1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката, Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена, утвержденным ФПА РФ, Уставом Адвокатской палаты РД.
1.2. Положения настоящего Регламента не могут толковаться и применяться вопреки указанным нормативным актам. В Регламенте обобщены процедурные основы деятельности квалификационной комиссии по осуществлению возложенных на нее функций и полномочий.
1.3. Используемые в тексте сокращения:
ФЗА - Федеральный Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
КПЭА - Кодекс профессиональной этики адвоката;
Президент - Президент АП РД;
Председательствующий - Председатель квалификационной комиссии либо по его поручению член квалификационной комиссии;
ДП - дисциплинарное производство в отношении адвоката;
Жалоба - обращение доверителя или другого адвоката, представление Вице-президента адвокатской палаты, государственного органа, уполномоченного в области адвокатуры, обращение суда (судьи), признанные допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства;
Заявитель - участник дисциплинарного производства, подавший жалобу, представление, обращение, на основании которого было возбуждено дисциплинарное производство в отношении адвоката.
Стороны - заявитель и (или) его представитель, адвокат и (или) его представитель, которые в соответствии с КПЭА являются участниками дисциплинарного производства.
АП РД, адвокатская палата – Адвокатская палата Республики Дагестан.
1.4. Настоящий Регламент, изменения и дополнения в него утверждаются Советом Адвокатской палаты Республики Дагестан.
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Квалификационная комиссия АП РД (далее – квалификационная комиссия) является постоянно действующим выборным органом АП РД, создаваемым в соответствии со ст. 33 ФЗА для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.
Квалификационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката, Уставом Адвокатской палаты Республики Дагестан и настоящим Регламентом.
Информация об изменениях: Решением Совета АП РД от 31.10.24 г. пункт 2.2. Регламента изложен в новой редакции
2.2. Квалификационная комиссия формируется в соответствии с требованиями статьи 33 ФЗА.
2.3. Квалификационная комиссия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, независимости, гласности и профессионализма, а также на основании равноправного, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции квалификационной комиссии.
При принятии решений члены квалификационной комиссии обязаны быть беспристрастными и объективными.
2.4. Председатель и адвокаты - члены квалификационной комиссии получают вознаграждение за работу в квалификационной комиссии в размере, определяемом Советом Адвокатской палаты Республики Дагестан.
2.5. Члены квалификационной комиссии не могут быть представителями адвоката в дисциплинарном производстве, рассматриваемом квалификационной комиссией, а также при его рассмотрении Советом Адвокатской палаты Республики Дагестан.
Информация об изменениях: Решением Совета АП РД от 31.10.24 г. пункт 2.6. Регламента изложен в новой редакции
2.6. Делопроизводство квалификационной комиссии осуществляется Советом Адвокатской палаты Республики Дагестан.
3. ПОЛНОМОЧИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ
3.1. В полномочия квалификационной комиссии входит:
- проверка сведений, представленных претендентом на получение статуса адвоката и решение вопроса о его допуске к сдаче квалификационного экзамена;
- прием квалификационного экзамена у претендентов на присвоение статуса адвоката;
- принятие решения о присвоении статуса адвоката либо об отказе в присвоении статуса адвоката в установленных ФЗА случаях;
- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) адвокатов и принятие заключений в соответствии с КПЭА.
3.2. Квалификационная комиссия полномочна рассматривать отнесенные к ее компетенции вопросы при участии в заседании не менее двух третей от ее членов.
3.3. В период между заседаниями работу квалификационной комиссии организует аппарат адвокатской палаты.
3.4. Заседания квалификационной комиссии проводит ее председатель.
3.5. Заседания квалификационной комиссии созываются по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.
3.6. Члены квалификационной комиссии заблаговременно извещаются сотрудниками аппарата адвокатской палаты либо секретарем квалификационной комиссии о времени и месте заседания телефонограммой, электронным или письменным уведомлением.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ
4.1. Члены квалификационной комиссии вправе:
- знакомиться со всеми документами и материалами, необходимыми для работы квалификационной комиссии;
- задавать вопросы претенденту на присвоение статуса адвоката, а также адвокату, на чьи действия (бездействия) подана жалоба, и лицу, подавшему жалобу, участвующему на заседании квалификационной комиссии;
- предлагать квалификационной комиссии перенести рассмотрение вопроса и принятие решения на другое заседание в связи с необходимостью истребования дополнительных материалов и проведения проверки.
Адвокаты – члены квалификационной комиссии за работу в квалификационной комиссии вправе получать вознаграждение, в размере, определяемом Советом Адвокатской палаты РД.
4.2. Члены квалификационной комиссии обязаны:
- руководствоваться в работе квалификационной комиссии принципами законности, беспристрастности, независимости и профессионализма;
- голосовать на заседаниях квалификационной комиссии. Член квалификационной комиссии не может воздержаться от участия в голосовании;
- сохранять тайну обсуждения и голосования.
4.3. В период между конференциями Совет принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов квалификационной комиссии с последующим утверждением на Конференции адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан, в случаях:
- прекращения или приостановления статуса адвоката;
- обнаружения отсутствия требуемого юридического (адвокатского) стажа у члена квалификационной комиссии;
- изменения членства в Адвокатской палате Республики Дагестан на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ.
- применения к члену комиссии мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных п. 6 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката;
- поступления заявления о прекращении полномочий члена квалификационной комиссии по собственному желанию.
- неявки на заседания квалификационной комиссии без уважительных причин более трех раз в год. Уважительными причинами являются очередной отпуск адвоката, болезнь адвоката, подтвержденная соответствующими медицинскими документами, нахождение адвоката за пределами республики, подтвержденное соответствующими документами. Член комиссии обязан заблаговременно сообщать о наличии уважительных причин, препятствующих принятию участия на заседании квалификационной комиссии;
- нарушения условий, предусмотренных пунктом 5.3. настоящего Регламента.
5. ТРЕБОВАНИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ
5.1. Члены квалификационной комиссии и сотрудники аппарата адвокатской палаты обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении любых сведений, ставших им известными в связи с работой квалификационной комиссии.
5.2. Заседания квалификационной комиссии (в том числе с использованием систем видеоконференцсвязи) являются закрытыми, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 19 КПЭА.
Обсуждение членами квалификационной комиссии мотивов принимаемого решения проводится в отсутствие участников дисциплинарного производства и их представителей, а также претендентов, сдающих квалификационный экзамен.
5.3. Высказывания членов квалификационной комиссии в ходе обсуждения вопросов повестки дня и результаты голосования каждого члена квалификационной комиссии являются конфиденциальной информацией и разглашению не подлежат.
5.4. Заключения квалификационной комиссии не являются конфиденциальными.
6. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ
6.1. Председатель квалификационной комиссии избирается простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, из числа адвокатов - членов квалификационной комиссии, сроком на один год.
Информация об изменениях: Решением Совета АП РД от 31.10.24 г. пункт 6.2. Регламента изложен в новой редакции
6.2. Председатель квалификационной комиссии:
- по согласованию с Советом Адвокатской палаты Республики Дагестан созывает заседания квалификационной комиссии, определяет место и время проведения заседания квалификационной комиссии;
- обеспечивает извещение членов квалификационной комиссии о времени и месте заседания квалификационной комиссии;
- руководит заседанием квалификационной комиссии, докладывает материалы дисциплинарных производств и результаты квалификационного экзамена, а также обеспечивает порядок в ходе заседания квалификационной комиссии;
- подписывает протокол заседания квалификационной комиссии, заключения, решения и иные документы, отражающие работу комиссии;
- организует передачу совету адвокатской палаты протоколов заседаний, заключений и решений квалификационной комиссии, а также документов и сведений, представленных претендентами;
- организует работу по изучению и обобщению результатов деятельности квалификационной комиссии, сообщает о них Совету Адвокатской палаты Республики Дагестан.
6.3. При равенстве голосов членов квалификационной комиссии при принятии решений по вопросам повестки дня, кроме случаев, указанных в пункте 12.21 настоящего Регламента, голос председательствующего на заседании квалификационной комиссии является решающим.
Информация об изменениях: Решением Совета АП РД от 31.10.24 г. пункт 6.4. Регламента изложен в новой редакции
6.4. Председатель квалификационной комиссии несет ответственность за соблюдение сроков рассмотрения дисциплинарных дел, принятия решений о допуске к квалификационному экзамену и присвоении (отказе в присвоении) претенденту статуса адвоката.
Информация об изменениях: Решением Совета АП РД от 31.10.24 г. Раздел 6 Регламента дополнен пунктом 6.5.
6.5. Нарушители порядка проведения заседаний квалификационной комиссии и квалификационного экзамена по решению председателя могут быть удалены с заседания комиссии, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания комиссии.
7. СЕКРЕТАРЬ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ
7.1. Секретарь квалификационной комиссии избирается квалификационной комиссией из числа адвокатов – членов комиссии сроком на один год.
Секретарь избирается членами квалификационной комиссии простым большинством голосов по предложению председателя квалификационной комиссии.
7.2. Секретарь квалификационной комиссии:
- совместно с председателем готовит документы на заседание комиссии, проверяет явку членов комиссии на заседание;
- проверяет правильность и полноту оформления личных дел претендентов на получение статуса адвоката, а также материалы дисциплинарных производств в отношении адвокатов;
- совместно с аппаратом палаты изготавливает протокол заседания комиссии;
- совместно с председателем комиссии подписывает протокол заседания и другие документы комиссии.
8. АППАРАТ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
8.1. Аппарат Адвокатской палаты Республик Дагестан:
- формирует проект повестки дня заседания квалификационной комиссии;
- ежегодно обобщает дисциплинарную практику квалификационной комиссии;
- принимает документы у претендентов на присвоение статуса адвоката;
- организует проверку документов, представленных претендентами на присвоение статуса адвоката, и по необходимости делает соответствующие запросы;
- регистрирует поступившие обращения в отношении адвокатов;
- проводит предварительную проверку поступивших обращений в отношении адвокатов, контролирует сроки их рассмотрения;
- обеспечивает изготовление и рассылку извещений о возбуждении дисциплинарного производства и ответов на жалобы и обращения, по которым отказано в возбуждении дисциплинарного производства;
- оформляет личные дела претендентов на присвоение статуса адвоката;
- оформляет дисциплинарные производства;
- извещает о дате, времени, месте заседания членов квалификационной комиссии участников дисциплинарных производств и (или) их представителей;
- извещает претендентов на получение статуса адвоката о допуске их к квалификационному экзамену, о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена;
- обеспечивает изготовление, вручение и рассылку заключений квалификационной комиссии в соответствии с требованиями ФЗА и КПЭА;
- выполняет иные действия по поручению председателя квалификационной комиссии.
9. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЗАСЕДАНИЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ
9.1 Заседания квалификационной комиссии, как правило, проводятся в г. Махачкале, по месту расположения Адвокатской палаты Республики Дагестан.
9.2. До начала заседания проверяется явка членов квалификационной комиссии. Явившиеся члены квалификационной комиссии расписываются в явочном листе заседания квалификационной комиссии. Сведения о явке членов квалификационной комиссии и явочный лист передаются председателю комиссии, который при наличии кворума открывает заседание квалификационной комиссии.
При отсутствии кворума заседание квалификационной комиссии переносится на другой срок.
9.3. Явка членов квалификационной комиссии на заседание квалификационной комиссии строго обязательна.
9.4. После открытия заседания квалификационной комиссии на утверждение выносится проект повестки дня заседания квалификационной комиссии.
9.5. На заседаниях квалификационной комиссии его члены вправе выступать с докладами, предложениями, заявлениями по вопросам повестки дня, а также высказываться по мотивам принимаемых комиссией решений.
Никто не вправе выступать на заседании квалификационной комиссии без разрешения председательствующего.
9.6. Контроль за соблюдением установленного порядка ведения заседания квалификационной комиссии осуществляет председательствующий.
9.7. В случаях, признаваемых комиссией необходимыми, во время заседания квалификационной комиссии может производиться стенографирование, аудио- и видеозапись, прилагаемая к протоколу, о чем доводится до сведения лиц, присутствующих на заседании квалификационной комиссии.
В ходе обсуждения результатов разбирательства по дисциплинарному производству аудиозапись не ведется.
Информация об изменениях: Решением Совета АП РД от 26.12.23 г. раздел 9. Регламента дополнен пунктом 9.8.
9.8. Президент Адвокатской палаты Республики Дагестан или лицо его замещающее вправе принимать участие в работе квалификационной комиссии.
10. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ
10.1. Заседание квалификационной комиссии фиксируется протоколом, в котором отражаются все существенные обстоятельства рассматриваемых вопросов повестки дня заседания квалификационной комиссии, а также формулировки принятых квалификационной комиссией заключений по ним.
10.2. Протокол заседания квалификационной комиссии должен содержать:
- номер протокола, дату, время и место проведения заседания квалификационной комиссии;
- сведения о присутствующих и отсутствующих членах квалификационной комиссии, о наличии кворума;
- сведения о присутствующих на заседании участниках дисциплинарного производства;
- перечень вопросов повестки дня заседания квалификационной комиссии;
- выступления участников заседания квалификационной комиссии по вопросам повестки дня;
- формулировки принятых квалификационной комиссией заключений (решений) по вопросам повестки дня заседания.
10.3. Не отражаются в протоколе высказывания членов квалификационной комиссии в ходе обсуждения вопросов повестки дня заседания квалификационной комиссии, а также результаты голосования каждого из членов квалификационной комиссии по ним.
10.4. Протокол, а также выписки из него, подписываются председательствующим на заседании и секретарем комиссии, и заверяется печатью адвокатской палаты.
10.5. Протокол изготавливается в десятидневный срок со дня заседания комиссии, после чего аппаратом адвокатской палаты изготавливаются выписки из протокола заседания комиссии.
Выписки из протокола заседания комиссии выдается (направляется) адвокатам и другим заинтересованным лицам при наличии соответствующей просьбы на основании письменного заявления.
10.6. Протоколы заседаний квалификационной комиссии хранятся в делопроизводстве адвокатской палаты на постоянной основе.
11. ПОРЯДОК ПРИЕМА КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА
Информация об изменениях: Решением Совета АП РД от 31.10.24 г. пункт 11.1. Регламента изложен в новой редакции
11.1. Квалификационная комиссия проводит квалификационные экзамены с целью установления наличия у претендента знаний и навыков, необходимых для приобретения статуса адвоката.
Прием квалификационных экзаменов и оценку знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката, осуществляется квалификационной комиссией в соответствии с Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката, утвержденного приказом Минюста России.
Организация и проведение квалификационного экзамена у лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката осуществляется квалификационной комиссией в соответствии с Положением о деятельности совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации по организации и проведению квалификационного экзамена у лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката, утверждённого решением Совета ФПА РФ.
Информация об изменениях: Решением Совета АП РД от 31.10.24 г. пункт 11.2. Регламента изложен в новой редакции
11.2. Лицо, претендующее на присвоение статуса адвоката, представляет в квалификационную комиссию документы (сведения), предусмотренные Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката, утвержденного приказом Минюста России.
11.2.1. Сотрудники правоохранительных органов дополнительно представляют в Адвокатскую палату РД послужной список или справку-объективку по занимаемой должности.
11.2.2. Для помощников адвоката дополнительно необходимо представить следующие сведения и документы:
- трудовой договор (копия, заверенная адвокатским образованием);
- справка из бухгалтерии адвокатского образования о начисленной заработной плате и перечисленных налоговых платежах (2- НДФЛ) за период работы в качестве помощника адвоката с отметкой соответствующего налогового органа;
- выписка из лицевого счета застрахованного лица социального фонда;
- свидетельство о прохождении курсов обучения помощников адвокатов;
- годовая подписка на «Адвокатскую газету».
Информация об изменениях: Решением Совета АП РД от 28.03.24 г. в пункт 11.2.3. внесены изменения
11.2.3. Для стажеров адвоката необходимо дополнительно представить следующие сведения и документы:
- трудовой договор (копия, заверенная адвокатским образованием);
- справка из бухгалтерии адвокатского образования о начисленной заработной плате и перечисленных налоговых платежах (2- НДФЛ) за период прохождения стажировки с отметкой соответствующего налогового органа;
- выписка из лицевого счета застрахованного лица социального фонда;
- свидетельство о прохождении обучения по дистанционной программе ФПА РФ «Курсы для молодых адвокатов «Введение в профессию»;
- годовая подписка на «Адвокатскую газету».
Информация об изменениях: Решением Совета АП РД от 31.10.24 г. пункты 11.2.4., 11.3., 11.4., 11.5.,11.6.,11.7 признаны утратившими силу
11.8. Ведомость результатов голосования членов квалификационного комиссии по квалификационному экзамену в виде устного собеседования (Приложение № 2 к настоящему Регламенту) приобщается к протоколу и является его неотъемлемой частью.
11.9. Претендентам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, Президент АП РД разъясняет права и обязанности адвоката, установленные ФЗА и КПЭА, о чем они расписываются в Листке ознакомления и разъяснения прав и обязанностей адвоката (Приложение № 3 к настоящему Регламенту).
Информация об изменениях: Решением Совета АП РД от 31.10.24 г. пункт 11.10 признан утратившими силу
12. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА
12.1 Порядок рассмотрения дисциплинарных дел в отношении адвокатов установлен ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката.
При установлении противоречий между ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката, Уставом АП РД и настоящим Регламентом, применяются нормы ФЗА и КПЭА.
12.2. Правила и процедуры рассмотрения дисциплинарных производств в отношении адвокатов основаны на традициях и обычаях, сложившейся практике деятельности адвокатских палат, а также приняты по аналогии с отдельными общепринятыми процессуальными нормами российского судопроизводства.
Ни одно из положений данного порядка не может толковаться и применяться, для ограничения прав участников дисциплинарного производства.
12.3. Настоящий порядок установлен в целях обеспечения законного, полного и объективного рассмотрения дисциплинарного производства, возбужденного в отношении адвоката, установления механизмов и гарантий соблюдения прав адвокатов и других участников дисциплинарного производства, формирования единообразной дисциплинарной практики.
12.4. С разрешения председательствующего и с согласия участников дисциплинарного производства при рассмотрении материалов дисциплинарного производства и исследовании доказательств, представленных участниками дисциплинарного производства, может присутствовать руководитель адвокатского образования, в котором состоит адвокат, в отношении которого рассматривается дисциплинарное производство.
12.5. Свидетели, приглашенные на заседание квалификационной комиссии по инициативе участников дисциплинарного производства для дачи объяснений по обстоятельствам, на которые они ссылаются, до и после их выступления и ответов на вопросы, с заседания комиссии удаляются.
12.6. В целях объективного и справедливого рассмотрения жалобы, обращения, представления, адвокат и заявитель вправе на заседании квалификационной комиссии заявлять ходатайства, давать объяснения, задавать вопросы друг другу и опрашиваемым свидетелям.
12.7. Разбирательство в комиссии осуществляется в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в жалобе. Изменение предмета и (или) основания жалобы не допускается (пункт 4 статьи 23 КПЭА).
12.8. Перед началом разбирательства все члены квалификационной комиссии, участники дисциплинарного производства, а также присутствующие на заседании лица предупреждаются о недопустимости разглашения и об охране ставших известными в ходе разбирательства сведений, составляющих тайну личной жизни участников дисциплинарного производства, а также коммерческую, адвокатскую и иную тайны.
12.9. Уведомления о времени и месте рассмотрения дисциплинарного производства направляются участникам дисциплинарного производства в соответствии с Регламентом «Делопроизводство по дисциплинарным делам» и Положением о порядке рассмотрения и разрешения обращений в Адвокатской палате Республики Дагестан, утвержденными решениями Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан.
Неявка на заседание комиссии участников дисциплинарного производства, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания квалификационной комиссии, не препятствует рассмотрению дисциплинарного дела по существу по имеющимся материалам. В этом случае квалификационная комиссия рассматривает дело и выслушивает тех участников производства, которые явились на заседание комиссии.
12.10. Дисциплинарное производство, поступившее в квалификационную комиссию должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным Квалификационной комиссией уважительными.
12.11. Рассмотрение дисциплинарного производства начинается с объявления председательствующим в отношении кого и по какому поводу возбуждено дисциплинарное дело.
Далее проверяется надлежащее извещение участников дисциплинарного производства, а также их явка (при необходимости удостоверяется личность присутствующих, проверяются полномочия представителей).
После этого председательствующий выясняет имеются ли у участников дисциплинарного производства заявления и ходатайства до начала разбирательства дисциплинарного дела.
12.12. При установлении факта ненадлежащего извещения участников о дате и времени рассмотрения дисциплинарного производства, а также установлении других причин, признанных комиссией уважительными, разбирательство по нему откладывается на другой срок.
12.13. Разбирательство дисциплинарного производства начинается с доклада председательствующего либо по его поручению члена квалификационной комиссии по существу дисциплинарного дела: когда и от кого поступила жалоба, основные доводы жалобы, конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований ФЗА и КПЭА, обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
12.14. После доклада председательствующего квалификационная комиссия заслушивает объяснения участников дисциплинарного производства и (или) их представителей.
Адвокат и его представитель дают объяснения комиссии последними.
12.15. Члены квалификационной комиссии вправе задавать участникам дисциплинарного производства вопросы, связанные с рассмотрением дисциплинарного производства.
12.16. После выступлений участников дисциплинарного производства комиссия переходит к исследованию материалов дисциплинарного производства.
12.17. Письменные доказательства и документы, которые участники намерены представить в комиссию, должны быть переданы ее секретарю не позднее десяти суток до начала заседания. Квалификационная комиссия может принять от участников дисциплинарного производства к рассмотрению дополнительные материалы непосредственно в процессе разбирательства, если они не могли быть представлены заранее. В этом случае комиссия, по ходатайству участников дисциплинарного производства, может отложить разбирательство для ознакомления с вновь представленными материалами.
12.18. По просьбе участников дисциплинарного производства либо по собственной инициативе квалификационная комиссия вправе запросить дополнительные сведения и документы, необходимые для объективного рассмотрения дисциплинарного дела.
12.19. Разбирательство дисциплинарного производства завершается обсуждением и принятием заключения по дисциплинарному делу путем голосования именными бюллетенями членов квалификационной комиссии.
12.20. Обсуждение и голосование по дисциплинарному делу осуществляется квалификационной комиссией в отсутствие участников дисциплинарного производства.
В ходе обсуждения дисциплинарного производства каждый из членов квалификационной комиссии может высказать и обосновать свое мнение по следующим вопросам дисциплинарного производства:
- является ли рассматриваемое обращение допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства;
- какие факты и обстоятельства, действия (бездействия) адвоката следует считать установленными или не установленными;
- какие нормы действующего законодательства, в том числе ФЗА и КПЭА нарушил (не исполнил) адвокат;
- какие последствия наступили от действий (бездействия) адвоката;
- имеются ли основания для прекращения дисциплинарного производства;
- имеются ли процедурные нарушения при возбуждении, подготовке и рассмотрении дисциплинарного производства в квалификационной комиссии.
12.21. Квалификационная комиссия принимает заключение по дисциплинарному производству путем голосования именными бюллетенями, форма и содержание которых утверждена Советом ФПА РФ, простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в его заседании.
При равенстве голосов членов квалификационной комиссии по вопросу принятия заключения о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката, либо о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем, либо неисполнении решений органов адвокатской палаты выносится заключение о необходимости прекращения дисциплинарного производства в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 статьи 23 Кодекса профессиональной этики адвоката.
При равенстве голосов членов квалификационной комиссии по иным видам решений по дисциплинарному производству, предусмотренным пунктом 9 статьи 23 Кодекса профессиональной этики адвоката, голос председательствующего является решающим.
12.22. Член квалификационной комиссии вправе выразить свое мотивированное особое мнение по заключению, принимаемому по рассмотренному дисциплинарному производству.
Мотивированное особое мнение члена квалификационной комиссии представляется в письменном виде не позднее трех дней со дня принятия решения квалификационной комиссией и приобщается к протоколу заседания.
При составлении мотивированного особого мнения не допускается разглашение позиций других членов квалификационной комиссии, участвовавших в голосовании.
12.23. Заполненные и подписанные бюллетени передаются секретарю квалификационной комиссии, который проводит подсчет голосов и объявляет результаты голосования.
Именные бюллетени для голосования членов комиссии приобщаются к протоколу и являются его неотъемлемой частью.
12.24. Присутствующим на заседании участникам дисциплинарного производства объявляется резолютивная часть заключения квалификационной комиссии и разъясняется порядок его получения.
12.25. Заключение комиссии должно быть мотивированным и обоснованным и состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
По просьбе участников дисциплинарного производства им в десятидневный срок вручается (направляется) заверенная копия заключения квалификационной комиссии.
12.26. Заключение квалификационной комиссии подписывается председателем квалификационной комиссии и заверяется печатью адвокатской палаты.
13. АРХИВ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ
13.1. В соответствии со ст. 22-1 ФЗ «Об архивном деле в РФ» личные дела адвокатов, законченные делопроизводством до 1 января 2003 года, хранятся в архиве адвокатской палаты в течение 75 (семидесяти пяти) лет, а законченные делопроизводством после 1 января 2003 года – в течении 50 (пятидесяти) лет, и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению в установленном порядке.
Сроки хранения архивных документов исчисляются с 1 января года, следующего за годом, в котором они были закончены делопроизводством.
13.2. Архив адвокатской палаты обеспечивает хранение личных дел, протоколов заседания квалификационной комиссии.
Выдача из архива сведений о претендентах, адвокатах и о работе комиссии по запросам граждан и организаций, в том числе по запросам судов, органов прокуратуры, дознания и предварительного следствия по имеющимся в их производстве уголовным, гражданским и иным делам, а также материалам прокурорских проверок, осуществляется адвокатской палатой по решению президента адвокатской палаты.
14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий регламент действует с момента его утверждения Советом АП РД и подлежит опубликованию на официальном сайте и в Вестнике Адвокатской палаты РД.