qr code
Регламент
Недействующая редакция
 
УТВЕРЖДЕН
Решением Совета АП РД 28 февраля 2020г.
(протокол заседания Совета № 02 от 28 февраля 2020г.)

Регламент Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Дагестан

I. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката, Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена, утвержденным ФПА РФ, Уставом Адвокатской палаты РД.

Положения настоящего Регламента не могут толковаться и применяться вопреки указанным нормативным актам. В Регламенте обобщены процедурные основы деятельности квалификационной комиссии по осуществлению возложенных на нее функций и полномочий.

1.1. Используемые в тексте сокращения:

ФЗА - Федеральный Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

КПЭА - Кодекс профессиональной этики адвоката;

Президент - Президент АП РД;

Председательствующий - Председатель квалификационной комиссии либо по его поручению член квалификационной комиссии;

ДП - дисциплинарное производство в отношении адвоката;

Обращение - жалоба доверителя или другого адвоката, представление Вице-президента адвокатской палаты, государственного органа, уполномоченного в области адвокатуры, обращение суда (судьи), признанные допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства;

Заявитель - участник дисциплинарного производства, подавший жалобу, представление, обращение, на основании которого было возбуждено дисциплинарное производство в отношении адвоката;

Стороны - заявитель и (или) его представитель, адвокат и (или) его представитель, которые в соответствии с КПЭА являются участниками дисциплинарного производства;

АП РД, адвокатская палата - Адвокатская палата Республики Дагестан.

1.2. Квалификационная комиссия АП РД (далее – квалификационная комиссия) является постоянно действующим выборным органом АП РД, образуемым в соответствии со ст. 33 ФЗА для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения обращений на действия (бездействие) адвокатов.

1.3. Квалификационная комиссия формируется сроком на два года и состоит из 13 членов комиссии, по нормам представительства, определенным ст. 33 ФЗА:

  • от АП РД – семь адвокатов;
  • от Управления Министерства юстиции России по Республике Дагестан – два представителя;
  • от Народного собрания Республики Дагестан – два представителя.
    При этом представители от НС РД не могут быть депутатами, государственными или муниципальными служащими. Порядок избрания указанных представителей и требования, предъявляемые к ним, определяются Законом Республики Дагестан от 19.12.2002 N 45 (ред. от 30.12.2013) "О представителях Народного Собрания Республики Дагестан в квалификационной комиссии АП РД";
  • от Верховного суда Республики Дагестан – один судья;
  • от Арбитражного суда Республики Дагестан – один судья.

1.4. Члены квалификационной комиссии должны иметь высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет.

1.5. Члены квалификационной комиссии – адвокаты избираются из числа высококвалифицированных адвокатов, обладающих значительной теоретической и практической подготовкой, пользующихся заслуженным авторитетом у коллег.

Порядок избрания (назначения) членов квалификационной комиссии, не являющихся адвокатами, и требования, предъявляемым к ним, определяются действующим законодательством.

1.6. На первом заседании комиссии председателем оглашаются документы, подтверждающие избрание или назначение в ее состав каждого члена комиссии, избирается секретарь квалификационной комиссии, распределяются обязанности между членами квалификационной комиссии.

1.7. Срок полномочий каждого члена квалификационной комиссии – представителей от органов государственной власти, ограничивается сроком полномочий действующей квалификационной комиссии независимо от даты решения соответствующего органа о назначении (избрании) этого представителя в ее состав.

1.8. Факт назначения (избрания) представителя от соответствующего органа государственной власти для работы в квалификационной комиссии доводится руководителем этого органа (или иным уполномоченным должностным лицом) до президента адвокатской палаты в письменном виде с приложением заверенной копии соответствующего решения.

1.9. Полномочия адвокатов - членов квалификационной комиссии прекращаются досрочно в случаях:

  • прекращения или приостановления статуса адвоката на основании заявления адвоката в совет адвокатской палаты;
  • обнаружения отсутствия требуемого юридического (адвокатского) стажа у члена квалификационной комиссии;
  • применения к адвокату, являющемуся членом квалификационной комиссии, мер дисциплинарной ответственности, предусмотренные п. 6 ст. 18 КПЭА;
  • заявления членом квалификационной комиссии о прекращении его полномочий по собственному желанию;
  • изменения членства в АП РД на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ;
  • неявки на заседания квалификационной комиссии без уважительных причин более трех раз в год;
  • нарушений условий, предусмотренных п. 2.4.3. настоящего Регламента.

II. Общие положения

1. Полномочия квалификационной комиссии

2.1.1. В полномочия квалификационной комиссии входит:

  • утверждение экзаменационных билетов для квалификационного экзамена в виде устного собеседования на основании перечня вопросов, утвержденных Советом Федеральной палаты адвокатов РФ;
  • проверка сведений, представленных претендентом на получение статуса адвоката и решение вопроса о его допуске к сдаче квалификационного экзамена;
  • прием квалификационного экзамена у претендентов на присвоение статуса адвоката;
  • принятие решения о присвоении статуса адвоката либо об отказе в присвоении статуса адвоката в установленных ФЗА случаях;
  • рассмотрение обращений на действия (бездействие) адвокатов и принятие заключений в соответствии с КПЭА.

2.1.2. Квалификационная комиссия полномочна рассматривать отнесенные к ее компетенции вопросы при участии в заседании не менее 2/3 от ее состава. Решения принимаются большинством голосов членов комиссии, присутствующих на ее заседании.

2. Организация работы квалификационной комиссии

2.2.1. Квалификационная комиссия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, независимости, гласности и профессионализма. При принятии решений члены квалификационной комиссии обязаны быть беспристрастными и объективными.

2.2.2. В период между заседаниями работу квалификационной комиссии организует аппарат адвокатской палаты.

2.2.3. Заседания квалификационной комиссии проводит ее председатель, а в случае его отсутствия – один из членов комиссии по поручению председателя комиссии.

2.2.4. Заседания квалификационной комиссии созываются по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.

2.2.5. Члены квалификационной комиссии заблаговременно, не позднее, чем за пять дней до начала заседания, извещаются сотрудниками аппарата адвокатской палаты о времени и месте заседания комиссии (телефонограммой, электронным или письменным уведомлением).

2.2.6. Заседания квалификационной комиссии проводятся в конференц-зале АП РД.

3. Права и обязанности членов квалификационной комиссии

2.3.1. Члены квалификационной комиссии вправе:

  • знакомиться со всеми документами и материалами, необходимыми для работы квалификационной комиссии;
  • задавать экзаменационные вопросы претенденту на присвоение статуса адвоката;
  • задавать вопросы адвокату, на чьи действия (бездействия) была подана жалоба, и лицу, подавшему жалобу (если они участвуют на заседании квалификационной комиссии);
  • предлагать квалификационной комиссии перенести рассмотрение вопроса и принятие решения на другое заседание в связи с необходимостью истребования дополнительных материалов и проведения проверки.

2.3.2. Члены квалификационной комиссии обязаны:

  • руководствоваться принципами законности, беспристрастности, независимости и профессионализма;
  • голосовать в заседаниях квалификационной комиссии. Член квалификационной комиссии не может воздержаться от участия в голосовании;
  • сохранять тайну обсуждения и голосования;
  • руководствоваться при решении вопроса о допуске претендента на присвоение статуса адвоката, к сдаче квалификационного экзамена, приеме квалификационного экзамена, рассмотрении комиссией обращений в отношении адвокатов, настоящим Регламентом, Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, утвержденным Советом ФПА РФ, разъяснениями Совета ФПА РФ, КПЭА, ФЗА.

2.3.3. Председатель и адвокаты - члены квалификационной комиссии получают вознаграждение за работу в квалификационной комиссии в размере, определяемом Советом АП РД.

2.3.4. Члены квалификационной комиссии не могут быть представителями адвоката в дисциплинарном производстве, рассматриваемом квалификационной комиссией.

2.3.5. Члены квалификационной комиссии не могут быть представителями адвоката, в отношении которого квалификационной комиссией вынесено заключение по дисциплинарному производству, при его рассмотрении Советом АП РД.

4. Требования конфиденциальности

2.4.1. Члены квалификационной комиссии и сотрудники аппарата адвокатской палаты обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении любых сведений, ставших им известными в связи с работой квалификационной комиссии.

2.4.2. Заседания квалификационной комиссии являются закрытыми, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 19 КПЭА.

Обсуждение членами квалификационной комиссии мотивов принимаемого решения проводится в отсутствие адвокатов, в отношении которых рассматривается дисциплинарное производство, а также претендентов, сдающих квалификационный экзамен.

2.4.3. Результаты обсуждения вопросов повестки дня заседания квалификационной комиссии, высказывания членов квалификационной комиссии в ходе обсуждения вопросов повестки дня и результаты голосования являются конфиденциальной информацией и разглашению не подлежат.

2.4.4. Заключения квалификационной комиссии не являются конфиденциальными.

5. Председатель квалификационной комиссии

2.5.1. Председатель квалификационной комиссии избирается простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, из числа адвокатов - членов квалификационной комиссии, сроком на один год.

2.5.2. Председатель квалификационной комиссии:

  • созывает заседания квалификационной комиссии;
  • руководит работой квалификационной комиссии;
  • председательствует на заседаниях квалификационной комиссии, докладывает материалы дисциплинарных производств и результаты квалификационного экзамена;
  • подписывает протоколы заседаний, заключения, а также другие документы квалификационной комиссии;
  • контролирует работу секретаря квалификационной комиссии;
  • организует обобщение результатов работы квалификационной комиссии и принимает меры по улучшению организации ее деятельности, о чем информирует Совет и Конференцию адвокатов АП РД;
  • вносит на заседание квалификационной комиссии вопрос о допуске претендентов к квалификационному экзамену;
  • вносит на рассмотрение квалификационной комиссии вопрос об утверждении даты и времени квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката в виде компьютерного тестирования и устного собеседования;
  • информирует участников дисциплинарного производства о принятых решениях и заключениях квалификационной комиссии.

6. Делопроизводство квалификационной комиссии

2.6.1. Делопроизводство квалификационной комиссии осуществляется секретарем квалификационной комиссии и аппаратом адвокатской палаты.

2.6.2. Секретарь квалификационной комиссии избирается квалификационной комиссией из числа адвокатов – членов комиссии. В случае отсутствия секретаря его функции по поручению председательствующего может временно исполнять любой другой член комиссии или сотрудник аппарата палаты.

2.6.3. Секретарь квалификационной комиссии:

  • совместно с председателем готовит документы на заседание комиссии, контролирует явку членов комиссии на заседание;
  • проверяет правильность и полноту оформления личных дел претендентов на получение статуса адвоката, а также материалы дисциплинарных производств в отношении адвокатов;
  • совместно с аппаратом палаты изготавливает протокол заседания комиссии;
  • совместно с председателем комиссии подписывает протокол заседания и другие документы комиссии.

2.6.4. Аппарат АП РД:

  • формирует повестку дня заседания квалификационной комиссии;
  • ежегодно обобщает дисциплинарную практику квалификационной комиссии;
  • принимает документы у претендентов на присвоение статуса адвоката;
  • организует проверку документов, представленных претендентами на присвоение статуса адвоката, и по необходимости делает соответствующие запросы;
  • формирует тексты экзаменационных билетов квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката в виде устного собеседования и представляет их для утверждения на заседании квалификационной комиссии;
  • регистрирует поступившие обращения в отношении адвокатов;
  • проводит предварительную проверку поступивших обращений в отношении адвокатов, контролирует сроки их рассмотрения;
  • обеспечивает изготовление и рассылку извещений о возбуждении дисциплинарного производства и ответов обращения, по которым отказано в возбуждении дисциплинарного производства;
  • оформляет личные дела претендентов на присвоение статуса адвоката;
  • оформляет дисциплинарные производства;
  • извещает о дате, времени, месте заседания членов квалификационной комиссии и других лиц, вызываемых в соответствии с повесткой дня;
  • извещает претендентов на получение статуса адвоката о допуске их к квалификационному экзамену, о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена;
  • обеспечивает изготовление, вручение и рассылку заключений квалификационной комиссии в соответствии с требованиями ФЗА и КПЭА.

III. ПОРЯДОК ПРИЕМА КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА

1. Общие вопросы

3.1.1. Квалификационная комиссия проводит квалификационные экзамены с целью установления наличия у претендента необходимых профессиональных знаний.

Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката организуется и проводится квалификационной комиссией по мере поступления заявлений с учетом сроков, установленных для проверки предоставленных претендентом документов и сведений, а также сроков, установленных для принятия решения о допуске для сдачи экзамена.

3.1.2. К квалификационному экзамену может быть допущено лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым ФЗА и Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, к лицу, претендующему на присвоение статуса адвоката.

3.1.3. Лицо, претендующее на присвоение статуса адвоката, представляет в квалификационную комиссию следующие документы:

3.1.3.1. Заявление о присвоении статуса адвоката с указанием приложенных к заявлению документов (Приложение № 1 к настоящему Регламенту).

3.1.3.2. Анкета, содержащая биографические сведения (Приложение № 2 к настоящему Регламенту) – 2 экз.

3.1.3.3. Копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о постоянной регистрации по месту жительства на территории Республики Дагестан (1 страница (разворот) и листы, содержащие сведения о регистрации по месту жительства) – 2 экз.

3.1.3.4. Копия документа, подтверждающего наличие высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности – 2 экз.

В случае если ВУЗ, который окончил претендент, является коммерческим и/или иногородним, то необходимо также предоставить свидетельство об аккредитации ВУЗа с приложениями (перечень аккредитованных образовательных программ), за тот год, которым датирован диплом, а также лицензию (с приложениями) на право осуществления ВУЗом образовательной деятельности. Документы представляются в заверенном ВУЗом виде, в том числе и приложения.

3.1.3.5. Копия трудовой книжки или иной документ (иные документы), подтверждающий (подтверждающие) стаж работы по юридической специальности – 2 экз.

3.1.3.6. Копия документа, подтверждающего постановку на налоговый учет на территории Республики Дагестан (Свидетельство ИНН).

3.1.3.7. Копия пенсионного страхового свидетельства (СНИЛС).

3.1.3.8. Послужной список или справка - объективка (для сотрудников правоохранительных органов).

3.1.3.9. Справка ИЦ МВД России по Республике Дагестан об отсутствии судимости.

3.1.3.10. Справка с психоневрологического диспансера о том, что претендент не состоит на учете.

3.1.3.11. Справка с наркологического диспансера о том, что претендент не состоит на учете.

3.1.3.12. Фотография (3 шт.) размером 3 x 4 см в цветном или черно-белом варианте, без светлого угла, на матовой тонкой фотобумаге.

Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.

3.1.4. Для помощников адвоката дополнительно необходимо представить:

  • трудовой договор (копия, заверенная адвокатским образованием);
  • справку из бухгалтерии адвокатского образования о начисленной заработной плате и перечисленных налоговых платежах (2- НДФЛ) за период работы в качестве помощника адвоката с отметкой соответствующего налогового органа;
  • выписку из лицевого счета застрахованного лица пенсионного фонда;
  • свидетельство о прохождении курсов обучения помощников адвокатов;
  • годовая подписка на «Адвокатскую газету».

3.1.5. Для стажеров адвоката необходимо дополнительно представить:

  • трудовой договор (копия, заверенная адвокатским образованием);
  • справку из бухгалтерии адвокатского образования о начисленной заработной плате и перечисленных налоговых платежах (2- НДФЛ) за период прохождения стажировки с отметкой соответствующего налогового органа;
  • подробный письменный отчет о прохождения стажировки, утвержденный адвокатом-куратором;
  • развернутая характеристика, которая должна отражать степень подготовки стажера, полученные им в ходе стажировки практические и теоретические навыки и знания, активность в выполнении поручений адвоката-куратора и руководителя адвокатского образования, в котором проходил стажировку;
  • выписку из лицевого счета застрахованного лица пенсионного фонда;
  • свидетельство о прохождении курсов обучения стажеров;
  • решение Аттестационной комиссии АП РД (выписка из протокола) о допуске стажера к квалификационному экзамену на приобрете­ние статуса адвоката.
  • годовая подписка на «Адвокатскую газету».

3.1.6. В целях исполнения законодательства об использовании персональных данных у претендентов отбирается расписка о согласии претендента на использование его персональных данных в делопроизводстве адвокатской палаты (Приложение № 3 к настоящему Регламенту).

3.1.7. Претенденту может быть предложено представить и другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

3.1.8. О времени и месте проведения экзамена претендент извещается не позднее, чем за десять дней до экзамена.

3.1.9. Заявления претендентов на присвоение статуса адвоката с приложенными к ним документами принимаются аппаратом адвокатской палаты, регистрируются в специальном журнале входящих документов и оформляются в «Личное дело претендента на получение статуса адвоката».

3.1.10. Квалификационная комиссия организует проверку представленных документов и сведений в соответствии с требованиями ФЗА и вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений.

3.1.11. По результатам проверки вопрос о допуске претендента к квалификационному экзамену включается в повестку дня заседания квалификационной комиссии.

3.1.12. Решение квалификационной комиссии о допуске к квалификационному экзамену должно быть принято не позднее месяца со дня окончания проверки представленных претендентом документов и не позднее трех месяцев со дня обращения претендента с заявлением о сдаче экзамена.

В исключительных случаях по согласованию с претендентом (либо по его просьбе) допуск его к квалификационному экзамену может быть отложен на более поздний срок.

3.1.13. Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято квалификационной комиссией не позднее месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений – в трехмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену и только по основаниям, указанным в ФЗА, а именно:

  • в случае сообщения претендентом о себе сведений, не соответствующих действительности либо представления им не надлежащим образом оформленных документов;
  • в случае отсутствия у претендента высшего юридического образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученой степени по юридической специальности;
  • в случае отсутствия у претендента двухлетнего стажа работы по юридической специальности на должностях, перечисленных в п. 4 ст. 9 ФЗА и отсутствии сведений о прохождении им стажировки в адвокатском образовании сроком не менее одного года;
  • в случае признания претендента недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
  • при наличии у претендента непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

3.1.14. Решение о допуске либо отказе в допуске к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией открытым голосованием простым большинством голосов в отсутствие претендента, результаты которого отражаются в протоколе заседания.

Претендент должен быть извещен о принятом решении.

3.1.15. В случае отказа в допуске к квалификационному экзамену претенденту по его просьбе выдается выписка из протокола заседания комиссии с мотивированным решением комиссии, которое может быть обжаловано в суд.

3.1.16. Претендент вправе до принятия квалификационной комиссией решения о его допуске либо отказе ему в допуске к квалификационному экзамену обратиться в комиссию с заявлением о возврате документов, представленных для рассмотрения комиссией.

Возврат документов фиксируется в журнале исходящей корреспонденции адвокатской палаты и подтверждается распиской претендента, подшиваемой в личное дело претендента вместе с заявлением о допуске к квалификационному экзамену, копиями возвращенных документов, заявлением о возврате и выпиской из протокола заседания квалификационной комиссии, содержащей решение квалификационной комиссии о снятии с рассмотрения заявления претендента о его допуске к экзамену в связи с возвратом документов.

Личное дело претендента, обратившегося с заявлением о возврате документов, хранится в архиве квалификационной комиссии в течение одного года с момента возврата документов.

3.1.17. Прием квалификационного экзамена осуществляется в соответствии с требованиями ФЗА и Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, утвержденного Советом Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации.

3.1.18. Квалификационный экзамен состоит из двух этапов: письменных ответов на вопросы (компьютерное тестирование) и устного собеседования.

3.1.19. Перечень вопросов компьютерного тестирования и устного собеседования утверждаются Советом Федеральной палаты адвокатов РФ.

3.1.20 Экзаменационные билеты утверждаются на заседании квалификационной комиссии путем открытого голосования простым большинством членов комиссии.

Результаты голосования отражаются в протоколе заседания квалификационной комиссии.

Каждый экзаменационный билет для устного собеседования содержит четыре теоретических вопроса и одно письменное задание по составлению юридических документов.

3.1.21. Претендент допускается к сдаче квалификационного экзамена при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

3.1.22. Компьютерное тестирование и устное собеседование проводятся в разные дни.

3.1.23. Во время сдачи первого этапа квалификационного экзамена в виде компьютерного тестирования претендент не вправе пользоваться компьютерными и иными правовыми базами данных, кодексами и сборниками нормативных актов, справочной, нормативной и учебной литературой, а также телефоном и иными средствами связи.

Во время сдачи второго этапа квалификационного экзамена в виде устного собеседования, претендент вправе пользоваться кодексами и сборниками нормативных актов на бумажном носителе, но не вправе пользоваться компьютерными и иными правовыми базами, справочной, нормативной и учебной литературой, телефонами и иными средствами связи.

3.1.24. По результатам квалификационного экзамена (компьютерного тестирования и устного собеседования) претендентам объявляется решение квалификационной комиссии.

3.1.25. Претендентам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, Президент АП РД разъясняет права и обязанности адвоката, установленные ФЗА и КПЭА, о чем они расписываются с Листке ознакомления и разъяснения прав и обязанностей адвоката (Приложение № 4 к настоящему Регламенту).

3.1.26. Претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, принимает присягу адвоката в соответствии с Положением о порядке принятия присяги адвоката в Адвокатской палате Республики Дагестан, утвержденным Решением Совета АП РД (Приложение № 5 к настоящему Регламенту).

Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу с момента принятия претендентом присяги адвоката.

3.1.27. Председатель квалификационной комиссии либо лицо, его замещающее, обеспечивает порядок в ходе приема квалификационного экзамена в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

Нарушители установленного настоящим Регламентом порядка проведения квалификационного экзамена могут быть удалены с заседания комиссии по решению председательствующего, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания комиссии.

Претендент, удаленный во время сдачи экзамена, считается не сдавшим экзамен.

2. Порядок проведения первого этапа квалификационного экзамена в виде компьютерного тестирования

3.2.1. Организация квалификационного экзамена в виде компьютерного тестирования осуществляется аппаратом адвокатской палаты.

Непосредственное проведение компьютерного тестирования осуществляется председателем квалификационной комиссии либо по его поручению (указанию) одним из членов квалификационной комиссии.

3.2.2. По прибытии в назначенное время на компьютерное тестирование претендент предъявляет документ, удостоверяющий личность.

После установления личности, претендент допускается к техническим средствам тестирования.

3.2.3. До начала компьютерного тестирования всем претендентам специалист по информационным технологиям аппарата адвокатской палаты разъясняет порядок проведения компьютерного тестирования, в том числе использования компьютерной техники, ответов на вопросы тестирования.

3.2.4. После разъяснения порядка прохождения компьютерного тестирования, претендент вносит в компьютерную программу для тестирования свои фамилию, имя, отчество и приступает к ответам на вопросы тестирования.

3.2.5. По окончанию процедуры компьютерного тестирования распечатывается отчет о его прохождении, в котором содержится следующая информация:

  • заданные претенденту вопросы,
  • варианты ответов,
  • данный претендентом ответ,
  • правильный ответ,
  • общее количество поставленных вопросов,
  • общее количество ответов претендента,
  • общее количество правильных ответов претендента,
  • результаты тестирования.

Результаты тестирования объявляются претенденту в тот же день председателем квалификационной комиссии или уполномоченным им лицом непосредственно после проведения тестирования.

3.2.7. Претендент подписывает каждый лист отчета о прохождении тестирования.

При успешном прохождении претендентом компьютерного тестирования распечатывается только первый лист отчета, содержащий итоговые результаты тестирования, который подписывается претендентом.

В случае отказа претендента подписывать отчет, каждый лист отчета подписывается председателем и секретарем квалификационной комиссии, а на листе, содержащем итоговые результаты тестирования, проставляется отметка о том, что претендент отказался от подписи.

При этом претенденту предлагается в письменной форме изложить причины такого отказа.

3.2.8. Замечания на нарушение порядка тестирования председателем комиссии доводятся до сведения членов квалификационной комиссии при рассмотрении вопроса о допуске претендентов к устному собеседованию, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания квалификационной комиссии.

3.2.9. Результаты первого этапа квалификационного экзамена в виде компьютерного тестирования оформляются в Ведомости результатов квалификационного экзамена в виде компьютерного тестирования (Приложение № 6 к настоящему Регламенту).

3. Порядок проведения второго этапа квалификационного экзамена в виде устного собеседования

3.3.1. Перед началом проведения квалификационного экзамена в виде устного собеседования, рассматривается вопрос о допуске либо об отказе в допуске претендентов к устному собеседованию, о чем принимается соответствующее решение путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии.

В случае отказа в допуске к устному собеседованию, претенденту, по его письменной просьбе, выдается выписка из протокола заседания комиссии с мотивированным решением комиссии, которое может быть обжаловано в суд.

Претенденту, успешно сдавшему первый этап квалификационного экзамена в виде компьютерного тестирования, не может быть отказано в допуске к устному собеседованию, за исключением случаев выявления нарушений претендентом порядка сдачи тестирования.

3.3.2. После принятия решения о допуске претендентов к устному собеседованию, члены квалификационной комиссии заполняют бюллетени для голосования в отношении претендентов, показавших отрицательные результаты компьютерного тестирования (менее 50 баллов).

Заполненные бюллетени передаются секретарю комиссии. Секретарь комиссии подсчитывает бюллетени для голосования по каждому претенденту.

3.3.3. После подведения итогов голосования по результатам компьютерного тестирования квалификационная комиссия приступает к проведению второго этапа квалификационного экзамена в виде устного собеседования.

3.3.4. Организация проведения второго этапа квалификационного экзамена в виде устного собеседования осуществляется аппаратом адвокатской палаты.

3.3.5. Время, которое предоставляется претенденту на подготовку к ответу по вопросам билета, составляет не более 40 минут.

3.3.6. Устное собеседование проводится по всем вопросам билета даже в случае, если по какому-либо из них претендент показал недостаточную подготовленность.

Претенденту предоставляется возможность изложить суть вопроса экзаменационного билета, а также могут быть заданы уточняющие вопросы.

По усмотрению квалификационной комиссии претенденту могут быть заданы дополнительные вопросы в пределах перечня вопросов, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов РФ.

Претендент, имеющий ученую степень по юридической специальности (кандидат или доктор юридических наук), освобождается при устном собеседовании от проверки знаний по вопросам билета по научной специальности его диссертационного исследования.

3.3.7. До начала устного собеседования, всем претендентам, председателем квалификационной комиссии разъясняется порядок проведения экзамена в виде устного собеседования.

3.3.8. Устное собеседование проводится в следующем порядке:

  • претендент предъявляет секретарю квалификационной комиссии документ, удостоверяющий его личность;
  • после установления личности, претендент получает экзаменационный билет путем свободного выбора из общей массы представленных билетов, разложенных на отдельном столе в этом же помещении, содержание которых ему не известно;
  • претендент получает бланки чистых листов для вспомогательных записей со штампом АП РД;
  • претендент предъявляет экзаменационный билет секретарю квалификационной комиссии для внесения номера билета в Ведомость результатов голосования членов квалификационного комиссии по квалификационному экзамену в виде устного собеседования (Приложение № 7 к настоящему Регламенту);
  • в пределах установленного времени и в присутствии всех членов квалификационной комиссии претендент готовится к ответу по экзаменационному билету;
  • по истечении установленного времени претендент приступает к ответу на вопросы экзаменационного билета. Вначале проверяется письменное задание, а затем претендент отвечает на вопросы экзаменационного билета;
  • письменное задание экзаменационного билета проверяется одним из членов квалификационной комиссии по поручению председателя комиссии;
  • по завершению ответа на вопросы экзаменационного билета, претендент удаляется из помещения, где проводится квалификационный экзамен;
  • после удаления претендента члены квалификационной комиссии заполняют бюллетени для голосования и передают бюллетени секретарю комиссии для подсчета голосов;
  • секретарь комиссии подсчитывает бюллетени для голосования по каждому претенденту и заносит результаты голосования в Ведомость результатов голосования членов квалификационной комиссии по квалификационному экзамену в виде устного собеседования;
  • после подсчета голосов, председатель и секретарь квалификационной комиссии подписывают Ведомость результатов голосования членов квалификационной комиссии по квалификационному экзамену в виде устного собеседования.

3.3.9. Экзамен считается не сданным, если претендент хотя бы по одному из теоретических вопросов или по письменному заданию экзаменационного билета показал неудовлетворительные знания.

3.3.10. По завершению квалификационного экзамена председатель квалификационной комиссии объявляет претендентам результаты квалификационного экзамена.

3.3.11. Замечания на нарушение порядка устного собеседования отражаются в протоколе заседания квалификационной комиссии.

4. Присвоение статуса адвоката

3.4.1. По итогам квалификационного экзамена, каждый член квалификационной комиссии, участвующий в заседании, заполняет Бюллетень для голосования по результатам квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката (Приложение № 8 к настоящему Регламенту), в котором делает одну из отметок в графе - «Претендент квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката сдал: «ЗА», «ПРОТИВ».

Заполнение бюллетеней и подведение итогов голосования производится членами комиссии в отсутствие претендентов.

3.4.2. Квалификационный экзамен считается сданным, если за это решение проголосовало простое большинство членов квалификационной комиссии.

При равенстве голосов членов квалификационной комиссии, голос председательствующего считается решающим.

3.4.3. Итоги голосования отражаются в протоколе заседания квалификационной комиссии, который подписывается председателем и секретарем квалификационной комиссии.

К протоколу приобщаются бюллетени для голосования, отчеты о прохождении тестирования, ведомость результатов квалификационного экзамена в виде компьютерного тестирования, вспомогательные записи и письменное задание претендента по устному собеседованию, ведомость результатов голосования членов квалификационного комиссии по квалификационному экзамену в виде устного собеседования, которые хранятся в документации адвокатской палаты как бланки строгой отчетности в течение трех лет.

3.4.4. По итогам голосования квалификационная комиссия выносит решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката, которое объявляется претенденту немедленно после его принятия.

Претенденту в трехдневный срок после сдачи квалификационного экзамена выдается выписка из протокола заседания комиссии, содержащая решение комиссии о присвоении либо отказе в присвоении претенденту статуса адвоката.

Второй экземпляр выписки приобщается к личному делу претендента.

3.4.5. В случае неявки на квалификационный экзамен по уважительной причине, претенденту назначается другой срок сдачи квалификационного экзамена.

При отрицательном результате экзамена, а также неявке на экзамен без уважительных причин, претендент вправе повторно обратиться с заявлением о сдаче квалификационного экзамена не ранее, чем через один год.

3.4.6. Секретарь квалификационной комиссии ведет протокол, в котором отражается:

  • дата и место проведения обоих этапов квалификационного экзамена;
  • фамилии и инициалы присутствующих членов комиссии;
  • фамилии, имена, отчества и анкетные данные претендента;
  • номера экзаменационных билетов;
  • результаты тестирования и устного собеседования;
  • решение о допуске к устному собеседованию;
  • решение об отказе в допуске к устному собеседованию;
  • решение о присвоении статуса адвоката;
  • решение об отказе в присвоении статуса адвоката.

Протокол заседания квалификационной комиссии подписывается председателем и секретарем комиссии.

3.4.7. Мотивированное особое мнение члена квалификационной комиссии по результатам квалификационного экзамена представляется в письменном виде не позднее трех дней со дня принятия решения квалификационной комиссией и приобщается к протоколу заседания.

При составлении мотивированного особого мнения не раскрываются позиции других членов комиссии.

IV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА

4.1. Квалификационная комиссия правомочна рассматривать дисциплинарные дела и выносить по ним заключения, если на заседании присутствует не менее 2/3 членов квалификационной комиссии.

4.2. Дисциплинарное производство, поступившее в квалификационную комиссию должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным Квалификационной комиссией уважительными.

Разбирательство в квалификационной комиссии Адвокатской палаты осуществляется устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства.

4.3. Поступившее в квалификационную комиссию дисциплинарное производство должно содержать следующие материалы:

  • распоряжение Президента АП РД о возбуждении дисциплинарного производства;
  • уведомление сторон о принятом решении;
  • обращение, отвечающее требованиям п.п.1,2 ст.20 КПЭА;
  • объяснение адвоката, если оно получено в письменной форме;
  • иные документы, представленные участниками дисциплинарного производства.

4.4. Разбирательство в Комиссии осуществляется в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в обращении.

Изменение предмета и (или) основания обращения не допускаются.

4.5. Председатель квалификационной комиссии либо лицо, его замещающее, обеспечивает порядок в ходе заседания комиссии.

Нарушители установленного настоящим Регламентом порядка проведения заседаний квалификационной комиссии могут быть удалены с заседания комиссии по решению председательствующего, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания комиссии.

4.6. Рассмотрение материалов, исследование доказательств, на которые ссылаются участники дисциплинарного производства, осуществляется в присутствии членов квалификационной комиссии, участников дисциплинарного производства и (или) их представителей.

4.7. На заседании квалификационной комиссии могут быть опрошены свидетели, приглашенные по инициативе участников дисциплинарного производства и дающие объяснения по обстоятельствам обращения.

4.8. Перед началом разбирательства все члены квалификационной комиссии, участники дисциплинарного производства, а также присутствующие на заседании лица предупреждаются о недопустимости разглашения и об охране ставших известными в ходе разбирательства сведений, составляющих тайну личной жизни участников дисциплинарного производства, а также коммерческую, адвокатскую и иную тайны.

4.9. Рассмотрение дисциплинарного производства начинается с объявления председательствующим в отношении кого и по какому поводу возбуждено дисциплинарное дело.

Далее проверяется надлежащее извещение участников дисциплинарного производства, а также их явка (при необходимости удостоверяется личность присутствующих, полномочия представителей).

После этого председательствующий выясняет имеются ли у участников дисциплинарного производства заявления и ходатайства до начала разбирательства дисциплинарного дела.

4.10. При установлении факта ненадлежащего извещения участников о дате и времени рассмотрения дисциплинарного производства, разбирательство по нему откладывается на другой срок.

Неявка на заседание комиссии участников дисциплинарного производства, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания квалификационной комиссии, не препятствует рассмотрению дисциплинарного дела по существу по имеющимся материалам. В этом случае квалификационная комиссия рассматривает дело и выслушивает тех участников производства, которые явились на заседание комиссии.

4.11. Разбирательство дисциплинарного производства начинается с доклада председательствующего либо по его поручению члена квалификационной комиссии по существу дисциплинарного дела:

  • когда и от кого поступило обращение;
  • основные доводы обращения;
  • конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований ФЗА и КПЭА;
  • обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с обращением, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

4.12. После доклада председательствующего квалификационная комиссия заслушивает объяснения участников дисциплинарного производства и (или) их представителей и исследует материалы дисциплинарного производства.

В любом случае адвокат (его представитель) имеет право давать объяснения и представлять доказательства последним.

4.13. Письменные доказательства и документы, которые участники дисциплинарного производства намерены представить в комиссию, должны быть переданы в адвокатскую палату не позднее десяти суток до начала заседания.

 Квалификационная комиссия может принять от участников дисциплинарного производства к рассмотрению дополнительные материалы непосредственно в процессе разбирательства, если они не могли быть представлены заранее. В этом случае комиссия, по ходатайству участников дисциплинарного производства, может отложить разбирательство для ознакомления с вновь представленными материалами.

4.14. По просьбе участников дисциплинарного производства либо по собственной инициативе квалификационная комиссия вправе запросить дополнительные сведения и документы, необходимые для объективного рассмотрения дисциплинарного дела.

4.15. Разбирательство дисциплинарного производства завершается обсуждением и принятием заключения по дисциплинарному делу.

Обсуждение и голосование по дисциплинарному делу осуществляется квалификационной комиссией в отсутствие участников дисциплинарного производства.

4.16. В ходе обсуждения результатов разбирательства по дисциплинарному производству каждый из членов квалификационной комиссии может высказать и обосновать свое мнение по следующим вопросам дисциплинарного производства:

  • является ли рассматриваемое обращение допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства;
  • какие факты и обстоятельства, действия (бездействия) адвоката следует считать установленными или не установленными;
  • какие нормы действующего законодательства, в том числе ФЗА и КПЭА нарушил (не исполнил) адвокат;
  • какие последствия наступили от действий (бездействия) адвоката;
  • имеются ли основания для прекращения дисциплинарного производства;
  • имеются ли процедурные нарушения при возбуждении, подготовке и рассмотрении дисциплинарного производства в квалификационной комиссии.

4.17. Квалификационная комиссия принимает заключение по дисциплинарному производству путем голосования именными бюллетенями, форма и содержание которых утверждена Советом ФПА РФ (Приложение № 9 к настоящему Регламенту), простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в его заседании.

При равенстве голосов членов квалификационной комиссии по вопросу принятия заключения о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката, либо о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем, либо неисполнении решений органов адвокатской палаты выносится заключение о необходимости прекращения дисциплинарного производства в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 статьи 23 Кодекса профессиональной этики адвоката.

При равенстве голосов членов квалификационной комиссии в случаях принятия решений по другим вопросам, отнесенным к компетенции квалификационной комиссии, голос председательствующего на заседании квалификационной комиссии является решающим.

Особое мнение члена квалификационной комиссии представляется в письменном виде не позднее трех дней со дня принятия решения квалификационной комиссией и приобщается к протоколу заседания.

При составлении мотивированного особого мнения не допускается разглашение позиций других членов квалификационной комиссии, участвовавших в голосовании.

4.18. Заполненные и подписанные бюллетени передаются секретарю квалификационной комиссии, который проводит подсчет голосов и объявляет результаты голосования.

Именные бюллетени для голосования членов Комиссии приобщаются к протоколу и являются его неотъемлемой частью.

4.19. Заключение квалификационной комиссии подписывается председателем квалификационной комиссии и заверяется печатью адвокатской палаты.

4.20. Присутствующим на заседании участникам дисциплинарного производства объявляется резолютивная часть заключения квалификационной комиссии и разъясняется порядок его получения.

По просьбе участников дисциплинарного производства им в десятидневный срок вручается (направляется) заверенная копия заключения квалификационной комиссии.

4.21. Заседание квалификационной комиссии фиксируется протоколом, в котором отражаются все существенные обстоятельства разбирательства дела, а также формулировка заключения.

Не отражаются в протоколе процесс обсуждения членами квалификационной комиссии материалов дисциплинарного производства, доводов и мотивов своего заключения.

Протокол подписывается председателем и секретарем квалификационной комиссии.

4.22. В случаях, признаваемых комиссией необходимыми, в ходе разбирательства может вестись аудиозапись, прилагаемая к протоколу.

О ведении звукозаписи доводится до сведения участвующих в рассмотрении дисциплинарного дела лиц до начала разбирательства.

В ходе обсуждения результатов разбирательства по дисциплинарному производству аудиозапись не ведется.

V. ПОРЯДОК И СРОКИ ХРАНИЯ ДОКУМЕНТОВ квалификационной комиссии

5.1. В соответствии со ст. 22-1 ФЗ «Об архивном деле в РФ» личные дела адвокатов, законченные делопроизводством до 1 января 2003 года, хранятся в архиве адвокатской палаты в течение 75 (семидесяти пяти) лет, а законченные делопроизводством после 1 января 2003 года – в течении 50 (пятидесяти) лет, и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению в установленном порядке.

Личные дела претендентов, не сдавших квалификационный экзамен, хранятся в архиве адвокатской палаты в течение трех лет.

Бюллетени для голосования, тексты письменных ответов на вопросы (тестирование) приобщаются к протоколу заседания и хранятся в документации адвокатской палаты как бланки строгой отчетности в течение трех лет.

Сроки хранения архивных документов исчисляются с 1 января года, следующего за годом, в котором они были закончены делопроизводством.

5.2. Архив адвокатской палаты обеспечивает хранение личных дел, протоколов заседания квалификационной комиссии.

Выдача из архива сведений о претендентах, об адвокатах и о работе комиссии по запросам граждан и организаций, в том числе по запросам судов, органов прокуратуры, дознания и предварительного следствия по имеющимся в их производстве уголовным, гражданским и иным делам, а также материалам прокурорских проверок, осуществляется адвокатской палатой с разрешения президента адвокатской палаты.

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий регламент действует с момента его утверждения Советом АП РД и подлежит опубликованию на официальном сайте в Вестнике Адвокатской палаты РД.

Адвокатам

Учеба адвокатов, стажеров, помощников. Участие в бесплатной юридической помощи..


Перейти »

Претендентам

Памятка претенденту. Предоставляемые документы. Перечень вопросов..


Перейти »

Гражданам

Бесплатная юридическая помощь. Порядок обжалования действия (бездействия) адвокатов..


Перейти »