qr code
Решение Совета
 
Протокол заседания совета
№ 10 от 25 октября 2018г.

О законопроекте ФЗ № 469485-7 «О внесении изменений в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» внесенный членами Совета Федерации ФС РФ Клишасом А.А., Боковой Л.Н. и депутатами Государственной думы ФС РФ Выборным А.Б.

Изучив законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», внесенный членами Совета Федерации Л.А. Клишасом, Л.Н. Боковой, депутатами Государственной Думы А.Б. Выборным, Д.Ф. Вяткиным, а также пояснительную записку к проекту Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», обобщив мнение адвокатского сообщества Республики Дагестан, руководствуясь ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» Совет  Адвокатской  палаты Республики Дагестан,

Р е ш и л:

1. Одобрить законопроект ФЗ № 469485-7 «О внесении изменений в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания РФ в качестве законодательной инициативы членами Совета Федерации ФС РФ Клишасом А.А., Боковой Л.Н. и депутатами Государственной думы ФС РФ Выборным А.Б. по следующим основаниям:

- законопроект предлагает дополнить порядок изменения членства в региональной палате адвокатов с указанием на то, что адвокат, имеющий стаж адвокатской деятельности менее пяти лет, вправе изменить членство в адвокатской палате только на основании решения Совета палаты, членом которой он является.

Данный вопрос является особо актуальным как для Адвокатской палаты Республики Дагестан, так и для других региональных палат. Многие претенденты, стремящиеся получить статус адвоката, но не желающие сдавать экзамены в г. Москве и Московской области оформляют постоянную регистрацию в республике у своих знакомых и родственников (в этом нет проблемы) и подают заявления в Квалификационную комиссию Адвокатской палаты Республики Дагестан. Причины для этого разнообразные, но отказать претендентам в попытке сдачи квалификационного экзамена Квалификационная комиссия Адвокатской палаты РД не вправе. Ранее такая проблема существовала, но в последние годы таких фактов переезда в Республику Дагестан для сдачи квалификационного экзамена практически нет. Имеют место случаи, когда после получения статуса адвоката, некоторые адвокаты через несколько месяцев изменяет членство в Адвокатской палате Республики Дагестан на членство в Адвокатской палате г. Москвы и Адвокатской палате Московской области. Поэтому предложение законодателей по данному вопросу является своевременным и необходимым. Законодатель не запрещает изменять членство адвокатов и ранее пяти лет, но это решение выносит региональный Совет палаты, учитывая доводы адвоката, жизненную ситуацию и т.д. и выносит законное решение. Единственное в данном вопросе, Совет Адвокатской палаты Республики Дагестан полностью согласен с Советом ФПА РФ и считает, что этот срок следует сократить до 2-3 лет.

- Совет Адвокатской палаты Республики Дагестан поддерживает внесение изменений в ст. 16 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», в том числе в части дополнения п.п. 5 п. 1, дающего возможность адвокату лично подавать заявление в Совет о приостановлении статуса.

Помимо этого, Совет Адвокатской палаты Республики Дагестан считает необходимым пункт 2 ст. 16 изложить в следующей редакции:

«2. В случае принятия судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера, меры пресечения в виде заключения под стражу либо домашнего ареста, суд либо совет региональной палаты рассматривает вопрос о приостановлении статуса данного адвоката».

- Совет Адвокатской палаты Республики Дагестан в полном объеме поддерживает внесение изменений в ст. 23 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» относительно правового положения формы адвокатского образования «Адвокатское бюро».

- Также Совет Адвокатской палаты Республики Дагестан в полном объеме поддерживает внесение дополнений в ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» относительно включения в соглашение условия о «гонораре успеха».

- Совет Адвокатской палаты Республики Дагестан поддерживает законопроект в части внесения изменения в п.п. 1 п. 3 ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и дополнения п. 6.1 настоящей статьи.

Избрание руководителя адвокатского сообщества всеми адвокатами (общими собраниями или конференциями) является общей традицией российской адвокатуры, и в настоящее время руководители коллективных адвокатских образований избираются коллективами адвокатов на определенные сроки (в соответствии с принятыми уставами), а затем вновь избираются, либо заменяются новыми. При этом, как некоммерческая самоуправляемая организация, адвокаты делают выбор самостоятельно, и он не может быть ограничен какими-то сроками. В течении действия ФЗ от 31.05.2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» наработана определенная практика избрания президентов адвокатских палат. Но время показало, что в течении первых лет работы Закона, подобное ограничение сроков президентства было необходимо, и президентов исключительно должен был избирать Совет. Почему же, если президенту доверяет Совет и адвокаты палаты, он работает во благо адвокатуры и всех адвокатов, он должен быть переизбран?

Совет Адвокатской палаты Республики Дагестан считает, что предложение о внесении изменений в ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» в отношении президентов адвокатских палат, преследуют цель стабильности адвокатуры, а также сохранение принципов корпоративности и самоуправления в адвокатском сообществе.

- Аналогичная позиция Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан по внесению изменений и дополнений в ст. 37 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

2. Копию настоящего решения направить в ФПА РФ, а также опубликовать на сайте палаты и в Вестнике АП РД.

Адвокатам

Учеба адвокатов, стажеров, помощников. Участие в бесплатной юридической помощи..


Перейти »

Претендентам

Памятка претенденту. Предоставляемые документы. Перечень вопросов..


Перейти »

Гражданам

Бесплатная юридическая помощь. Порядок обжалования действия (бездействия) адвокатов..


Перейти »