qr code
24.07.2019

Не хватает дисциплины и прозрачности

Счетная палата РФ нашла причины задержки выплат адвокатам по назначению

В ходе проверки Судебного департамента при Верховном Суде РФ и его региональных управлений Счетная палата РФ зафиксировала серьезные нарушения, касающиеся порядка оплаты помощи адвокатов по назначению. Вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров выразил надежду, что результаты проверки будут учтены всеми ведомствами, которые обязаны по закону своевременно и в полном размере оплачивать труд защитников по назначению.

Счетная палата РФ установила, что Судебный департамент в 2016–2018 гг. не соблюдал установленный Правительством РФ порядок возмещения процессуальных издержек. Так, Судебный департамент перечислял причитающиеся адвокатам средства на их личные счета, а не на счета адвокатских образований. Кроме того, он превышал установленные сроки оплаты. В некоторых случаях защитникам по назначению приходилось ждать расчета 51 день. Всего за указанный период 1254 адвоката, 60 переводчиков и 5 экспертов не получили оплату своевременно. Общая сумма задолженности составила 102,8 млн руб.

По итогам выездных проверок в Башкортостан, Красноярский край, Кемеровскую и Новосибирскую области Счетная палата РФ отметила низкую исполнительскую дисциплину работников региональных управлений Судебного департамента и отсутствие контроля за документами на оплату процессуальных издержек. Всего было обнаружено нарушений на 134,4 млн руб.

В сообщении Счетной палаты РФ подчеркивается, что новый порядок оплаты труда защитников по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности дела, был установлен Правительством РФ только с 1 июня и распространен на все дела, которые велись в период с 1 января 2019 г. При этом механизм и сроки перерасчета уже выплаченных вознаграждений так и не были определены. По мнению Счетной палаты РФ, появляются риски завышения размера оплаты по принятым ранее судебным решениям о выплатах вознаграждений. Кроме того, это ведет к неопределенности при планировании расходов на 2020 г. и последующий плановый период.

Для повышения прозрачности расходов Счетная палата РФ предлагает обязать суды размещать в интернете акты на оплату расходов на возмещение судебных издержек за счет средств федерального бюджета.

Вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров, комментируя результаты проведенной проверки использования бюджетных средств Судебным департаментом в 2016–2018 гг., указал, что в связи с неисполнением ведомствами своих обязанностей по оплате труда адвокатов по назначению своевременно и в полном размере в указанный период неоднократно проходили протестные акции адвокатов. Это создало напряженность в адвокатском сообществе.

Он напомнил, что Федеральная палата адвокатов РФ ранее обращала внимание на непрозрачность расходования судами бюджетных средств, выделяемых на оплату труда защитников. В качестве примера приводились сведения, размещенные на официальном сайте Верховного Суда РФ. Так, наблюдался высокий рост расходов на оплату труда адвокатов в 2011 г. (на 1,4 млрд руб., что в два раза больше, чем в 2010 г.) при относительно одинаковой ежегодной нагрузке на суды (примерно 900 000 дел с участием адвокатов по назначению). Тогда, по словам Геннадия Шарова, опубликованная ФПА РФ информация осталась незамеченной, хотя могла бы помочь выявить нарушения в использовании бюджетных средств намного раньше.

Геннадий Константинович отметил, что факт выявления нарушений при выплате вознаграждений адвокатам может иметь положительные последствия. Он надеется, что сведения о результатах работы Счетной палаты РФ будут учтены и другими ведомствами, в частности, Министерством внутренних дел РФ. Он обратил внимание, что уже в 2019 г. в ряде регионов у адвокатов возникали сложности с получением оплаты за защиту по назначению от органов МВД России. 

Источник: ФПА РФ

Адвокатам

Учеба адвокатов, стажеров, помощников. Участие в бесплатной юридической помощи..


Перейти »

Претендентам

Памятка претенденту. Предоставляемые документы. Перечень вопросов..


Перейти »

Гражданам

Бесплатная юридическая помощь. Порядок обжалования действия (бездействия) адвокатов..


Перейти »