1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката, Порядком назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденным Решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года (далее – Федеральные правила), Порядком назначения адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, а также в качестве представителя в гражданском и административном судопроизводстве, утвержденным решением Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан от 27 июня 2019 года (далее – Региональные правила), Положением о порядке оказания адвокатами Адвокатской палаты Республики Дагестан бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и по программе «pro bono», утвержденным решением Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан от 27 июля 2017 года, решением Совета Адвокатской палаты РД от 28 ноября 2015 года «О создании Центра субсидируемой юридической помощи в Адвокатской палате Республики Дагестан».
2. Центр субсидируемой юридической помощи в Адвокатской палате Республики Дагестан (далее – Центр) создан в целях:
2.1. обеспечения оказания адвокатами Республики Дагестан квалифицированной юридической помощи в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда в порядке ст. 50 УПК РФ, в качестве представителя в гражданском судопроизводстве по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ и административном судопроизводстве в порядке ст. 54 КАС РФ;
2.2. обеспечение деятельности по реализации полномочий Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан по контролю за соблюдением адвокатами Федеральных и Региональных правил;
2.3. обеспечения оказания адвокатами Республики Дагестан квалифицированной бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан, предусмотренным ст. 20 ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и ст. 9 Закона РД "О бесплатной юридической помощи в Республике Дагестан";
2.4. реализации положений статьи 7 Закона Республики Дагестан от 8 декабря 2005 г. N 57 "О регулировании некоторых вопросов адвокатской деятельности в Республике Дагестан", в том организации и контроля за деятельностью юридических консультаций по оказанию бесплатной юридической помощи населению Республике Дагестан.
3. Основными принципами деятельности Центра являются:
3.1. Принцип независимости адвокатуры, означающий исключение какого-либо влияния органов дознания, органов предварительного следствия, суда, иных органов и лиц на деятельность адвокатов по участию в делах в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, в качестве представителей в гражданском и административном судопроизводстве, а также по оказанию бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
3.2. Принцип равноправия адвокатов, означающий право адвокатов участвовать в делах по назначению, а также в государственной системе бесплатной юридической помощи вне зависимости от избранной формы адвокатского образования или принадлежности к конкретному адвокатскому образованию.
3.3. Принцип непрерывности защиты, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает участие одного и того же адвоката в уголовном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, Федеральными и Региональными правилами.
3.4. Принцип централизации и информатизации, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает централизованное назначение адвокатов в качестве защитников с использованием информационной системы автоматизированного распределения требований.
3.5. Принцип контроля, означающий осуществление Советом Адвокатской палаты Республики Дагестан в пределах своих полномочий контроля за соблюдением и исполнением адвокатами Федеральных и Региональных правил.
3.6. Принцип территориальности, который означает:
1) запрет на участие в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории одного субъекта Российской Федерации для адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Российской Федерации;
2) право на участие адвоката в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также в государственной системе бесплатной юридической помощи только на территории Республики Дагестан в пределах административного района, в котором расположено и зарегистрировано его адвокатское образование.
4. В соответствии с Положением о порядке оказания адвокатами Адвокатской палаты Республики Дагестан бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и по программе «pro bono» в составе Центра функционирует специализированное подразделение - Центр бесплатной юридической помощи.
4. Работа Центра обеспечивается:
- Координатором Центра (штатный сотрудник Адвокатской палаты Республики Дагестан), права, обязанности и полномочия которого установлены должностной инструкцией;
- Координатором Центр бесплатной юридической помощи, (штатный сотрудник Адвокатской палаты Республики Дагестан), права, обязанности и полномочия которого установлены должностной инструкцией;
- Call-центром, являющимся отделением Центра, осуществляющим прием и распределение уведомлений органов дознания, следствия и суда среди адвокатов Базового списка адвокатов по назначению, в том числе с использованием информационной системы автоматизированного распределения требований;
- Оператором Call-центра (штатный сотрудник Адвокатской палаты Республики Дагестан), права, обязанности и полномочия которых установлены должностной инструкцией.
5. В рамках реализации целей, установленных пунктами 2.1 – 2.2 настоящего Положения, Центр осуществляет:
5.1. организацию работы Адвокатской палаты Республики Дагестан по приему и распределению уведомлений органов дознания следствия и суда о назначении защитника (представителя), в том числе с использованием информационной системы автоматизированного распределения требований, включая определение механизма разрешения нештатных ситуаций, которые могут возникнуть в процессе назначения адвокатов в качестве защитников и представителей;
5.2. организацию работы по контролю за соблюдением и исполнением Федеральных и Региональных правил адвокатами;
5.3. выдачу и ведение учета выдаваемых адвокатам специальных ордеров;
5.4. формирование и ежемесячное обновление Базового списка адвокатов по назначению на основании решений Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан о включении, исключении и приостановлении деятельности адвокатов по участию в качестве защитников (представителей) по назначению органов дознания, следствия и суда;
5.5. ведение учета и систематизации поступивших и обработанных требований о назначении защитника (представителя);
5.6. хранение информации, формируемой в ходе деятельности Центра.
6. В рамках реализации целей, установленных пунктами 2.3 – 2.4 настоящего Положения, Центр бесплатной юридической помощи осуществляет:
6.1. организацию работы Адвокатской палаты Республики Дагестан по оказанию адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;
6.2. формирование и ежемесячное обновление Списка адвокатов, участвующих в оказании бесплатной юридической помощи населению Республики Дагестан;
6.3. формирование и ежемесячное обновление графиков дежурств адвокатов, состоящих в Списка адвокатов, участвующих в оказании бесплатной юридической помощи населению Республики Дагестан;
6.4. организацию и ведение работы Адвокатской палаты Республики Дагестан по проверке на соответствие установленному Правительством Республики Дагестан порядку оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, и направлению в уполномоченный орган юстиции документов, представляемых адвокатами на оплату по оказанным им услугам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
6.5. ведение учета и систематизации поступающих от граждан заявлений об оказании им бесплатной юридической помощи;
6.6. оказание содействия в составлении отчетности в виде представления статистической информации по оказанию адвокатами Адвокатской палаты Республики Дагестан бесплатной юридической помощи.
7. Руководителем Центра по должности является Президент Адвокатской палаты Республики Дагестан.
8. Настоящее Положение, а также изменения и дополнения к нему вступают в силу с момента их утверждения Советом Адвокатской Палаты Республики Дагестан.
9. Настоящее Положение подлежит обязательному опубликованию в Вестнике Адвокатской палаты РД и на официальном сайте Адвокатской палаты РД.