина Чуйченко, содержащее просьбу при установлении особого порядка передвижения лиц на соответствующих территориях обеспечить возможность передвижения адвокатов и нотариусов при исполнении ими обязанностей по оказанию квалифицированной юридической помощи по предъявлении указанными лицами удостоверений адвокатов или нотариусов и с соблюдением правил, установленных адвокатскими и нотариальными палатами субъектов РФ.

10 апреля адвокаты, входящие в неправительственные организации, выдвинули предложения о введении ряда мер поддержки в отношении отечественных предпринимателей в связи с осложнением экономической ситуации, вызванным введением ограничений в связи с пандемией COVID-19. Эти ограничения влекут в том числе потери для бизнеса, и российским предпринимателям необходима помощь со стороны государства. Предложения адвокатов касаются, в частности, налоговой сферы, банковского сектора, законодательства о банкротстве, недвижимости, строительства, коммунальных платежей, фармацевтической отрасли, таможенного регулирования, различных аспектов гражданско-правовых отношений.

С 10 по 12 апреля проходил Петербургский международный юридический форум 9 1/2: Законы коронавируса. В 2020 г. ПМЮФ, следуя требованиям текущей ситуации, проходил в онлайн-формате. Участники Форума дали оценку глобальным правовым вызовам, созданным новым коронавирусом и его стремительным распространением. 12 апреля в рамках форума состоялась сессия «Пандемия и адвокатура: кто кого?». В ней приняли участие президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко, представители адвокатур Германии, Франции и Англии. Модератором выступила член Совета ФПА РФ Елена Авакян. По словам Юрия Пилипенко, в борьбе человечества с пандемией коронавируса адвокаты окажутся среди победителей.

13 апреля подтвердилось, что документом, подтверждающим право адвокатов передвигаться по территории Москвы и Московской области в период действия режима повышенной готовности, является адвокатское удостоверение. Согласно Указу мэра г. Москвы и Постановлению губернатора Московской области в столичном регионе в период действия режима повышенной готовности «возможность нахождения граждан вне места проживания (пребывания) и передвижения с использованием транспортных средств (в том числе транспорта общего пользования, включая железнодорожный транспорт и метрополитен, легковых и грузовых транспортных средств)» подтверждается в том числе «удостоверением судьи, адвоката, нотариуса, включая помощников указанных лиц».

16 апреля Федеральный союз адвокатов России при поддержке АП Московской области провели онлайн-конференцию «Адвокатура в период самоизоляции». Более 45 адвокатов из нескольких десятков субъектов РФ приняли участие в обсуждении вопросов о возможности адвокатов оказывать квалифицированную юридическую помощь в условиях повышенной готовности к пандемии. Более 20 участников конференции получили слово. В основном выступающие затрагивали три группы вопросов, касающихся соблюдения прав адвокатов в сложившихся условиях, оплаты труда за участие в делах назначению и финансовых льгот, а также возможности организовать дистанционную работу при отсутствии физических контактов с доверителями.

17 апреля президент ФПА РФ Юрий Пилипенко обратился к председателю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину с просьбой обеспечить всех участников проводящихся в настоящее время следственных действий, включая адвокатов и их доверителей, индивидуальными средствами защиты от заражения, в первую очередь одноразовыми масками, перчатками и дезинфицирующими растворами. Подобные обращения были направлены также в адрес Генерального прокурора РФ Игоря Краснова и министра внутренних дел РФ Владимира Колокольцева.

23 апреля Совет Адвокатской палаты г. Москвы опубликовал открытое обращение «О поддержке усилий адвокатов города Москвы по снижению риска распространения коронавирусной инфекции в местах лишения свободы» (далее – обращение). К обращению приложен Обзор мировой практики в отношении заключенных в условиях распространения коронавирусной инфекции, подготовленный членами Совета молодых адвокатов АП г. Москвы на основе анализа сообщений российских и зарубежных средств массовой информации.

24 апреля президент ФПА РФ Юрий Пилипенко провел в режиме видео-конференц-связи совещание президентов адвокатских палат Центрального федерального округа. В ходе совещания были проанализированы сложившаяся в субъектах РФ, которые входят в ЦФО, ситуация с занятостью адвокатов, с обеспечением и защитой их прав, а также работа региональных палат и ФПА РФ в период пандемии COVID-2019 и действия ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения инфекции.

27 апреля Ассоциация юристов России направила в Правительство РФ обращение, в котором просит рассмотреть возможность распространения на адвокатов, адвокатские образования и нотариусов мер поддержки, разработанных Правительством РФ в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей. Также АЮР попросила рассмотреть возможность включения адвокатской и нотариальной деятельности в перечень отраслей российской экономики, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

27 апреля президент ФПА РФ Юрий Пилипенко провел в режиме видео-конференц-связи совещание с президентами 14 адвокатских палат Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. На нем обсудили сложившуюся в регионах Юга России ситуацию с занятостью адвокатов, с обеспечением и защитой их прав в условиях ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения инфекции. Речь шла также о действиях региональных палат и ФПА РФ в период пандемии, направленных на обеспечение деятельности адвокатов по оказанию квалифицированной юридической помощи населению.

29 апреля в режиме видео-конференц-связи состоялось заседание Совета ФПА РФ. Рассматривались вопросы, связанные с деятельностью Федеральной палаты адвокатов РФ и региональных адвокатских палат в условиях ограничительных мер, принимаемых в целях борьбы с пандемией коронавируса. Также Совет ФПА РФ обсудил проекты трех разъяснений Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам (КЭС), вопросы юрисдикции и взаимной правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований Вооруженных Сил РФ на территории Республики Таджикистан и Киргизской Республики, и принял по ним решения. Кроме того, Совет ФПА РФ утвердил решения Комиссии ФПА РФ по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката.

30 апреля состоялась прямая трансляция обращения президента ПАНО Николая Рогачева к адвокатам, в ходе которой он сообщил, как член Совета и вице-президент ФПА РФ он полностью одобряет те шаги, которые предпринимает Федеральная палата адвокатов РФ, пытаясь получить от федеральных органов власти поддержку для адвокатов. Он также рассказал о тех мерах, которые ПАНО реализует для поддержки адвокатского сообщества Нижегородской области. По словам Николая Рогачева, «уныния у нижегородских адвокатов нет, к ситуации относятся с пониманием, продолжают оказывать помощь, соблюдая противоэпидемиологические меры, выражают надежду на скорое возобновление работы органов правосудия».

Май

6 мая завершился Первый Санкт-Петербургский международный онлайн шахматный турнир среди адвокатов. Победителем и обладателем специального приза стал адвокат АП Ленинградской области Евгений Лагунов, а в женском зачете сильнее всех оказалась адвокат Союза адвокатов Республики Молдова Мариана Барашьянц. Как сообщил председатель Организационного комитета, член Совета АП Санкт-Петербурга Михаил Пашинский, «важно, что вместе на одной площадке собрались люди, объединенные одной интеллектуальной профессией и любовью к древней и такой же интеллектуальной игре».

7 мая ФПА РФ объявила об открытии цикла вебинаров для стажеров, помощников адвокатов и адвокатов со стажем до года. Сообщалось, что цикл онлайн-трансляций под общим названием «Введение в профессию адвоката» начнется с 15 мая и будет проходить 15, 25 и 29 мая, 5, 19 и 26 июня, 3, 10, 17 и 24 июля. Как сообщила курирующая вопросы профессиональной подготовки и повышения квалификации вице-президент ФПА РФ, вице-президент АП Московской области Светлана Володина, общая цель запланированных лекционных занятий и тренингов – сформировать у слушателей навыки на всех этапах работы: от составления соглашения по оказанию юридической помощи до составления процессуальных документов.

9 мая президент ФПА РФ Юрия Пилипенко поздравил коллег с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне! Он отметил, что это победа всего нашего народа, часть которого – адвокаты. Они героически сражались на фронте, самоотверженно трудились в тылу и на освобожденных от оккупации территориях, честно выполняя свой профессиональный долг и храня традиции, заложенные основателями нашей корпорации. Всем, что у нас есть, мы обязаны нашим ветеранам. Президент ФПА пожелал долгих лет жизни тем, кто сейчас с нами, а также мира и благополучия, стабильности и уверенности в завтрашнем дне, крепкого здоровья и оптимизма!

11 мая состоялась онлайн-конференция «Правосудие Online: потрясение – отрицание – ...прорыв?» Организаторами выступили портал Право.ру и Коллегия адвокатов «Регионсервис». В конференции приняли участие представители ведущих российских и зарубежных юридических вузов, юридических департаментов крупнейших российских компаний, адвокаты и юристы российских и зарубежных адвокатских бюро и юридических фирм. Федеральную палату адвокатов РФ представляли президент ФПА РФ Юрий Пилипенко и член Совета ФПА РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян.

14 мая АП Санкт-Петербурга сообщила о заметных улучшениях с допуском адвокатов в СИЗО «Кресты». По информации, размещенной на сайте Адвокатской палаты Санкт-Петербурга (далее – АП СПб), ситуация с допуском адвокатов в ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области «Кресты» после апрельского ухудшения нормализуется: количество кабинетов для свиданий увеличено вдвое, санитарные дни перенесены с пятниц на субботы. Меры, принятые администрацией изолятора после жалоб адвокатов и оперативного вмешательства АП СПб совместно с представителями АП Ленинградской области, существенно ускорили доступ адвокатов к своим доверителям.

15 мая Федеральная палата адвокатов РФ начала цикл онлайн-трансляций под общим названием «Введение в профессию адвоката». Выступивший перед стажерами, помощниками адвокатов и адвокатами со стажем до одного года президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко обозначил несколько важных аспектов адвокатской профессии и пожелал слушателям проникнуться духом адвокатской корпорации с первого дня пребывания в ней.

16 мая прошла международная онлайн-конференция «Закон и права человека в условиях пандемии», организованная Институтом по правам человека при Казахстанском национальном университете им. аль-Фараби. Соорганизаторы – Европейская ассоциация адвокатов (AEA-EAL), Центр исследования правовой политики (Алматы). В работе сессии, посвященной проблемам правосудия, принял участие вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров.

18 мая состоялась международная научно-практическая онлайн-конференция на тему «Формирование цифровой экосистемы адвокатуры в Азербайджанской Республике, Республике Беларусь и Российской Федерации» с использованием видео-конференц-связи. Открывая конференцию, президент ФПА РФ Юрий Пилипенко отметил, что необычный формат общения участников конференции скоро станет привычным. Как подчеркнул Юрий Пилипенко, не только у российской адвокатуры можно чему-то научиться, но и российские адвокаты могут и должны научиться тому, что уже получилось и работает у зарубежных коллег.

25 мая Президент РФ Владимир Путин подписал Указ № 338 «О награждении государственными наградами Российской Федерации» (далее – указ), которым президенту Федеральной палаты адвокатов РФ Юрию Пилипенко было присвоено звание «Заслуженный юрист Российской Федерации».

26 мая президент ФПА РФ Юрий Пилипенко обратился к министру внутренних дел РФ Владимиру Колокольцеву в связи с грубейшим нарушением профессиональных прав адвокатов и требований закона. В ФПА РФ поступила информация о незаконном задержании сотрудниками Межмуниципального отдела МВД России «Урванский» адвоката АП Кабардино-Балкарской Республики Ратмира Жилокова, насильственных действиях по отношению к нему и приглашенным его родственниками адвокатам Наталье Маговой, Дианы Ципиновой и Людмиле Кочесоковой. Первоначальная информация об этом чрезвычайном происшествии была изучена представителем Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов.

26 мая состоялось онлайн-совещание с участием представителей тех адвокатских палат, в которых используется информационная система автоматизированного распределения дел по назначению, разработанная Федеральной палатой адвокатов РФ в 2018 г. В ходе обсуждения были перечислены преимущества электронного распределения поручений на защиту, рассмотрены отдельные вопросы дальнейшего использования в палатах автоматизированной системы распределения дел по назначению, а также проблема «дублирования» заявок на участие адвокатов в защите по назначению.

27 мая Совет ФПА РФ на заседании с использованием видео-конференц-связи одобрил проекты положений о порядке прохождения стажировки и работы помощника адвоката. Совет утвердил также решения Комиссии ФПА РФ по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката, а также новую редакцию Правил АП Тверской области по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве; обсудил ход работы по созданию Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР), развитие программы вебинаров ФПА РФ, подготовку к проведению Всероссийского дня бесплатной помощи «Адвокаты – гражданам» 1 июня и некоторые другие темы.

28 мая Министерство юстиции РФ сообщило о направлении ряда писем, касающихся нераспространения ограничений, связанных с передвижением по территории Российской Федерации, на адвокатов, осуществляющих свою профессиональную деятельность, в адрес глав российских регионов и руководителя Роспотребнадзора Анны Поповой. Письма были направлены ведомством по итогам рассмотрения обращения Федеральной палаты адвокатов РФ, о котором сообщил президент ФПА РФ на заседании Совета ФПА РФ 27 мая, а также обращений адвокатов.

29 мая президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко поздравил коллег с отмечающимся 31 мая Днем российской адвокатуры. Отметив, что главный праздник корпорации, который адвокаты, по уже сложившейся традиции, отмечают проведением Всероссийского дня бесплатной юридической помощи «Адвокаты – гражданам», проходит в непростой ситуации – пандемия и ограничительные меры осложняют жизнь, он высказал надежду, что это временные трудности, и пожелал коллегам созидательной энергии, бодрости духа, здоровья, оптимизма, профессионального и личного благополучия.

30 мая Общественный совет при МВД РФ взял на контроль расследование конфликта между полицейскими и адвокатами в Кабардино-Балкарской Республике. Председатель Общественного совета при Министерстве внутренних дел РФ Анатолий Кучерена также сообщил, что служба собственной безопасности МВД РФ начала расследование этого инцидента. «Если выяснится, что сотрудники полиции превысили свои полномочия и действительно применили силу в отношении адвокатов, то будут приняты меры как в отношении самих сотрудников, так и их руководителей», – сказал Анатолий Кучерена.

31 мая Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики назначил адвокатам АП КБР Ратмиру Жилокову и Диане Ципиновой меру пресечения в виде запрета определенных действий, отклонив ходатайства следствия о взятии их под стражу в связи с необоснованностью доводов и отсутствием доказательств, Комментируя решения суда, Михаил Толчеев сообщил, что президент ФПА РФ Юрий Пилипенко предлагал залог и любые другие меры поддержки, которые в его компетенции и возможностях. Выразив удовлетворение тем, что адвокаты не заключены под стражу, он вместе с тем высказал мнение, что суд не нашел в себе силы быть принципиальным, поскольку «либо права на немедленный доступ адвоката к задержанному – это непреложное конституционное право каждого, а попытка его нарушить – преступление, либо Конституция – это фикция и можно "прессовать" любого без адвоката, пока он не скажет все, что нужно».

31 мая в День российской адвокатуры Шахматный клуб адвокатов (АСС) провел два онлайн-турнира, посвященных этому празднику. Участники выразили благодарность организаторам турниров и расстались с надеждой на продолжение общения в Шахматном клубе адвокатов.

Июнь

1 июня опубликована информация, что старший следователь первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по КБР вынес постановления о привлечении адвокатов Ратмира Жилокова и Дианы Ципиновой в качестве обвиняемых по ч. 1 ст. 318 УК РФ. Защитники адвокатов поделились планами относительно отстаивания интересов своих доверителей, в частности сообщив о намерении обжаловать избранную меру пресечения. Заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Вадим Клювгант отметил, что уголовное дело против адвокатов из КБР иллюстрирует возмутительный произвол силовых структур в лице органов полиции, а затем следствия.

1 июня адвокатские палаты субъектов РФ приняли активное участие во Всероссийском Дне бесплатной юридической помощи «Адвокаты – гражданам», приуроченном ко Дню российской адвокатуры. В некоторых субъектах РФ консультирование граждан в рамках этого мероприятия началось 29 мая. В эти дни квалифицированная юридическая помощь предоставлялась адвокатами безвозмездно всем без исключения категориям граждан по вопросам, касающимся любой отрасли права. Всероссийский день БЮП проводится в соответствии с решением Совета ФПА РФ от 4 декабря 2017 г. два раза в год (ко Дню российской адвокатуры и ко Дню юриста) по инициативе Федеральной палаты адвокатов РФ.

2 июня опубликовано сообщение о том, что Федеральный союз адвокатов России готов призвать к проведению митинга против грубейших нарушений прав адвокатов. На онлайн-заседании ФСАР обсуждалась ситуация в Кабардино-Балкарской Республике, где полиция задержала адвокатов, выполнявших свои профессиональные обязанности, и был поставлен в том числе вопрос о подготовке протестного митинга, проведение которого станет возможным после снятия ограничительных мер в связи с угрозой коронавируса.

3 июня Международная комиссия юристов (далее – МКЮ) призвала российские власти провести безотлагательное расследование в связи с применением физической силы в отношении кабардино-балкарских адвокатов и их задержанием. Ответственные лица, как подчеркнула МКЮ, должны быть привлечены к ответственности. МКЮ также выразила обеспокоенность по поводу уголовного преследования адвокатов Дианы Ципиновой и Ратмира Жилокова. По мнению первого вице-президента ФПА РФ Евгения Семеняко, неудивительно, что такая ситуация приобрела международный резонанс, выйдя за пределы России. Он выразил солидарность с МКЮ, которая пытается придать инциденту международную огласку.

9 июня в формате веб-конференции состоялся международный круглый стол «COVID 2019 и адвокатура». Организатор круглого стола – Федеральная палата адвокатов Германии. В мероприятии приняли участие представители адвокатур Германии, Франции, Нидерландов, Финляндии, Польши, Гонконга, Тайваня. Федеральную палату адвокатов РФ представлял статс-секретарь Константин Добрынин. В рамках круглого стола состоялось обсуждение вопросов деятельности адвокатских палат по защите прав адвокатов своих стран в период карантина, влияния COVID-2019 на работу адвокатов, а также перспектив развития юридической профессии и правосудия в традиционном и онлайн режимах после окончания пандемии.

11 июня на сайте Федеральной палаты адвокатов РФ размещены два документа, утвержденных Решением Совета ФПА РФ от 27 мая 2020 г.: Положение о порядке прохождения стажировки и Положение о порядке работы помощника адвоката. Вице-президент ФПА РФ и АП Московской области Светлана Володина сообщила, что появление этих документов связано с внесением изменений в Закон об адвокатуре и появлением Стандарта профессионального обучения адвокатов и стажеров.

16 июня ФПА РФ подвела итоги Всероссийского дня бесплатной юридической помощи «Адвокаты – гражданам». Бесплатную помощь адвокатов в ходе этой акции, приуроченной ко Дню российской адвокатуры, получили около 5 тысяч граждан в 60 субъектах РФ. Таков результат анализа сведений, поступивших в ФПА РФ из региональных адвокатских палат. Президенты палат положительно оценили итоги проведения Всероссийского дня БЮП. По их мнению, несмотря на сложную обстановку в связи с распространением коронавирусной инфекции, адвокаты ответственно и добросовестно отнеслись к участию в данном мероприятии.

17 июня состоялось специализированное онлайн-мероприятие для адвокатского сообщества на тему «Правозащитные возможности платформы «ЗаБизнес.РФ», посвященное расширению взаимодействия цифровой платформы и адвокатуры по разрешению ситуаций, связанных с необоснованным возбуждением уголовных дел, проведением доследственных проверок и следственных действий в отношении предпринимателей. Федеральную палату адвокатов РФ представлял вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров, который предложил АНО «Платформа» рассмотреть вопрос об объединении усилий по защите прав предпринимателей с институтом бизнес-омбудсмена.

18 июня вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев дал комментарий в связи апелляционным определением Верховного суда РФ, в котором сформулирован ряд важных правовых позиций, связанных с обеспечением права на защиту и недопустимостью его нарушения. ВС РФ признал уважительной неявку ростовского адвоката в московский суд из-за «коронавирусных» ограничений. «В данном деле неявка адвоката по соглашению была обусловлена тем, что ему не разъяснили возможность дистанционного участия с учетом эпидемиологической обстановки. В результате незаконная замена адвоката стала причиной констатации Верховным Судом РФ нарушения права на защиту и отмены обжалуемого постановления суда», – пояснил Михаил Толчеев. По его мнению, данное решение ВС РФ является прецедентным и закрепляет ряд весьма важных правовых позиций, связанных с обеспечением права на защиту и недопустимостью его нарушения.

18 июня состоялась онлайн-конференция «Правовые аспекты коронавируса: что будет дальше?» На конференции, организованной ИД «Коммерсантъ», обсуждались законодательные пробелы и проблемы правоприменительной практики, проявившиеся после введения режима самоизоляции и по его окончании, а также пути их преодоления. О проблемах, с которыми российская адвокатура столкнулась в период пандемии, рассказал президент ФПА РФ Юрий Пилипенко. Он высказал мнение, что пандемию коронавируса можно назвать социальным экспериментом, который обнажил системные проблемы и негативные явления, отражающие более серьезные и глобальные вызовы.

19 июня Вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб переизбран на должность заместителя секретаря Общественной палаты РФ новым, седьмым составом ОП РФ. Как известно, сорок членов ОП РФ утверждены Указом Президента РФ, 84 – избраны региональными общественными палатами, а 43 – представляют общероссийские общественные объединения и иные некоммерческие организации. В этом составе ОП РФ будет работать до 2023 г.

19 июня Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики оставил без изменения меру пресечения в отношении адвокатов Дианы Ципиновой и Ратмира Жилокова. Суд отказал гособвинителю и потерпевшему, которые выступали за то, чтобы в отношении адвокатов была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В то же время не воспринял суд и доводы стороны защиты, ходатайствовавшей о смягчении меры пресечения. Сторона защиты указывала, в частности, что наложенные на адвокатов запреты лишают их возможности осуществлять адвокатскую деятельность.

23 июня Федеральная палата адвокатов РФ поддержала предложение о предоставлении несовершеннолетним права на бесплатную юридическую помощь адвоката. Поступившее в ФПА РФ предложение было подготовлено адвокатом Адвокатской палаты г. Москвы Викторией Дергуновой и сетью взаимопомощи «Ты Не Одна». Авторы считают необходимым внести дополнения в законодательство с целью наделить адвокатов полномочиями по оказанию детям квалифицированной юридической помощи, поскольку в настоящее время они не имеют полномочий помогать непосредственно детям – собирать информацию, приезжать в органы опеки, в больницы и т.д.

23 июня Совет Федеральной палаты адвокатов РФ принял заявление, в котором выразил обеспокоенность поведением адвокатов, дающих комментарии относительно уголовного дела, возбужденного по факту дорожно-транспортного происшествия со смертельным исходом с участием автомобиля под управлением известного актера Михаила Ефремова. Совет ФПА РФ призвал всех членов сообщества вне зависимости от любых конъюнктурных соображений неуклонно следовать фундаментальным принципам и правилам профессии. Вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров убежден, что не реагировать на несовместимое с правилами профессии поведение некоторых коллег корпорация не может и не должна в целях поддержания авторитета профессии и воспитания молодых адвокатов.

25 июня депутаты Государственной Думы ФС РФ Николай Коломейцев и Юрий Синельщиков (оба представляют фракцию КПРФ) внесли 23 июня законопроект № 978064-7, допускающий совмещение полномочий депутата на непостоянной основе с адвокатской деятельностью. В Федеральной палате адвокатов положительно оценили законодательное предложение депутатов. Вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров отметил, что «со стороны самих законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления существует запрос на наличие среди депутатов профессиональных юристов (в первую очередь, адвокатов). 

29 июня 30-летний юбилей отмечала первая всероссийская общественная организация адвокатов – Федеральный союз адвокатов России. Президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко направил поздравительное письмо президенту ФСАР – вице-президенту ФПА РФ, президенту АП Московской области Алексею Галоганову, пожелал самому Алексею Павловичу, руководителям региональных отделений ФСАР и всем членам Союза крепкого здоровья, счастья, новых личных и профессиональных достижений, поддержки коллег и друзей.

30 июня защита добилась отмены обвинительного приговора адвокату АП Ярославской области Владимиру Зубкову. Его дело направлено Костромским областным судом на новое рассмотрение в суд первой инстанции в новом составе. Один из защитников Владимира Зубкова – председатель Квалификационной комиссии АП ЯО Михаил Каплин подчеркнул, что АП Ярославской области с момента возбуждения уголовного дела в отношении Зубкова держала данное дело на контроле, Совет палаты оказывал методическую, материальную и иную необходимую помощь адвокату и его защитникам.

30 июня в УФСИН по г. Москве состоялась презентация пилотного проекта, предусматривающего возможность свиданий адвокатов с подзащитными, содержащимися в СИЗО, в формате ВКС. Проект реализуется по инициативе УФСИН по г. Москве, Уполномоченного по защите предпринимателей г. Москвы Татьяны Минеевой, Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) г. Москвы, председателя, управляющего партнера КА «Корчаго и партнеры» Евгения Корчаго при поддержке Федеральной палаты адвокатов РФ. Как отметила вице-президент ФПА РФ Светлана Володина, проект позволяет решить задачу оперативного общения адвокатов с подзащитными. По ее мнению, необходимо продумать, как распространить его на всех адвокатов страны.

Июль

С 1 по 21 июля по всему миру прошли флешмобы юристов в поддержку Legal Run – уникального фандрайзингового проекта, который реализуется при поддержке Федеральной палаты адвокатов РФ и Петербургского международного юридического форума. Благотворительный проект Legal Run с 2014 г. объединяет представителей профессионального сообщества юристов всего мира в поддержку подопечных благотворительного фонда «Подари жизнь» и нескольких региональных фондов. Более 500 флешмобов состоялось на 3 континентах, в 60 городах и 10 странах в рамках VII Международного благотворительного забега юристов Legal Run 2020.

2 июля адвокатские палаты Костромской и Ярославской областей представили свои новые сайты во Всемирной Сети на новой типовой модели сайта, созданной ФПА РФ. Интернет-ресурсы получили современный дизайн, удобную навигацию, а также способность адаптироваться под экраны мобильных устройств, чем не обладали прежние сайты этих палат.

2 июля первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова провела в формате видеоконференции семинар-совещание «О проекте федерального закона “Процессуальный кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”». Согласно документу, отметила сенатор, по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного ареста, ему обеспечивается помощь адвоката. При этом расходы на оплату его труда должны компенсироваться за счет средств федерального бюджета.

6 июля появилось сообщение о поступлении в ФПА РФ подготовленной Федеральным союзом адвокатов России сводной информация о нарушениях профессиональных прав адвокатов в 2019–2020 гг., на основе которой сделан вывод о необходимости введения уголовной ответственности за воспрепятствование адвокатской деятельности.

6 июля Московский городской суд огласил резолютивную часть апелляционного постановления, которым оставил в силе оправдательный приговор в отношении адвоката АП г. Москвы Александра Лебедева, обвинявшегося в воспрепятствовании правосудию и производству предварительного расследования (ч. 1 ст. 294 УК РФ). В комментарии «АГ» вице-президент ФПА РФ, первый вице-президент АП г. Москвы Генри Резник, защищавший коллегу, подчеркнул, что удалось предотвратить опасный прецедент и защитить базовую основу адвокатской деятельности – доверительное отношение с подзащитным.

8 июля в ходе онлайн-конференции PravoTech член Совета ФПА РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян сделала доклад о перспективах создания Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР, система). Основополагающей задачей данной системы она назвала электронное взаимодействие с органами государственной власти и управления.

15 июля в режиме видео-конференц-связи состоялось очередное заседание Совета ФПА РФ с участием вице-президентов ряда региональных адвокатских палат. Совет ФПА РФ обсудил актуальные для российской адвокатуры вопросы, проблемы применения института адвокатского запроса, ситуацию в Палате адвокатов Республики Алтай, установление адвокатскими палатами размеров вознаграждения за оказание юридической помощи по соглашению, возможности участия адвокатов в тендерах на оказание юридической помощи и по итогам обсуждения принял ряд решений. Совет ФПА РФ образовал рабочую группу для подготовки изменений в законодательство, обеспечивающих участие адвокатских образований в качестве специального субъекта при участии в тендерах на оказание юридической помощи. Кроме того, решено собрать в адвокатских палатах сведения о принятых ими актах, устанавливающих минимальные рекомендованные размеры вознаграждения за оказание юридической помощи по соглашению.

17 июля состоялось заседание рабочей группы по подготовке изменений и дополнений в Кодекс профессиональной этики адвоката (далее – Кодекс, КПЭА). Члены группы в режиме видео-конференц-связи продолжили обсуждение поправок, которые предлагается внести в свод этических правил, и определили дальнейший порядок работы на ближайшую перспективу.

17 июля состоялось очередное заседание рабочей группы по подготовке изменений в Устав ФПА РФ. Участники заседания рассмотрели поправки, связанные с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре), также касающиеся организации текущей работы Федеральной палаты адвокатов РФ.

23 июля в Совете Федерации состоялась конференция «Совершенствование уголовной политики и повышение гарантий прав потерпевших». Конференция была организована Уполномоченным по правам человека в РФ Татьяной Москальковой и Комитетом Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству. Федеральную палату адвокатов РФ представляли вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров и член Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам Вахтанг Федоров. Представители ФПА РФ высказали предложения по установлению дополнительных гарантий прав потерпевших, в том числе права на получение квалифицированной юридической помощи. Так, по мнению Геннадия Шарова, целесообразно было бы установить правила и размер возмещения процессуальных издержек потерпевшего на оплату помощи адвоката в уголовном судопроизводстве.

28 июля в формате видео-конференц-связи состоялся круглый стол Американской ассоциации юристов (ABA). В круглом столе приняли участие президент ABA Джуди Перри Мартинес, глава секции международного права ABA Лиза Райан, президент Международной ассоциации юристов (IBA) Горасио Бернардес Нето, а также руководители и представители адвокатских сообществ ряда государств, в частности, президент Палаты адвокатов Австрии Руперт Вольф, президент Палаты адвокатов Гонконга Филипп Дайкс, президент Юридического общества Англии и Уэльса Саймон Дэвис. Федеральную палату адвокатов РФ представлял статс-секретарь Константин Добрынин. По его мнению, основной вызов заключается в том, как выработать правильный баланс, чтобы, с одной стороны, максимально обезопасить работу адвокатов в непростых условиях, а с другой – не снизить качество юридической помощи, оказываемой гражданам.

31 июля стало известно о том, что Московский городской суд изготовил мотивированное апелляционное постановление, которым оставил в силе оправдательный приговор в отношении адвоката АП г. Москвы Александра Лебедева, обвинявшегося в воспрепятствовании правосудию и производству предварительного расследования (ч. 1 ст. 294 УК РФ). В документе отмечается, что под вмешательством в деятельность суда в целях воспрепятствования правосудию понимается незаконное, внепроцессуальное воздействие на судей в форме дачи указания, «настоятельного совета», высказывания угроз, шантажа или обещания каких-либо благ. Вице-президент ФПА РФ, первый вице-президент АП г. Москвы Генри Резник, защищавший коллегу, подчеркнул, что суд полностью разделил позицию защиты о том, что процессуальные действия участника уголовного судопроизводства – в данном случае адвоката – не могут расцениваться как вмешательство в деятельность суда ни при каких условиях, независимо от того, как к этим действиям относятся суд и другие участники процесса.

Август

3 августа президент Федерального союз адвокатов России, вице-президент ФПА РФ Алексей Галоганов направил в Следственный комитет РФ, Генпрокуратуру РФ и Администрацию Президента РФ открытое обращение с просьбой принять незамедлительные меры для обеспечения беспристрастного и непредвзятого расследования в отношении адвоката Дианы Ципиновой по уголовному делу, находящемуся в производстве старшего следователя первого отдела следственного управления СК РФ по Кабардино-Балкарской Республике, капитана юстиции М.Б. Адамокова, а также обеспечить расследование незаконных действий сотрудников полиции, препятствовавших реализации конституционного права граждан на защиту.

4 августа члены  Совета Адвокатской палаты Кабардино-Балкарской Республики (далее –  АП КБР) обсудили с вице-президентом ФПА РФ, членом Совета ФПА РФ Михаилом Толчеевым и членом Совета ФПА РФ, президентом АП Карачаево-Черкесской Республики Русланом Кубановым ситуацию, которая сложилась в связи с расследованием дела, возбужденного в отношении адвоката АП КБР Дианы Ципиновой, а также по поводу заявлений адвокатов АП КБР о превышении сотрудниками полиции должностных полномочий и воспрепятствовании деятельности адвокатов. Собравшиеся отметили наличие признаков того, что сотрудники полиции используют свое влияние в республике для формирования предвзятого мнения по расследуемому происшествию. По словам президента АП КБР Юрия Гегиева, на заседании было принято решение усилить работу палаты для придания сложившейся ситуации большей гласности, чтобы это способствовало объективному проведению следствия.

5 августа появилось сообщение о том, что уголовные дела адвокатов Дианы Ципиновой и Ратмира Жилокова передали в ГСУ СК по Северо-Кавказскому округу. В Следственном комитете России сочли, что такая мера продиктована особой сложностью расследования уголовного дела, необходимостью обеспечения всесторонности, полноты и объективности предварительного расследования. Защитники адвокатов выразили удовлетворение решением СКР. Вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев отметил, что эта новость дает надежду, что возможное влияние и полномочия фигурантов дела не будут сказываться на расследовании.

С 7 по 9 августа в Петрозаводске прошла первая парусная регата на приз АП Республики Карелия «Адвокат 2020». В рамках регаты, проводившейся на Онежском озере, состоялись восемь гонок на крейсерских яхтах класса Четвертьтонник и Open 800. Состязавшиеся команды были сформированы из числа адвокатов АП Республики Карелия. Среди почетных гостей мероприятия был вице-президент ФПА РФ, член Совета Федеральной палаты адвокатов РФ Михаил Толчеев. Президент АП Республики Карелия Андрей Закатов отметил, что «все прошло очень позитивно, в духе добропорядочности и взаимопомощи».

14 августа Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики под председательством судьи Фатимат Чеченовой отменил постановление Нальчикского городского суда КБР о продлении в отношении адвоката АП Кабардино-Балкарской Республики Дианы Ципиновой меры пресечения в виде запрета определенных действий. Суд удовлетворил апелляционную жалобу стороны защиты и отказал в удовлетворении соответствующего ходатайства следствия. Об этом пресс-службе ФПА РФ сообщил советник ФПА РФ Нвер Гаспарян, защищающий Диану Ципинову. По его словам, это безусловная победа стороны защиты и всей адвокатской корпорации. Вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев выразил надежду на то, что отмена меры пресечения в отношении Дианы Ципиновой ознаменует собой смену вектора разбирательства и придаст ему более объективный характер.

14 августа принято заявление Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 2020 г., в котором Совет ФПА РФ выступает решительно против попыток ревизии принципа свободы договора и преследований на этой основе адвокатов, которые честно, разумно и добросовестно исполняют свои профессиональные обязанности. Главным поводом для принятия заявления стала ситуация с возбуждением и расследованием уголовного дела по обвинению руководителя МКА «Межрегион» адвоката Сергея Юрьева в совершении хищения денежных средств ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения» (далее – Госкорпорация) в особо крупном размере. По словам вице-президента ФПА РФ Михаила Толчеева, опасность этого прецедента Совет ФПА РФ видит в подмене профессионального правосознания обыденным пониманием и его разрушительном влиянии на основы гражданского оборота.

24 августа Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан признал незаконным постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Булата Юмадилова и обязал Следственный комитет устранить допущенное нарушение. По мнению вице-президента Федеральной палаты адвокатов РФ Генри Резника, судебное решение не могло быть иным, поскольку уголовное дело в отношении Булата Юмадилова было возбуждено «вызывающе незаконно». Он также пояснил, что сейчас предварительное расследование должно быть приостановлено, а после вступления постановления суда в законную силу прекращено за отсутствием состава преступления.

31 августа состоялась рабочая встреча министра юстиции РФ Константина Чуйченко и президента ФПА РФ Юрия Пилипенко

Сентябрь

1 сентября на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части установления дополнительных гарантий реализации принципа состязательности сторон)» (далее – законопроект), подготовленный Минюстом России. Документ предполагает, в частности, введение уголовной ответственности за воспрепятствование законной деятельности адвоката. Вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров назвал законопроект замечательной и долгожданной инициативой для адвокатского сообщества, отметив, что данная норма призвана защищать и доверителей – граждан, свободы и интересы которых представляют адвокаты. Предусматривается также внесение изменений в ряд положений УПК РФ, касающихся прав подозреваемого и обвиняемого, полномочий защитника.

3–4 сентября в Ульяновской области состоялся Молодежный юридический конгресс «ЮрВолга»-2020. В этом году из-за пандемии коронавируса вместо традиционного Международного молодежного юридического форума «ЮрВолга» прошел одноименный молодежный конгресс. Проведение юбилейного, десятого, форума «ЮрВолга» перенесено на август 2021 г. В конгрессе приняли участие ведущие эксперты в области права: ученые, представители юридического и адвокатского сообществ, нотариусы, общественные деятели. Ульяновскую адвокатуру представляли президент Адвокатской палаты региона Евгений Малафеев и первый вице-президент палаты Валерий Чернышов. В конгрессе также участвовала президент АП Кировской области Марина Копырина.

4 сентября Ессентукский городской суд Ставропольского края рассмотрел жалобу адвоката АП Кабардино-Балкарской Республики Дианы Ципиновой и одного из ее защитников Мадины Дышековой на действия старшего следователя первого отдела СУ СКР по КБР Мурата Адамокова. Суд признал незаконными действия следователя – несвоевременную регистрацию сообщения о преступлении, непринятие процессуального решения по заявлению Ципиновой о возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников полиции, неизвещение о вынесенном в порядке ст. 145 УПК РФ решении. Об этом пресс-службе ФПА РФ сообщила сама Диана Ципинова. Как отметил советник ФПА РФ Нвер Гаспарян, «судья, признавая допущенное прежним следователем нарушение, тем самым посылает сигнал и к следователю настоящему, поскольку объективность проводимого предварительного следствия предполагает отсутствие симпатий либо предпочтений и основывается исключительно на требованиях закона». Вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев выразил мнение, что решение суда демонстрирует принципиальную и непредвзятую позицию правосудия по делу.

8 сентября сообщалось о том, что президент ФПА РФ Юрий Пилипенко положительно оценил подготовленный Минюстом России проект закона о внесении изменений в УК РФ и УПК РФ. Законопроект, размещенный 1 сентября на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов, предусматривает введение уголовной ответственности за воспрепятствование законной деятельности адвоката и внесение изменений в ряд норм УПК РФ, касающихся прав подозреваемого и обвиняемого, а также полномочий защитника (проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части установления дополнительных гарантий реализации принципа состязательности сторон)», далее – законопроект). Комментируя этот документ, президент ФПА РФ Юрий Пилипенко подчеркнул: «Мы будем поддерживать предложенные нормы, направленные на укрепление позиции адвокатуры в уголовном процессе». Он выразил благодарность коллегам, которые все это время были не равнодушны к проблеме и обсуждали возможные поправки в УПК РФ.

9 сентября члены Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации обсудили проект тематического доклада Уполномоченного «Защита прав потерпевших в уголовном процессе». В режиме видео-конференц-связи в заседании приняли участие президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, вице-президент ФПА РФ Генри Резник. Высоко оценив качество доклада, они высказали мнение, что в основном нарушения прав потерпевших происходят на стадии возбуждения уголовного дела, и раскрыли причины этого. Также Юрий Пилипенко высказался в пользу необходимости соблюдения баланса между интересами потерпевших и тех, кого обвиняют в совершении преступлений, пояснив, что, судя по количеству и пропорции обвинительных и оправдательных приговоров, на стадии судебного разбирательства у потерпевших дела обстоят более чем позитивно, чуть хуже обстоят дела с защитой прав обвиняемых.

11 сентября в столичном отеле «Марриотт Роял Аврора» состоялся Юридический форум России, организованный редакцией газеты «Ведомости». Программа XVI ежегодного делового форума включала как обсуждение повестки дня для юристов в свете актуальных мировых событий, так и сугубо правовые темы, такие как введение гонорара успеха, правоприменительная практика по некоторым уголовным делам, вопросы корпоративного права. В работе форума приняли участие член Совета ФПА РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян и советник ФПА РФ Ольга Шварц. Одной из обсуждаемых тем стал гонорар успеха.

14 сентября появилась информация о том, что на заседании Комиссии ПАСЕ по юридическим вопросам и правам человека сенатор Александр Башкин представил доклад «Принципы и гарантии работы адвокатов». В дистанционном заседании Комиссии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по юридическим вопросам и правам человека приняли участие первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Башкин и член Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Сергей Фабричный. Обсуждались доклад Александра Башкина на тему «Принципы и гарантии работы адвокатов», а также проекты Резолюции ПАСЕ и Рекомендаций Комитету Министров Совета Европы по этому вопросу.

16 сентября состоялось третье заседание рабочей группы по подготовке изменений в Кодекс профессиональной этики адвоката. Очно в заседании приняли участие президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, вице-президенты ФПА РФ Геннадий Шаров, Михаил Толчеев, Светлана Володина, члены Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам (КЭС) Александр Орлов и Василий Раудин, исполнительный директор ФПА РФ – секретарь Совета ФПА РФ Оксана Сергеева. В режиме видеоконференции в заседании участвовали президенты Адвокатских палат Республики Дагестан, Красноярского края, Астраханской, Воронежской, Ивановской, Калининградской, Мурманской, Сахалинской, Тамбовской областей, члены КЭС, а также адвокаты, не входящие в рабочую группу, но желавшие принять участие в данной дискуссии.

16 сентября состоялось очередное заседание рабочей группы по подготовке изменений в Устав ФПА РФ. Участники заседания рассмотрели поправки, связанные с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре), а также касающиеся организации текущей работы Федеральной палаты адвокатов и Советов региональных адвокатских палат.

17 сентября состоялось рабочее совещание с руководителями адвокатских палат Зауралья, Сибири и Дальнего Востока. Совещание проходило в режиме видео-конференц-связи. В зале заседаний ФПА РФ в Москве в нем приняли участие президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, вице-президенты ФПА РФ Геннадий Шаров, Михаил Толчеев, Светлана Володина, исполнительный директор ФПА РФ, секретарь Совета ФПА РФ Оксана Сергеева. В режиме интернет-конференции в заседании участвовали президенты адвокатских палат Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, а также Воронежской и Ивановской областей.

18-19 сентября в Воронеже состоялся Юридический форум мастеров, собравший более 180 слушателей и спикеров – от Санкт-Петербурга до Республики Коми. Программа включала 13 секций: от международного и российского налогового права до секции по IT- и IP-праву. В числе партнеров форума – АП Воронежской области и АП Липецкой области. Первую секцию форума открыл член Совета ФПА РФ, президент Адвокатской палаты Воронежской области Олег Баулин. После приветствия участников форума он поделился своим мнением о процессуальной реформе и ее последствиях для правоприменения.

21 сентября Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики (далее – ВС КБР) отменил постановление Урванского районного суда КБР о привлечении адвоката АП КБР Дианы Ципиновой к административной ответственности за нарушение режима самоизоляции. Суд признал недопустимым доказательством протокол об административном правонарушении, составленный в отношении адвоката Дианы Ципиновой Советник ФПА РФ Нвер Гаспарян считает, что это самая важная победа стороны защиты, поскольку постановление о привлечении к административной ответственности имело преюдициальное значение для обвинения по ч. 1 ст. 318 УК РФ. Диана Ципинова поблагодарила защитников и особо отметила роль ФПА РФ, которая «оказала самую мощную поддержку, какая только возможна».

21 сентября в онлайн-формате состоялась международная конференция, посвященная будущему юридической профессии. Организатор конференции – Национальный совет адвокатских палат Франции. В мероприятии приняли участие руководители и представители международных и национальных юридических и адвокатских сообществ. В их числе были президент Совета адвокатских палат и юридических обществ Европы (ССВЕ, Совет) Ранко Пеликарич, президент комиссии по международным и европейским делам Национального совета адвокатских палат Франции Луи-Бернар Бушман, президент Палаты адвокатов Парижа Оливье Кузи, президент Юридического общества Гонконга Мелисса Пэнг, вице-президент Юридического общества Англии и Уэльса Дэвид Грин, президент международного комитета Палаты адвокатов Монреаля Патрик Гудро. Федеральную палату адвокатов РФ представляла член Совета ФПА РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян, рассказавшая о разрабатываемой ФПА РФ Комплексной информационной системе адвокатуры России (КИС АР), а также о создании российской юридической платформы, призванной организовать единое публичное пространство для надежного и безопасного взаимодействия между адвокатами и доверителями.

23 сентября опубликована видеозапись интервью президента ФПА РФ Юрия Пилипенко, которое транслировалось 23 сентября в вечернем эфире телеканала НТВ в программе «Поздняков». Президент ФПА РФ рассказал ведущему программы Кириллу Позднякову об отношении к защите по делу Михаила Ефремова, о взгляде корпорации на «адвокатскую монополию», о борьбе с так называемыми карманными адвокатами, о низком проценте оправдательных приговоров, об изменениях в Закон об адвокатуре, качестве работы адвокатов по соглашению и адвокатов по назначению и других актуальных для адвокатуры темах.

25 сентября в субъектах РФ прошли мероприятия, приуроченные к очередному Всероссийскому дню бесплатной юридической помощи. В едином Всероссийском дне бесплатной юридической помощи (далее – БЮП) приняли участие сотрудники органов юстиции, Росреестра, члены региональных адвокатских и нотариальных палат, практикующие юристы. В течение всего дня они проводили с гражданами бесплатные консультации по правовым вопросам, оказывали помощь в составлении правовых документов, давали справки по действующему законодательству. Адвокаты предоставляли помощь за пределами ограничений, установленных Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и соответствующими законами субъектов РФ. Таким образом, квалифицированная юридическая помощь оказывалась всем без исключения категориям граждан и по любой отрасли права.

29 сентября с использованием видео-конференц-связи состоялось очередное заседание Совета ФПА РФ. Совет ФПА РФ рассмотрел актуальные для российской адвокатуры темы, в том числе подготовленный Минюстом России проект поправок в УК и УПК РФ, а также вопросы повышения квалификации, проект Положения о ведении реестра адвокатских образований и их филиалов, обсудил вопрос о соотношении обжалования решения о прекращении статуса адвоката в ФПА РФ и в суд, принял ряд организационных решений.

29 сентября в онлайн-формате состоялась XXIV церемония награждения Высшей юридической премии «Фемида», завоевавшей репутацию одной из наиболее авторитетных наград в области права. В числе лауреатов – вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб (номинация «Развитие гражданского общества»). В номинации «Адвокатура» премию получил адвокат АП Московской области Роман Головкин, в номинации «Наука» – заместитель председателя Научно-консультативного совета при ФПА РФ, профессор Игорь Мацкевич.

30 сентября Хамовнический районный суд Москвы рассмотрел по существу дело по искам АП Удмуртской Республики и отдельных адвокатов к ФПА РФ. В удовлетворении исковых требований о признании недействительными (ничтожными) Решения Совета ФПА РФ от 17 апреля 2019 г. об утверждении Разъяснения Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам (КЭС) № 03/19 по вопросу о допустимости обращения адвокатов в правоохранительные органы и самого Разъяснения отказано в полном объеме.

Октябрь

С 5 по 9 октября в Новосибирске проходил форум «Сибирская юридическая неделя (SibLegalWeek)» на тему «Личность, бизнес, государство: настоящее и будущее». Член Совета Федеральной палаты адвокатов РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян приняла участие в пленарной сессии форума «Технологическое развитие и права человека», сессии «Юридические технологии – Legal Tech. Автоматизация разных аспектов юридического бизнеса», а также сессиях, посвященных роли интеллектуальной собственности в корпоративных конфликтах, судебной психологии, дискуссии об актуальных вопросах банкротных процедур юридических лиц и о новых трендах банкротства физических лиц.

8 октября состоялась Всероссийская научно-практическая онлайн-конференция для молодых адвокатов на тему «Нужен ли кодекс этики в XXI веке?». Она началась с выступления президента Федеральной палаты адвокатов РФ Юрия Пилипенко, который поднял вопросы возникающих перед адвокатской корпорацией внутренних и внешних вызовов, а также затронул проблемы соблюдения адвокатской этики. На конференции также сделали доклады вице-президент ФПА РФ, первый вице-президент АП Московской области Михаил Толчеев, член Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам, член Квалификационной комиссии АП Московской области, к.ю.н. Александр Никифоров, историк, журналист, автор книг по истории российской адвокатуры Алексей Кузнецов. Завершила конференцию вице-президент ФПА РФ Светлана Володина, которая ответила на вопросы, поступившие от участников мероприятия.

8 октября в Совете Федерации ФС РФ прошел круглый стол, посвященный обсуждению вопроса использования цифровых технологий удаленного доступа при отправлении правосудия. В дискуссии принял участие президент ФПА РФ Юрий Пилипенко. По его мнению, при переходе на новый цифровой уклад необходимо задуматься, правильно ли ставятся задачи, выбираются методы их решения, и определить направление развития цифровизации.

9 октября стало известно, что президент ФПА РФ Юрий Пилипенко направил заместителю министра юстиции РФ Максиму Бесхмельницыну письмо с изложением правовой позиции Федеральной палаты адвокатов РФ относительно проекта федерального закона «Об урегулировании споров с участием посредника (медиации) в Российской Федерации». В правовой позиции ФПА РФ указывается, что запрет адвокатам и нотариусам заниматься медиацией не имеет под собой законных оснований, а также подчеркивается, что медиация как общественный институт может превратиться в подобие государственной службы по примирению.

14 октября в онлайн-формате состоялся круглый стол «Практические аспекты цифровизации деятельности адвоката и уголовного судопроизводства». Мероприятие было организовано Федеральной палатой адвокатов РФ совместно с кафедрами адвокатуры и уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). В круглом столе, инициатором которого выступила заведующая кафедрой адвокатуры МГЮА, вице-президент ФПА РФ Светлана Володина, помимо нее самой приняли участие президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев, член Совета ФПА РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян, советник ФПА РФ Игорь Пастухов, вице-президент АП г. Москвы Сергей Зубков, заведующая кафедрой уголовно-процессуального права МГЮА Лидия Воскобитова, профессор кафедры уголовно-процессуального права МГЮА Лариса Масленникова, адвокаты, а также преподаватели, аспиранты и студенты МГЮА.

16 октября Мещанский районный суд г. Москвы удовлетворил ходатайство стороны защиты об избрании в отношении руководителя МКА «Межрегион» Сергея Юрьева, обвиняемого в хищении денежных средств ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения» в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ), иной меры пресечения, не связанной с содержанием под стражей. Адвокату была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. Ранее Совет ФПА РФ принял заявление в связи с расследованием уголовного дела в отношении адвоката Сергея Юрьева, в котором говорится о недопустимости попыток ревизии принципа свободы договора и преследований на этой основе адвокатов, которые честно, разумно и добросовестно исполняют профессиональные обязанности.

19 октября на сайте ФПА РФ была опубликована библиография материалов Вестника ФПА РФ за последние 17 лет с информацией о более чем 4000 публикаций. В предисловии к изданию президент ФПА РФ Юрий Пилипенко отметил, что этот труд адресован всем, кто интересуется, как прожили Федеральная палата адвокатов и вся российская адвокатура семнадцать лет своей новейшей истории, какие проблемы организации и деятельности корпорации обсуждали и решали федеральные органы адвокатского самоуправления, как они обеспечивали и представляли перед органами государственной власти интересы адвокатского сообщества.

20 октября появилась новость о том, что Институт права и публичной политики обнародовал объемный доклад «Тернистый путь становления российской адвокатуры: защита профессиональных прав адвокатов». В этом документе представлены итоги опроса о нарушениях профессиональных прав адвокатов, который проводился совместно с ФПА РФ. По результатам анализа данного исследования предложены рекомендации, призванные обеспечить соблюдение прав адвокатов как на законодательном уровне, так и с помощью методики противодействия нарушениям их прав. Вице-президент ФПА РФ Генри Резник выразил надежду, что доклад будет способствовать разрешению проблем, с которыми сталкиваются адвокаты в своей профессиональной деятельности.

21 октября состоялось заседание Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Кабардино-Балкарской Республики, на котором были рассмотрены дисциплинарные производства, возбужденные по представлению республиканского Управления Минюста в отношении адвокатов Дианы Ципиновой, Натальи Маговой, Людмилы Кочесоковой, а также Ратмира Жилокова – всех участников майского конфликта с полицией, в связи с которым в отношении Дианы Ципиновой и Ратмира Жилокова в настоящее время расследуются уголовные дела. В комментарии «АГ» один из защитников Дианы Ципиновой, советник ФПА РФ Нвер Гаспарян подчеркнул, что ни один из доводов представления регионального Минюста не нашел своего подтверждения.

21 октября в Совете Федерации Федерального Собрания РФ прошла конференция «Соблюдение прав и свобод человека и гражданина в эпоху цифровизации и роботизации», организованная Комитетом СФ по конституционному законодательству и государственному строительству. Выступая на конференции, президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко предложил предусматривать во всех законопроектах и подзаконных нормативно-правовых актах возможность сохранения доступа к бумажным документам в качестве альтернативы цифровым.

23 октября были обнародованы итоги конкурса «Best Law Firm Website» в номинациях «Лучший сайт адвокатской палаты» и «Лучший индивидуальный сайт адвоката». Победителей в адвокатских номинациях конкурса «Best Law Firm Website - 2020» определяло специальное жюри, согласованное с Федеральной палатой адвокатов РФ. В номинации «Лучший сайт адвокатской палаты» первое место досталось сайту Адвокатской палаты г. Москвы (www.advokatymoscow.ru), второе – сайту Палаты адвокатов Самарской области (www.paso.ru), а третье – сайту Палаты адвокатов Нижегородской области (www.apno.ru). В номинации «Лучший индивидуальный сайт адвоката» первое место занял сайт адвоката АП Санкт-Петербурга Данилы Олешко (www.advokatoleshko.ru ), второе место – сайт адвоката Палаты адвокатов Самарской области Татьяны Ивановой (www.ivanova.group); третье – сайт адвоката АП Московской области Андрея Сивача (www.asivach.ru ).

28 октября состоялось совещание у министра юстиции РФ Константина Чуйченко, куда был приглашен президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко. В ходе совещания Константин Чуйченко вручил Юрию Пилипенко нагрудный знак к почетному званию «Заслуженный юрист Российской Федерации». По словам Юрия Пилипенко, на совещании обсуждались повышение квалификации и подготовка кадров для органов и учреждений юстиции. «Министр юстиции Константин Чуйченко пригласил экспертов для совместной разработки “дорожной карты” развития этой сферы, прежде всего, с использованием возможностей Всероссийского государственного университета юстиции», – пояснил он.

28 октября появилась информация о принятии подготовленных заместителем председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Александром Башкиным проектов Резолюции ПАСЕ и Рекомендации Комитету министров СЕ «Принципы и гарантии адвокатской деятельности». Сенатор представил указанные проекты в ходе расширенного заседания Постоянного комитета Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Документы в окончательной редакции главы всех делегаций приняли единогласно. За последние пять лет это первый российский доклад, подготовленный представителем России и принятый Советом Европы, заметил Александр Башкин.

28 октября в Министерстве юстиции РФ состоялось очередное заседание рабочей группы по вопросам оказания юридической помощи (адвокатская и нотариальная деятельность) Объединенной коллегии Министерства юстиции государств – участников Союзного государства (далее – рабочая группа). В заседании, проходившем в формате видеоконференции, приняли участие представители Министерства юстиции, адвокатуры и нотариата Российской Федерации и Республики Беларусь. Федеральную палату адвокатов РФ представлял вице-президент Михаил Толчеев, Белорусскую республиканскую коллегию адвокатов (далее – БРКА) представляли Виктор Чайчиц и его заместитель Татьяна Матусевич. Как сообщил пресс-службе ФПА РФ вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев, в рамках заседания состоялся обмен информацией об изменениях в регулировании адвокатской и нотариальной деятельности в Российской Федерации и Республике Беларусь.

Ноябрь

3 ноября состоялась встреча президента ФПА РФ Юрия Пилипенко, вице-президента ФПА РФ Владислава Гриба и директора Федеральной службы исполнения наказаний Александра Калашникова. Стороны обсудили проблемы уголовно-исполнительной политики

5 ноября состоялся круглый стол «Александр Викторович Клигман – рыцарь российской адвокатуры», посвященный памяти одного из известнейших адвокатов, занимавшего посты президента Федерального союза адвокатов России и заведующего кафедрой адвокатуры и нотариата МГЮА. 4 ноября 2020 г. ему исполнилось бы 70 лет. В мероприятии, организованном в онлайн-формате, приняли участие президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, вице-президенты ФПА РФ Светлана Володина, Михаил Толчеев и Алексей Галоганов, советник ФПА РФ Сергей Макаров, член Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам Александр Никифоров, адвокаты, преподаватели и студенты МГЮА, члены семьи Александра Клигмана.

16 ноября в Центральном доме ученых открылся Профессорский форум 2020 «Национальные проекты и профессорское сообщество», идейным вдохновителем которого является Общероссийская общественная организация «Российское профессорское собрание». Как сообщил председатель Российского профессорского собрания, вице-президент ФПА РФ, заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб, активное участие в организации форума, на котором будет обсуждаться ситуация в сфере науки и образования, приняла Федеральная палата адвокатов РФ.

17 ноября в формате видео-конференц-связи прошло совместное заседание Президиума, Правления и Совета высшей юридической премии «Юрист года» Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (далее – АЮР). Федеральную палату адвокатов РФ представляли член бюро Президиума АЮР, президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, член Президиума АЮР, вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб, а также член Правления АЮР, вице-президент ФПА РФ, председатель Московского областного регионального отделения АЮР Алексей Галоганов.

18 ноября с использованием видео-конференц-связи состоялось расширенное заседание Совета ФПА РФ. Совет ФПА РФ определил дату проведения Х Всероссийского съезда адвокатов – 15 апреля 2021 г., дату церемонии награждения Национальной премией в области адвокатской деятельности и адвокатуры – 16 апреля, принял решения по двум дисциплинарным делам, а также утвердил три разъяснения КЭС: о заключении адвокатом договора простого товарищества (договора о совместной деятельности); о применении мер дисциплинарной ответственности; об отводе члена квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта РФ.

18 ноября в режиме видеоконференции начался VII Юридический форум стран БРИКС 2020, организатором которого выступила Ассоциация юристов России. Среди его ключевых тем были правопорядок в условиях глобальных вызовов современности, новые парадигмы урегулирования международных коммерческих споров, право в эпоху цифровой трансформации общества. В рамках панельной сессии «Право в эпоху цифровой трансформации общества» на форуме выступила член Совета Федеральной палаты адвокатов РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян. Она, в частности, заявила, что «цифровизация адвокатуры – это процесс, связанный с цифровизацией общества, прежде всего институтов гражданского общества», предполагающий создание условий функционирования адвокатуры в равных правовых условиях с государством

19 ноября на итоговом пленарном заседании Профессорского форума 2020 выступил президент Федеральной палаты адвокатов РФ, доктор юридических наук, профессор Юрий Пилипенко. Он призвал «вернуть доверие к преподавателям высшей школы и объявить дебюрократизацию их деятельности».

19 ноября в Совете Федерации ФС РФ обсудили проблемы законодательного регулирования правового положения прокурора и адвоката в уголовном процессе. Посвященный этой теме круглый стол провел Комитет Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству, модератором выступил член Комитета Александр Башкин. В дискуссии приняли участие статс-секретарь ФПА РФ Константин Добрынин, заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, вице-президент Адвокатской палаты г. Москвы Вадим Клювгант, советник ФПА РФ Евгений Рубинштейн, вице-президент АП Санкт-Петербурга, президент Балтийской коллегии адвокатов им. А. Собчака Юрий Новолодский. Представители адвокатского сообщества выдвинули ряд конкретных предложений, направленных на усиление гарантий прав адвокатов.

20 ноября адвокатские палаты некоторых регионов провели мероприятия, приуроченные ко Всероссийскому дню бесплатной юридической помощи «Адвокаты – гражданам» (далее – День БЮП) и Дню правовой помощи детям. По предложению Совета ФПА РФ палатам была предоставлена возможность в условиях пандемии коронавируса самостоятельно принять решение по участию в Дне БЮП с учетом действующих в регионах ограничений.

С 23 по 25 ноября прошла Неделя английского и российского права – 2020 в онлайн-формате. Это мероприятие традиционно проводится в конце осени Обществом солиситоров и Советом барристеров Англии и Уэльса при поддержке Федеральной палаты адвокатов РФ, Адвокатской палаты г. Москвы и Адвокатской палаты Санкт-Петербурга. В Неделе примут участие статс-секретарь ФПА РФ Константин Добрынин и заместитель председателя Комиссии ФПА РФ по защите прав адвокатов, вице-президент Адвокатской палаты г. Москвы Вадим Клювгант.

24 ноября в дистанционном формате начала работу совместная XXI Ежегодная международная научно-практическая конференция Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова (далее – МГУ) и XVIII Международная научно-практическая конференция «Кутафинские чтения» Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (далее – МГЮА) на тему «Новеллы Конституции Российской Федерации и задачи юридической науки». На пленарном заседании выступил вице-президент ФПА РФ, заместитель секретаря Общественной палаты РФ, заслуженный юрист РФ Владислав Гриб. Он акцентировал внимание на том, что законодателю предстоит большая работа на федеральном и региональном уровнях. «Поправки в Конституцию не могли не вызвать дискуссию в научном сообществе, и я надеюсь, это хороший материал для кандидатских и докторских диссертаций, монографий», – отметил он.

25 ноября первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова провела онлайн-конференцию на тему «Системы правовой помощи и правового просвещения в Российской Федерации: проблемы и перспективы». В мероприятии приняли участие представители адвокатуры: вице-президент ФПА РФ Светлана Володина, член Совета ФПА РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян, заместитель руководителя Департамента адвокатуры ФПА РФ Юлия Корухова, президент АП Ростовской области Григорий Джелаухов

25 ноября состоялась научно-практическая конференция «Защита прав человека в условиях распространения новой коронавирусной инфекции: теория и практика». Конференция, прошедшая в Доме прав человека, организована Уполномоченным по правам человека в РФ Татьяной Москальковой и Научно-образовательным центром по правам человека Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). В числе вынесенных на обсуждение вопросов – защита прав граждан в период пандемии, законодательное обеспечение и гарантии социальных прав человека, проблемы правового регулирования ограничительных мер. В мероприятии приняли участие президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко, вице-президент ФПА РФ, заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб.

26 ноября в режиме видео-конференц-связи состоялась конференция «Цифровое будущее адвокатуры и уголовного судопроизводства в контексте конституционных новелл», организованная Федеральной палатой адвокатов РФ и кафедрами адвокатуры и уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Это мероприятие было совместной секцией XVI ежегодной конференции ФПА РФ «Адвокатура. Государство. Общество» и проводимой в рамках Х Московской юридической недели XVIII Международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения» – «Новеллы Конституции Российской Федерации и задачи юридической науки». Различные аспекты внедрения цифровых технологий в работу адвокатских палат, адвокатскую деятельность, судопроизводство обсудили представители российского адвокатского сообщества, зарубежных адвокатур, судьи и ученые из России и других стран.

26 ноября член Совета Федеральной палаты адвокатов РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян стала лауреатом премии European Women of Legal Tech. Она сообщила пресс-службе ФПА РФ, что благодарит всех, кто проголосовал за нее. «Голоса коллег: голоса российской адвокатуры, голоса армянской адвокатуры, голоса судей – предопределили мой успех. Это наша общая победа», – сказала она.

27 ноября Ставропольский краевой суд по итогам апелляционного обжалования отменил постановление Ессентукского городского суда от 22 сентября 2020 г. об отказе в удовлетворении жалобы стороны защиты на действия следователя об отказе в передаче копий видеоматериалов и протоколов допросов адвоката АП Кабардино-Балкарской Республики Дианы Ципиновой, обвиняемой по ч. 1 ст. 318 УК РФ «Применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей». Советник ФПА РФ Нвер Гаспарян, который также подавал апелляционную жалобу, назвал решение очередной победой в «копилку» стороны защиты, позволяющей обеспечить принцип равноправия и состязательности сторон. Также он добавил, что этот судебный прецедент важен для коллег-адвокатов.

28 ноября состоялся Общероссийский гражданский форум 2020. В отличие от всех предшествующих Форумов, проводившихся оффлайн, ОГФ 2020 прошел в смешанном очно-заочном формате. Благодаря этому многие площадки удалось разместить в разных городах нашей страны, а общее число участников Форума достигло 100 тысяч. На Форуме обсуждались в том числе проблемы права, обострившиеся в условиях локдауна и самоизоляции. Федеральную палату адвокатов представляла член Совета ФПА РФ Елена Авакян.

Декабрь

1 декабря в дистанционном формате прошла вторая секция XVI ежегодной конференции ФПА РФ «Адвокатура. Государство. Общество» – «Актуальные вопросы адвокатуры на современном этапе». В мероприятии приняли участие представители Федеральной палаты адвокатов РФ, адвокатских палат регионов, адвокаты. Конференция открылась выступлением президента Федеральной палаты адвокатов РФ Юрия Пилипенко, затем были рассмотрены вопросы защиты профессиональных прав адвокатов, обсуждались также проблемы дисциплинарной практики и цифровизации адвокатуры.

2 декабря состоялось онлайн-заседание Комиссии АЮР по адвокатуре, где обсуждались вопросы защиты профессиональных прав адвокатов. Завершающее 2020 год заседание Комиссии прошло в расширенном составе накануне Дня юриста, который будет отмечаться 3 декабря. Президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко выразил пожелание, чтобы все поняли, что профессия адвоката «что-то значит для страны и заслуживает в чем-то особого отношения». Он предложил по итогам заседания подготовить документ, в котором обращалось бы внимание руководителей правоохранительных ведомств на проблему системных нарушений прав адвокатов.

2 декабря на площадке ФПА РФ состоялось очередное заседание Клуба (Совета) заслуженных юристов Российской Федерации. Заседание провел сопредседатель Клуба (Совета) заслуженных юристов РФ (далее – Совет) – вице-президент ФПА РФ, заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб. Члены Совета обсудили деятельность Правления Совета в 2020 г. и организационные вопросы, в частности, прием новых членов, план работы на 2021 г.

З декабря президент ФПА РФ Юрий Пилипенко принял участие в координационном совещании, которое провел министр юстиции РФ Константин Чуйченко. Основной темой совещания, приуроченного к Дню юриста, стало обсуждение главных направлений деятельности Министерства юстиции РФ и подведомственных ему служб. Глава ведомства Константин Чуйченко подчеркнул важность совместной работы с адвокатским и нотариальным сообществами. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко выразил благодарность министру юстиции за то, что он отдает должное независимости российской адвокатуры, а также за поддержку, оказанную корпорации в начале пандемии коронавируса, и высказал надежду на взаимодействие с Министерством юстиции РФ в цифровой сфере.

3 декабря состоялась церемония вручения престижных юридических премий, которую ежегодно проводит Ассоциация юристов России. Высшую юридическую премию «Юрист года» в номинации «Правозащитная деятельность» получил вице-президент ФПА РФ, заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб. Лауреатом премии в номинации «Развитие законодательства» стал заместитель председателя Научно-консультативного совета при ФПА РФ, главный научный сотрудник Центра фундаментальных правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Валерий Лазарев.

4 декабря был зарегистрирован Приказ Министерства юстиции РФ от 30 ноября 2020 г. № 295, в котором содержатся изменения в Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса. Согласно поправкам адвокат не обязан указывать в тексте запроса персональные данные своего доверителя и обосновывать, для чего ему необходимы запрашиваемые сведения. Советник ФПА РФ Сергей Макаров считает абсолютно нелогичным то, что в новой редакции документа неизменным остается требование указания полного (сокращенного) наименования юридического лица, в чьих интересах действует адвокат.

8 декабря стало известно, что в очередной раз суд встал на сторону защиты по делу адвоката Дианы Ципиновой. Судом была рассмотрена жалоба защитников адвоката АП Кабардино-Балкарской Республики Дианы Ципиновой – советника ФПА РФ Нвера Гаспаряна и адвоката Ольги Чуденцевой – на постановление старшего следователя Главного следственного управления СК РФ по Северо-Кавказскому федеральному округу об отказе в удовлетворении ходатайства защиты о прекращении уголовного преследования и уголовного дела в отношении Дианы Ципиновой. Суд признал это постановление незаконным и необоснованным, обязав следователя вынести обоснованное и мотивированное постановление.

10 декабря, в День прав человека, Президент РФ Владимир Путин провел традиционное заседание Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ). Федеральную палату адвокатов РФ на заседании представлял советник ФПА РФ Игорь Пастухов. В своем выступлении председатель СПЧ Валерий Фадеев подтвердил, что по всем трем предложениям, которые были высказаны вице-президентом ФПА РФ Генри Резником на прошлом заседании СПЧ, проведенном Президентом РФ Владимиром Путиным, ведется работа. В частности, подготовлен законопроект, в соответствии с которым сторона защиты получит право назначать судебную экспертизу.

10 декабря в режиме онлайн состоялся 6-й Германо-российский адвокатский форум, в ходе которого обсуждались допустимые пределы критических высказываний адвокатов в борьбе за законность. Российскую адвокатуру на форуме представляли президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, первый вице-президент ФПА РФ, президент АП г. Санкт-Петербурга Евгений Семеняко, вице-президенты ФПА РФ Генри Резник, Михаил Толчеев, Геннадий Шаров, Светлана Володина, советник ФПА РФ Нвер Гаспарян, член Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам, вице-президент АП г. Москвы Николай Кипнис, заместитель председателя Комиссии ФПА РФ по защите прав адвокатов, вице-президент АП г. Москвы Вадим Клювгант, президенты ряда адвокатских палат субъектов РФ.

14 декабря появилась информация о том, что заместитель секретаря Общественной палаты РФ (ОП РФ), вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб и директор Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) Александр Калашников подписали соглашение о взаимодействии между ОП РФ и ФСИН России. В комментарии пресс-службе ФПА РФ Владислав Гриб отметил, что данное соглашение, безусловно, будет полезно для адвокатов в части взаимодействия с общественными наблюдательными комиссиями и региональными общественными палатами по вопросам защиты прав их доверителей, находящихся в местах принудительного содержания. Хотелось бы, чтобы адвокаты пользовались этим эффективным инструментом, который после подписания соглашения стал еще более значимым, отметил он.

15 декабря на площадке Общественной палаты РФ (ОП РФ) состоялась общественная экспертиза проекта федерального закона № 955380-7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О полиции“». По мнению участников заседания, общественная экспертиза данного законопроекта – это еще один шаг на пути развития правового государства. Как сообщил заместитель секретаря ОП РФ, вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб, «с одной стороны, адвокатское сообщество выступает резко против ущемления прав граждан, с другой – необходимы меры, которые позволят правоохранительным органам осуществлять их обязанности. Важен баланс между защитой прав граждан и государственных интересов».

16 декабря опубликована информация о том, что Ессентукский городской суд Ставропольского края удовлетворил жалобу защитников адвоката АП Кабардино-Балкарской Республики Дианы Ципиновой на отказ следствия прекратить уголовное преследование и уголовное дело в отношении их подзащитной.

16 декабря судья Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Владислав Гутов вынес определение о своем отводе от рассмотрения жалобы адвоката Дианы Ципиновой на постановление должностного лица о прекращении производства по административному делу по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Тем самым судья удовлетворил заявление защитников Дианы Ципиновой – советника ФПА РФ Нвера Гаспаряна и адвоката АП Ставропольского края Овагима Арутюняна. По словам Нвера Гаспаряна, определение судьи Владислава Гутова имеет важное значение для интересов стороны защиты Дианы Ципиновой, поскольку создает процессуальную невозможность рассмотрения не только данного административного дела, но и уголовного дела по существу в отношении Дианы Ципиновой в данном районном суде в связи с отсутствием беспристрастности.

18 декабря в ТАСС в онлайн-формате состоялась пресс-конференция, посвященная результатам работы Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (далее – СПЧ, Совет) в 2020 г., о чем рассказали председатель СПЧ Валерий Фадеев и члены СПЧ Борис Кравченко, Игорь Ашманов, Ева Меркачева. Участники встречи ответили на вопросы, поступившие от представителей «Адвокатской газеты» и пресс-службы ФПА РФ. Отвечая на один из них, Валерий Фадеев отметил, что, в частности, в центре внимания Совета остается тема повышения эффективности российских правоохранительной и судебной систем. По его словам, СПЧ продолжит взаимодействие с адвокатами; подготовлен законопроект, предусматривающий наделение стороны защиты правом назначать судебную экспертизу.

21 декабря состоялась онлайн-встреча руководства Федеральной палаты адвокатов РФ с журналистами по итогам 2020 года. На вопросы ведущих федеральных СМИ, информационных агентств, адвокатских изданий отвечали президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, вице-президент ФПА РФ Светлана Володина, вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев и член Совета ФПА РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян (по видео-конференц-связи). Были затронуты такие темы, как реформа сферы оказания правовой помощи, взаимодействие ФПА РФ с Минюстом России, особенности работы адвокатов в период пандемии, повышение квалификации, гонорар успеха, Комплексная информационная система адвокатуры России (КИС АР).

21 декабря Ессентукский городской суд Ставропольского края удовлетворил жалобу защиты адвоката Дианы Ципиновой на ответ прокурора по жалобе на отказ следователя в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования адвоката. Советник ФПА РФ Нвер Гаспарян, защищающий Диану Ципинову, сообщил, что прокурор, получив жалобу защиты на отказ следователя в прекращении уголовного дела, переправил жалобу защиты в Главное следственное управление Следственного комитета РФ по Северо-Кавказскому федеральному округу, не проводя проверки, не оценивая доводы стороны защиты и не вынося процессуального акта. В итоге суд обязал Управление Генеральной прокуратуры по СКФО устранить допущенные нарушения.

25 декабря с использованием видео-конференц-связи проведено очередное, восьмое по счету, расширенное заседание Совета ФПА РФ. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко перечислил направления работы, на которые адвокатским палатам следует обратить особое внимание в предстоящем году, и назвал лауреатов Национальной премии по литературе в области права. Член Совета ФПА РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян рассказала о развитии Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР). Совет ФПА РФ утвердил разъяснения Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам (о пределах рассмотрения дисциплинарного дела в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта РФ; о возможности совмещения должности тренера в образовательном учреждении со статусом адвоката; о порядке уведомления адвокатов о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела) и решения Комиссии по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена, а также принял решения по двум дисциплинарным делам.

28 декабря появилась информация о том, что министр юстиции РФ Константин Чуйченко дал интервью ТАСС, в котором среди прочего затронул вопросы взаимодействия государства и адвокатуры. «Адвокатура была, есть и будет независимым институтом. Эти фундаментальные принципы надо сохранять и поддерживать», – убежден министр юстиции. Вице-президент ФПА РФ Генри Резник прокомментировал мнение Константина Чуйченко о том, что продолжительность срока, по истечении которого лицо, чей статус адвоката прекращен, может повторно сдать квалификационный экзамен, должна составлять минимум 5 лет. Генри Резник считает, что содержащаяся сейчас в Кодексе профессиональной этики адвоката норма, дифференцирующая этот срок, разумна. «Нельзя забывать, что пять лет как минимальный срок зачастую превышает срок давности и действия судимости за совершение преступления. Поэтому к данному вопросу надо подходить разумно и с учетом характеристики самого нарушения, которое допустил адвокат, обстоятельств, которые на это повлияли, отношения адвоката к допущенному нарушению и личности самого адвоката», – убежден вице-президент ФПА РФ.

30 декабря президент РФ Владимир Путин подписал закон, предоставляющий льготу военным пенсионерам, которые осуществляют адвокатскую деятельность. Они будут освобождены от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В настоящее время данная категория граждан вынуждена отчислять в Пенсионный фонд РФ страховые взносы со своего вознаграждения. После того как закон вступит в силу, они будут иметь возможность сохранять для себя эту часть денежных средств. Уплата взносов станет необязательной процедурой.

Сергей Гусев, Константин Катанян, Анна Стороженко, Светлана Рогоцкая