Регламент Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан

1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката и Рекомендациями по рассмотрению дисциплинарных дел в отношении адвокатов, утвержденным Советом ФПА РФ, Уставом Адвокатской палаты РД.

1.2. Положения настоящего Регламента не могут толковаться и применяться вопреки указанным нормативным актам. В Регламенте обобщены процедурные основы деятельности Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан по осуществлению возложенных на нее функций и полномочий.

1.3. Используемые в тексте сокращения:

ФЗА – Федеральный Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

КПЭА – Кодекс профессиональной этики адвоката;

Президент – Президент АП РД;

Председательствующий – Президент адвокатской палаты либо лицо, его замещающее;

ДП – дисциплинарное производство в отношении адвоката;

Жалоба – обращение доверителя или другого адвоката, представление Вице-президента адвокатской палаты, государственного органа, уполномоченного в области адвокатуры, обращение суда (судьи), признанные допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства;

Заявитель – участник дисциплинарного производства, подавший жалобу, представление, обращение, на основании которого было возбуждено дисциплинарное производство в отношении адвоката.

Стороны – заявитель и (или) его представитель, адвокат и (или) его представитель, которые в соответствии с КПЭА являются участниками дисциплинарного производства.

АП РД, адвокатская палата – Адвокатская палата Республики Дагестан.

1.4. Настоящий Регламент, изменения и дополнения в него утверждаются Советом Адвокатской палаты Республики Дагестан.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Совет Адвокатской палаты Республики Дагестан является постоянно действующим выборным коллегиальным исполнительным органом Адвокатской палаты Республики Дагестан, образуемым в соответствии со ст. 31 ФЗА.

Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката, Уставом Адвокатской палаты Республики Дагестан и настоящим Регламентом.

2.2. Совет Адвокатской палаты решает вопросы, отнесенные к его компетенции ст. 31 ФЗА, а также осуществляет иные функции, предусмотренные Уставом Адвокатской палаты РД.

2.3. Совет палаты подлежит обновлению (ротации) на Конференции (съезде) адвокатов один раз в два года на одну треть в соответствии со ст. 31 ФЗА.

2.4. Члены Совета избираются из числа адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан.

Порядок избрания членов совета и требования, предъявляемые к ним, определяются действующим законодательством.

2.5. Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, независимости, гласности и профессионализма, а также на основании равноправного, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции совета.

При принятии решений члены совета обязаны быть беспристрастными и объективными.

2.6. Члены совета получают вознаграждение за работу в совете в размере, определяемом Советом Адвокатской палаты Республики Дагестан.

2.7. Члены совета не могут быть представителями адвоката в дисциплинарном производстве, рассматриваемом квалификационной комиссией, а также при его рассмотрении Советом Адвокатской палаты Республики Дагестан.

2.8. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для всех адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан, включенных в Реестр адвокатов Республики Дагестан, адвокатских образований, включенных в Реестр адвокатских образований и их филиалов АП РД, их руководителей и сотрудников, а также для сотрудников аппарата адвокатской палаты.

2.9. Решения Совета палаты принимаются, как правило, открытым голосованием простым большинством голосов членов Совета палаты, участвующих в его заседании.

При равенстве голосов решающим является голос президента адвокатской палаты.

При равенстве голосов членов Совета Адвокатской палаты РД в случаях принятия решения по всем вопросам, отнесенным к компетенции совета палаты, кроме вопросов избрания президента адвокатской палаты и принятия решения о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности, голос председательствующего на заседании совета (президента адвокатской палаты) является решающим.

2.10. Решение Совета подписывается Президентом Адвокатской палаты Республики Дагестан либо лицом, его замещающим, и заверяется печатью адвокатской палаты.

2.11. Решения Совета доводятся до сведения адвокатов и адвокатских образований одним из следующих способом:

• путем опубликования на официальном сайте Адвокатской палаты Республики Дагестан;
• путем направления адвокатам и адвокатским образованиям с использования систем электронного документооборота;
• путем опубликования в Вестнике Адвокатской палаты Республики Дагестан.

С момента размещения решения Совета Адвокатской палаты, касающегося неопределенного круга адвокатов, на официальном сайте Адвокатской палаты Республики Дагестан оно считается доведенным до сведения всех адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан, включенных в Реестр адвокатов Республики Дагестан.

2.12. Решения Совета, содержащие сведения, составляющие адвокатскую тайну, или сведения конфиденциального характера, в том числе решения, принятые по результатам рассмотрения дисциплинарных производств, опубликованию не подлежат и вручаются непосредственно заинтересованным лицам либо направляются им по почте, либо путем использования систем электронного документооборота.

2.13. При выявлении после принятия решения орфографических, стилистических или иных ошибок, опечаток в описательной и мотивировочной части текста решения Совета, не влияющих на содержание резолютивной части, распоряжением Президента палаты могут вноситься соответствующие исправления, о чем в течение трех дней письменно уведомляются заинтересованные лица.

3. ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ

3.1. Порядок деятельности Совета, права и обязанности Президента и вице-президентов палаты, а также членов Совета определяются Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Уставом Адвокатской палаты РД и настоящим Регламентом.

3.2. Совет полномочен рассматривать отнесенные к его компетенции вопросы при участии в заседании не менее двух третей от его состава.

3.3. Заседания Совета созываются Президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

В период между заседаниями работу совета организуют и осуществляют президент палаты или лицо, его замещающее, секретарь совета, аппарат адвокатской палаты.

Заседания совета проводит президент палаты, а в случае его отсутствия – лицо, его замещающее.

3.4. Члены совета заблаговременно извещаются сотрудниками аппарата адвокатской палаты либо секретарем совета о времени и месте заседания телефонограммой, электронным или письменным уведомлением.

3.5. На заседании Совета вправе присутствовать любой член палаты, руководители адвокатских образований или уполномоченные ими представители адвокатских образований Республики Дагестан.

На заседание Совета мо­гут быть приглашены представители органов государственной власти Российской Федерации и Республики Дагестан, а также руководящие сотрудники управлений федеральных органов власти, судов, прокуратуры и других правоохранительных органов, Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка, Уполномоченного по защите прав предпринимателей, представители адвокатских организаций иностранных государств, российских и международных общественных объединений адвокатов и юристов, и других правозащитных организаций, представители средств массовой информации.

3.6. Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на Президента или по решению Совета на одного из вице-президентов палаты.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА

4.1. Члены совета вправе:

• знакомиться со всеми документами и материалами, необходимыми для работы совета;
• задавать вопросы участникам дисциплинарного производства;
• предлагать совету перенести рассмотрение вопроса и принятия решения на другое заседание в связи с необходимостью истребования дополнительных материалов и проведения проверки.

4.2. Члены совета обязаны:

• руководствоваться принципами законности, беспристрастности, независимости и профессионализма;
• голосовать в заседаниях совета. Член совета не может воздержаться от участия в голосовании;
• сохранять тайну обсуждения и голосования.

4.3. В период между конференциями Совет принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета с последующим утверждением на Конференции адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан в случаях:

• прекращения или приостановления статуса адвоката;
• изменения членства в Адвокатской палате Республики Дагестан на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ;
• применения к члену совета мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных п. 6 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката;
• заявления о прекращении полномочий члена совета по собственному желанию;
• неявки на заседания совета палаты без уважительных причин более трех раз в год. Уважительными причинами являются очередной отпуск адвоката, болезнь адвоката, а также нахождение его за пределами республики, подтвержденные соответствующими документами. Член совета обязан заблаговременно сообщать о наличии уважительных причин, препятствующих принятию участия на заседании совета палаты.
• нарушения условий, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Регламента.

5. ТРЕБОВАНИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ

5.1. Члены совета и сотрудники аппарата Адвокатской палаты Республики Дагестан обязаны соблюдать условия конфиденциальности в отношении любых сведений, ставших им известными в связи с работой совета.

5.2. Заседания Совета (в том числе с использованием систем видеоконференцсвязи) проводят­ся открыто, за исключением случаев, когда по решению Совета заседания могут проводиться в закрытом режиме.

Заседания совета по рассмотрению дисциплинарных производств являются закрытыми, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 19 КПЭА.

Обсуждение членами совета мотивов принимаемого решения проводится в отсутствие адвокатов, в отношении которых ведется дисциплинарное производство, и других участников дисциплинарного производства.

5.3. Результаты обсуждения вопросов повестки дня заседания Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан, в том числе и по дисциплинарным делам, высказывания членов совета в ходе обсуждения по вопросам повестки дня и результаты голосования являются конфиденциальной информацией и разглашению не подлежат.

5.4. Решения Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан не являются конфиденциальными.

6. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ НА ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА

6.1. Заседание Совета ведет Президент палаты или лицо его замещающее. По поручению Президента председательствующим на заседании Совета может быт один из вице-президентов.

6.2. Председательствующий на заседании Совета:

• объявляет об открытии и закрытии заседания;
• обеспечивает соблюдение порядка (регламента) ведения заседания;
• предоставляет членам Совета и другим участникам заседания слово для выступлений;
• оглашает предложения членов Совета по рассматриваемым вопросам и объявляет последовательность постановки их на голосование;
• ставит на голосование проекты решений Совета и других документов, требующих утверждения или одобрения членами Совета;
• совершает иные действия, необходимость которых вызывается ведением заседания Совета и рассмотрением вопросов повестки дня.

6.3. Президент палаты, принимая участие в обсуждении вопросов повестки дня заседания Совета и выступает, как правило, последним. При принятии решений он голосует после всех членов Совета, так как при равенстве голосов его голос является решающим.

7. СЕКРЕТАРЬ СОВЕТА

7.1. Секретарь совета избирается из числа членов совета сроком на два года. В случае отсутствия секретаря его функции исполняет любой другой член совета или сотрудник аппарата палаты.

Секретарь избирается членами Совета простым большинством голосов по предложению президента палаты.

7.2. Секретарь Совета:

• совместно с аппаратом адвокатской палаты готовит документы на заседание совета, проверяет явку на заседание членов совета и участников дисциплинарных производств;
• совместно с сотрудниками аппарата палаты изготовляет протокол заседания совета, проекты официальных решений совета;
• совместно с президентом палаты подписывает протокол заседания совета.

8. АППАРАТ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН.

8.1. Аппарат Адвокатской палаты Республики Дагестан:

• под руководством и контролем президента выполняет функции секретариата и ведет делопроизводство совета;
• формирует проект повестки дня заседания совета;
• регистрирует поступившие жалобы и передает их Президенту палаты;
• обеспечивает изготовление и рассылку извещений о возбуждении дисциплинарного производства и мотивированных ответов на жалобы;
• извещает о дате, времени, месте и повестке дня заседания членов совета и других лиц, вызываемых в соответствии с повесткой дня;
• обеспечивает изготовление, вручение и рассылку копий решений совета в соответствии с требованиями ФЗА и КПЭА;
• выполняет иные действия по поручению Президента палаты.

9. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА

9.1 Заседания Совета, как правило, проводятся в г. Махачкале, по месту расположения Адвокатской палаты Республики Дагестан.

9.2. До начала заседания проверяется явка членов Совета. Информация о явке членов совета сообщается Президенту палаты, который при наличии кворума открывает заседание Совета.

При отсутствии кворума заседание Совета переносится на другой срок.

9.3. Явка членов Совета на заседание Совета строго обязательна.

9.4. После открытия заседания Совета, на его утверждение выносится повестка дня.

Проект повестки дня заседания совета изготавливается секретарем Совета и аппаратом Адвокатской палаты Республики Дагестан на основании поступивших в адвокатскую палату материалов для рассмотрения на заседание совета, а также иных вопросов, относящихся к компетенции Совета.

Повестка дня заседания Совета должна содержать перечень рассматриваемых вопросов, кто является докладчиком и содокладчиком (содокладчиками) по каждому вопросу.

В ходе обсуждения в неё могут быть внесены изменения и дополнения, после чего утверждается повестка дня.

9.5. Каждый член Совета вправе внести на рассмотрение Совета дополнительный вопрос, уведомив в письменном виде Президента палаты не менее чем за 3 дня до заседания Совета.

9.6. На заседаниях Совета его члены вправе выступать с докладами, содокладами, информацией, в прениях по обсуждаемым вопросам повестки дня, по мотивам голосования, по порядку ведения заседания, а также с предложениями, заявлениями, обращениями и справками.

Докладчики и исполнители по обсуждаемым вопросам повестки дня, подготавливают письменные проекты решений и передают их Президенту, вице-президенту палаты по направлениям работы не позднее, чем за 2 дня до начала заседания Совета.

Продолжительность времени для доклада, содоклада и заключительного слова по согласованию с докладчиком (содокладчиками), выступления в прениях устанавливаются Советом при утверждении порядка (регламента) ведения его заседания.

Контроль за соблюдением установленного порядка заседания Совета осуществляет председательствующий. Совет вправе изменить продолжительность времени для выступлений.

Никто не вправе выступать на заседании Совета без разрешения председательствующего.

9.7. Президент палаты либо лицо, его замещающее, обеспечивает порядок в ходе заседания Совета.

Нарушители установленного настоящим Регламентом порядка проведения заседаний совета могут быть удалены с заседания по решению президента палаты, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания совета.

10. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА

10.1. Заседание Совета фиксируется протоколом, в котором отражаются все существенные обстоятельства рассматриваемых вопросов повестки дня заседания совета, а также формулировки принятых советом решений по ним.

10.2. Протокол заседания Совета должен содержать:

• номер, дату, время и место проведения заседания совета либо дату рассылки уведомлений и дату окончания приема листов голосования от членов Совета (при заочном голосовании), а также место проведения заседания Совета либо адреса (в том числе электронные), по которым осуществлялся прием листов голосования (при заочном голосовании);
• указание на форму принятия решений (заседание Совета или заочное голосование);
• сведения о присутствующих и отсутствующих членах Совета, о наличии кворума;
• сведения о приглашенных на заседание Совета лицах;
• сведения о присутствующих на заседании Совета адвокатах, руководителях адвокатских образований или уполномоченных ими представителях, иных приглашённых лицах либо сведения о членах Совета, от которых в установленный срок получены и от которых не получены заполненные листы голосования (при заочном голосовании);
• перечень вопросов повестки дня заседания Совета;
• выступления участников заседания Совета по вопросам повестки дня заседания;
• формулировки принятых Советом решений по вопросам повестки дня заседания.

10.3. В случае проведения заочного голосования к протоколу Совета прилагаются поступившие от членов Совета листы голосования.

10.4. Не отражаются в протоколе высказывания членов Совета в ходе обсуждения вопросов повестки дня заседания Совета, а также результаты голосования каждого из членов Совета по ним.

10.5. В необходимых случаях, а также при проведении поименного голосования в протоколе отражаются результаты голосования.

10.6. Протокол, а также выписки из него, подписываются председательствующим на заседании и секретарем Совета, и заверяется печатью адвокатской палаты.

10.7. Протокол изготавливается в десятидневный срок со дня заседания Совета, после чего аппаратом адвокатской палаты изготавливаются выписки из протокола заседания Совета для вручения или направления их адвокатам, адвокатским образованиям и другим заинтересованным лицам при наличии соответствующей просьбы, а также в случаях, установленных законом.

10.8. Протоколы заседаний Совета хранятся в делопроизводстве адвокатской палаты на постоянной основе.

11. ИЗБРАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА, ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТОВ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ, ПРОЦЕДУРНЫЕ ВОПРОСЫ ОБНОВЛЕНИЯ (РОТАЦИИ) СОВЕТА

11.1. Совет палаты избирает из своего состава Президента палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия Президента и вице-президентов.

Выборы Президента и вице-президентов палаты проводятся открытым голосованием простым большинством голосов членов Совета палаты, участвующих в его заседании.

11.2. При наличии нескольких кандидатур избранным в Президенты палаты считается тот кандидат, который в ходе голосования набрал простое большинство голосов членов Совета палаты, участвовавших в его заседании.

В случае равенства голосов за двух или более кандидатов, назначается второй тур голосования, который про­водится на том же заседании Совета палаты.

Во втором туре в список для голосования включаются те кандидаты, за которых в первом туре было подано одинаковое количество голосов членов Совета.

Кандидат, набравший во втором туре голосования, наибольшее количество голосов, считается избранным в Президенты палаты.

11.3. При равенстве голосов членов Совета по вопросу избрания Президента адвокатской палаты из числа двух претендентов, одним из которых является действующий президент, считается избранным на новый срок действующий Президент.

11.4. Лицо, занимавшее должность президента адвокатской палаты в течение двух сроков, вновь может занять указанную должность исключительно путем избрания его на должность президента адвокатской палаты на собрании (конференции) адвокатов в порядке, установленном пунктом 6.1 ст. 31 ФЗА.

Форма бюллетеня для тайного голосования по избранию Президента АП РД утверждается решением совета палаты.

11.5. Вице-президенты избираются Советом палаты по представлению Президента.

В случае, если кандидат, предложенный Президентом для избрания на должность вице-президента, не набрал необходимого для избрания числа голосов, то Президент на этом же или же на следующем заседании Совета обязан предложить другого кандидата для избрания на должность вице-президента.

Кандидат на должность вице-президента считается избранным, если за него проголосовало простое большинство от числа членов Совета палаты, участвовавших в его заседании.

В целях документального подтверждения полномочий вице-президентов допускается по решению Совета оформление и выдача этим лицам соответствующих удостоверений, заверенных подписью Президента и печатью Адвокатской палаты Республики Дагестан.

11.6. Обновление (ротация) состава совета осуществляется в порядке, установленном пунктом 2 ст. 31 ФЗА.

12. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА

12.1 Порядок рассмотрения дисциплинарных дел в отношении адвокатов установлен ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката.

При установлении противоречий между ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката, Уставом АП РД и настоящим Регламентом, применяются нормы ФЗА и КПЭА.

12.2. Правила и процедуры рассмотрения дисциплинарных производств в отношении адвокатов основаны на традициях и обычаях, сложившейся практике деятельности адвокатских палат, а также приняты по аналогии с отдельными общепринятыми процессуальными нормами российского судопроизводства.

Ни одно из положений данного порядка не может толковаться и применяться, для ограничения прав участников дисциплинарного производства.

12.3. С разрешения председательствующего и с согласия участников дисциплинарного производства при рассмотрении материалов и исследовании доказательств, представленных участниками дисциплинарного производства, может присутствовать руководитель адвокатского образования, в котором состоит адвокат, в отношении которого рассматривается дисциплинарное производство.

12.4. Свидетели, приглашенные на заседание Совета по инициативе участников дисциплинарного производства для дачи объяснений по обстоятельствам, на которые они ссылаются, до и после их выступления и ответов на вопросы, с заседания Совета удаляются.

12.5. Совет при разбирательстве не вправе пересматривать выводы комиссии в части установленных ею фактических обстоятельств, считать установленными не установленные ею фактические обстоятельства, а равно выходить за пределы жалобы, представления, обращения и заключения комиссии.

12.6. В целях объективного и справедливого рассмотрения жалобы, обращения, представления, адвокат и заявитель вправе на заседании совета заявлять ходатайства, давать объяснения, задавать вопросы друг другу и вызываемым свидетелям.

12.7. Представление участниками дисциплинарного производства новых доказательств на стадии рассмотрения дисциплинарного производства Советом не допускается.

Участники дисциплинарного производства не позднее десяти суток с момента вынесения квалификационной комиссией своего заключения, вправе представить в совет адвокатской палаты письменное заявление, в котором выражено несогласие с заключением или его поддержка.

12.8. Совет с учетом конкретных обстоятельств дела должен принять меры к примирению адвоката и лица, подавшего жалобу.

12.9. Разбирательство по дисциплинарному производству осуществляется в Совете (в том числе с использованием систем видео-конференц-связи) в закрытом заседании, исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 19 КПЭА.

12.10. Перед началом разбирательства все члены совета, участники дисциплинарного производства, а также присутствующие на заседании лица предупреждаются о недопустимости разглашения и об охране ставших известными в ходе разбирательства сведений, составляющих тайну личной жизни участников дисциплинарного производства, а также коммерческую, адвокатскую и иную тайны.

12.11. Уведомления о времени и месте рассмотрения Советом Адвокатской палаты дисциплинарного производства направляются участникам дисциплинарного производства в соответствии с Регламентом «Делопроизводство по дисциплинарным делам» и Положением о порядке рассмотрения и разращения обращений в Адвокатской палате Республики Дагестан, утвержденными решениями Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан.

Неявка на заседание Совета участников дисциплинарного производства, надлежаще уведомленных о времени и месте проведения заседания, не препятствуют рассмотрению дисциплинарного производства. В этом случае Совет рассматривает дисциплинарное производство по существу по имеющимся материалам и выслушивает тех участников производства, которые явились на заседание Совета.

12.12. Дисциплинарное производство, поступившее в Совет адвокатской палаты с заключением квалификационной комиссии, должно быть рассмотрено не позднее 2-х месяцев с момента вынесения заключения, не считая времени отложения дисциплинарного производства по причинам, признанным Советом уважительными.

12.13. Рассмотрение дисциплинарного производства начинается с объявления председательствующим в отношении кого и по какому поводу возбуждено дисциплинарное дело.

Далее проверяется надлежащее извещение участников дисциплинарного производства, а также их явка (при необходимости удостоверяется личность присутствующих, полномочия представителей).

После этого председательствующий выясняет имеются ли у участников дисциплинарного производства заявления и ходатайства до начала разбирательства дисциплинарного дела.

12.14. При установлении факта ненадлежащего уведомления участников дисциплинарного производства о дате и времени рассмотрения дисциплинарного производства, а также установлении других причин, признанных Советом уважительными, разбирательство по дисциплинарному делу переносится на следующее заседание Совета.

12.15. Разбирательство дисциплинарного производства начинается с доклада председательствующего либо по его поручению члена совета по существу дисциплинарного дела: когда и от кого поступила жалоба, основные доводы жалобы, конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований ФЗА и КПЭА, обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

12.16. После доклада председательствующего квалификационная комиссия заслушивает объяснения участников дисциплинарного производства и (или) их представителей.

В любом случае, адвокат (его представитель) имеет право давать объяснения и представлять доказательства последним.

12.17. После заслушивания выступлений участников дисциплинарного производства Совет переходит к исследованию материалов дисциплинарного производства, представленных участниками дисциплинарного производства.

12.18. Члены Совета вправе задавать участникам дисциплинарного производства вопросы, связанные с рассмотрением дисциплинарного производства, после чего участники дисциплинарного производства удаляются.

12.19. После удаления участников дисциплинарного производства Совет проводит обсуждение по дисциплинарному производству и путем голосования принимает одно из решений, предусмотренных п. 1 ст. 25 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Обсуждение членами совета мотивов принимаемого решения и голосование по дисциплинарному производству проводится в отсутствие участников дисциплинарного производства.

12.20. В ходе обсуждения результатов разбирательства по дисциплинарному производству каждый из членов совета может высказать и обосновать свое мнение по следующим вопросам дисциплинарного производства:

• является ли рассматриваемое обращение (заявление, жалоба, представление, сообщение, постановление суда) допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства;
• какие факты и фактические обстоятельства, действия (бездействия) адвоката следует считать установленными или не установленными;
• какие нормы действующего законодательства, в т.ч. ФЗА И КПЭА нарушил (не исполнил) адвокат;
• какие последствия наступили от действий (бездействия) адвоката;
• имеются ли основания для прекращения дисциплинарного производства;
• имеются ли процедурные нарушения при возбуждении, подготовке и рассмотрении дисциплинарного производства в квалификационной комиссии.
• является ли заключение Квалификационной комиссии законным и обоснованным;
• какая мера дисциплинарного взыскания подлежит к применению в отношении адвоката в случае принятия Советом решения о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса, о неисполнении или ненадлежащим исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой.

12.21. Член Совета вправе выразить свое мотивированное особое мнение по решению, принимаемому по рассмотренному дисциплинарному производству.

Мотивированное особое мнение члена Совета представляется в письменном виде не позднее трех дней со дня принятия решения и приобщается к протоколу заседания Совета.

При составлении мотивированного особого мнения не раскрываются позиции других членов Совета, участвующих в заседании.

12.22. Решения Совета палаты по дисциплинарному производству принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Совета палаты, участвующих в его заседании.

При равенстве голосов членов Совета по дисциплинарному производству за решение о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности и за решение о прекращении дисциплинарного производства вследствие отсутствия в его действиях (бездействии) нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса либо вследствие надлежащего исполнения им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой, Советом принимается решение о прекращении дисциплинарного производства по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 1 статьи 25 Кодекса профессиональной этики адвоката.

При равенстве голосов членов Совета по иным видам решений по дисциплинарному производству, предусмотренным пунктом 1 статьи 25 Кодекса профессиональной этики адвоката, голос председательствующего является решающим.

12.23. Резолютивная часть решения Совета оглашается явившимся на заседание участникам дисциплинарного производства непосредственно по окончании разбирательства в том же заседании.

12.24. Решение Совета должно быть мотивированным и содержать конкретную ссылку на правила профессионального поведения адвоката, предусмотренные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, Кодексом профессиональной этики адвоката.

12.25. Копия решения Совета Адвокатской палаты по просьбе участника дисциплинарного производства вручается (направляется) ему в 10-дневный срок.

В случае принятия решения о прекращении статуса адвоката, копия решения вручается (направляется) лицу, в отношении которого принято решение о прекращении статуса адвоката, или его представителю в 10-дневный срок независимо от наличия просьбы об этом.

13. ПЕРЕСМОТР РЕШЕНИЙ СОВЕТА ПО НОВЫМ И (ИЛИ) ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ

13.1. Совет Адвокатской палаты Республики Дагестан вправе пересмотреть ранее принятое решение о применении мер дисциплинарной ответственности к адвокату при наличии новых и (или) вновь открывшихся обстоятельств.

13.2. Основаниями для пересмотра ранее принятых решений совета о применении мер дисциплинарной ответственности к адвокату являются:

• вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в п. 13.3. настоящего Регламента и существовавшие на момент принятия решения совета существенные для дела обстоятельства;
• новые обстоятельства - указанные в п. 13.4. настоящего Регламента, возникшие после принятия решения совета и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

13.3. К вновь открывшимся обстоятельствам относятся:

13.3.1. Существенные для дисциплинарного дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны адвокату - участнику дисциплинарного производства.

13.3.2. Заведомо ложные пояснения свидетеля, участника дисциплинарного производства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного решения совета.

13.3.3. Преступления участников дисциплинарного производства, их представителей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дисциплинарного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда.

13.4. К новым обстоятельствам относятся:

13.4.1. Отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия решения совета по дисциплинарному делу.

13.4.2. Признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции недействительной (незаконной) решения совета по дисциплинарному делу.

13.4.3. Признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного в конкретном дисциплинарном деле;

13.4.4. Признание постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации или применение в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении истолкованием, примененного в решении совета нормативного акта либо его отдельного положения в связи с обращением адвоката, а в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в связи с обращением участника дисциплинарного производства независимо от обращения адвоката в Конституционный Суд Российской Федерации.

13.4.5. Определение либо изменение в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации или Пленума Верховного суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, примененной советом палаты в конкретном дисциплинарном деле.

13.5. Пересмотр решения Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельств сроком не ограничен.

13.6. Обязанность доказывания наличия обстоятельств, которые являются основанием для пересмотра ранее принятого решения, возлагается на адвоката, обратившегося с заявлением о пересмотре решения Совета.

13.7. Заявление о пересмотре решения совета палаты по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано в Совет Адвокатской палаты Республики Дагестан адвокатом - участником дисциплинарного производства не позднее трех месяцев со дня открытия или появления обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра решения совета, а при выявлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 13.4.5. настоящего Регламента, - со дня опубликования постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По ходатайству адвоката, обратившегося с заявлением о пересмотре решения совета по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам, пропущенный срок подачи заявления о пересмотре может быть восстановлен советом, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня открытия или появления обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра, и совет признает причины пропуска срока уважительными.

13.8. Заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения совета рассматривается на заседании Совета в месячный срок со дня его поступления.

Участники дисциплинарного производства извещаются о времени и месте заседания совета, однако их неявка не препятствует рассмотрению указанного заявления.

13.9. При наличии оснований для пересмотра решения Совета по вновь открывшимся обстоятельствам Совет отменяет ранее вынесенное решение, возобновляет производство и принимает новое решение.

Установив отсутствие оснований для пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам, совет палаты выносит решение об оставлении ранее принятого решения без изменения, а заявления адвоката - участника дисциплинарного производства - без удовлетворения.

14. ВОССТАНОВЛЕНИЕ СТАТУСА АДВОКАТА НА ОСНОВАНИИ ВСТУПИВШЕГО В ЗАКОННУЮ СИЛУ РЕШЕНИЯ СУДА

14.1. Восстановление статуса адвоката на основании вступившего в законную силу судебного акта о признании незаконным решения совета о прекращении статуса адвоката по дисциплинарному производству осуществляется в соответствии с порядком, установленным настоящим разделом Регламента, на основании заявления о восстановлении статуса адвоката.

14.2. Заявление о восстановлении статуса адвоката в совет адвокатской палаты подается лицом, чей статус адвоката прекращен по решению совета, отмененному вступившим в законную силу судебным актом.

14.3. К заявлению о восстановлении статуса адвоката в соответствии с Порядком ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации, утвержденного Минюстом России, прилагается копия решения суда о восстановлении статуса адвоката, вступившего в законную силу, и фотография размером 3 x 4 см в цветном или черно-белом варианте, без светлого угла, на матовой тонкой фотобумаге.

14.4. Заявление о восстановлении статуса адвоката подается в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного акта о признании незаконным решения совета о прекращении статуса адвоката по дисциплинарному производству.

14.5. Заявление о восстановлении статуса адвоката рассматривается на заседании Совета в месячный срок со дня его поступления.

Лицо, подавшее заявление о восстановлении статуса адвоката извещается о времени и месте заседания совета, однако его неявка не препятствует рассмотрению указанного заявления.

14.6. При наличии оснований и соответствия заявления о восстановлении статуса адвоката требованиям пункта 14.3. настоящего Регламента Совет принимает решение о восстановлении статуса адвоката.

В остальных случаях совет палаты выносит решение об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении статуса адвоката.

15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий регламент действует с момента его утверждения Советом АП РД и подлежит опубликованию на официальном сайте и в Вестнике Адвокатской палаты РД.