qr code
Разъяснения
 
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета АП РД 07 апреля 2020г.
(Протокол № 4)

Разъяснение «Об особенностях оказания адвокатами профессиональной юридической помощи в условиях угрозы распространения в Республике Дагестан новой коронавирусной инфекции»

В связи с введением на территории Республики Дагестан Указом Главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 года № 17 (с последующими изменениями и дополнениями от 27 марта 2020 года и 31 марта 2020 года, 06 апреля 2020 года) режима повышенной готовности и принятием уполномоченными органами государственной власти и управления Российской Федерации и Республики Дагестан, нормативных правовых актов, связанных с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и предусматривающих запреты, ограничения и иные требования, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности, а также в связи с поступающими обращениями адвокатов, Совет Адвокатской палаты Республики Дагестан даёт следующие разъяснения.

1. Право на жизнь и охрану здоровья, равно как и право на получение квалифицированной юридической помощи, являются фундаментальными и неотчуждаемыми конституционными правами человека, не подлежащими ограничению, в том числе, в условиях чрезвычайного положения (статьи 20, 41, 48, 56 Конституции РФ).

Требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и пунктом 1 статьи 8 Кодекса профессиональной этики адвоката, в соответствии с которыми при осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять свои обязанности, активно защищать права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и Кодексом профессиональной этики адвоката, не могут толковаться как умаляющие в какой-либо мере права адвоката на жизнь и охрану здоровья.

Здоровье адвоката и безопасные условия осуществления им профессиональной деятельности являются необходимыми предпосылками оказания доверителям квалифицированной юридической помощи.

Осуществление адвокатами профессиональной деятельности в условиях, создающих угрозу их жизни и здоровью, недопустимо. Каждый адвокат обязан неукоснительно соблюдать распространяющиеся на него, в силу возраста, состояния здоровья или по иным критериям, запреты и/или ограничения, устанавливаемые решениями уполномоченных органов государственной власти и управления, включая режим самоизоляции и/или изоляции (карантина).

В условиях пандемии Совет Адвокатской палаты Республики Дагестан обращает внимание адвокатов на необходимость неукоснительного соблюдения требований санитарно-эпидемиологических правил, предусмотренных законодательством.

Помимо этого, рекомендуем адвокатам:

  • воздержаться от посещения общественных мест, предприятий общественного питания, культурно-массовых мероприятий и иных публичных мероприятий, поездок в общественном транспорте, а также посещения Адвокатской палаты без острой необходимости;
  • в своей профессиональной     деятельности минимизировать личные контакты с адвокатами, гражданами и доверителями, предпочтительно используя при этом дистанционный способ работы для решения различных вопросов с обеспечением сохранения адвокатской тайны;
  • адвокатам, участвующим в судах при рассмотрении безотлагательных дел и в правоохранительных органах при проведении неотложных следственных и иных процессуальных действий, следует максимально оберегать себя от близкого контакта, используя при этом различные средства защиты: медицинские маски, перчатки, дезинфицирующие средства и т.п.
  • при перемещении в связи с осуществлением профессиональной деятельности необходимо иметь при себе удостоверение адвоката, уведомление о назначении защитника, а при наличии оснований – ордер. В соответствии с пп. «д» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при введении режима повышенной готовности граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц удостоверение личности гражданина.

2. Поскольку право на получение квалифицированной юридической помощи, является не подлежащим ограничению конституционным правом гражданина, в том числе, в условиях чрезвычайного положения, Совет палаты отмечает,  что адвокаты обязаны обеспечить непрерывность защиты по уголовным делам, а также представительство интересов граждан по всем категориям дел, в случае назначения судебных заседаний и проведения следственных действий, рассмотрения административных дел, включая дел о нарушении правил в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3. Невозможность участия адвоката в судебном заседании, следственном или ином процессуальном действии в силу распространяющихся на него запретов и/или ограничений должна признаваться уважительной причиной неявки данного адвоката, и такие ситуации должны разрешаться в соответствии с действующим процессуальным законодательством.

4. Адвокатам следует в каждом случае рассматривать вопрос о заявлении ходатайств об отложении судебных заседаний, следственных или иных процессуальных действий, не являющихся безотлагательными, в целях минимизации контактов и рисков распространения инфекции. Участие в таких действиях, а также посещение любых организаций и учреждений, свидания с доверителями следует во всех случаях осуществлять только с неукоснительным соблюдением всех рекомендованных уполномоченными органами государственной власти и управления мер предосторожности.

5. Вместе с тем, в соответствии со статьёй 12 Кодекса профессиональной этики адвоката, «участвуя в судопроизводстве, а также представляя доверителя в органах государственной власти и органах местного самоуправления, адвокат должен соблюдать нормы соответствующего процессуального законодательства, проявлять уважение к суду и лицам, участвующим в деле». В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Кодекса профессиональной этики адвоката, «при невозможности по уважительным причинам прибыть в назначенное время для участия в судебном заседании или следственном действии, а также при намерении ходатайствовать о назначении другого времени для их проведения, адвокат должен при возможности заблаговременно уведомить об этом суд или следователя, а также сообщить об этом другим адвокатам, участвующим в процессе, и согласовать с ними время совершения процессуальных действий». Эти требования к профессиональному поведению адвоката подлежат исполнению, в том числе, при нахождении адвоката в режиме самоизоляции или изоляции (карантина), с использованием всех доступных средств связи и коммуникаций (включая электронные), а также, при наличии такой возможности, путём задействования помощников и стажеров адвоката, не находящихся в условиях самоизоляции или изоляции (карантина).

6. Во всех случаях невозможности по уважительным причинам явки для участия в судебном заседании, следственных или иных процессуальных действиях, а также невозможности по тем же причинам исполнения иных обязанностей перед доверителем, адвокату следует принять все необходимые и возможные в сложившейся ситуации меры для наиболее полного обеспечения прав и законных интересов доверителя, начиная с надлежащего уведомления доверителя о полной или частичной невозможности исполнения поручения и включая (но не ограничиваясь), при необходимости, согласованием с доверителем вопроса о своей постоянной или временной замене на другого адвоката, не подлежащего самоизоляции или изоляции (карантину) и имеющего возможность принять в установленном законом порядке и полноценно исполнить поручение.

7. Объявление на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции нерабочих или выходных дней само по себе - в отсутствие оснований для изоляции (карантина) или самоизоляции адвоката - не является уважительной причиной отказа от исполнения поручения доверителя, а также от участия в судебном заседании, следственном или ином процессуальном действии. При принятии решений об осуществлении профессиональной деятельности в нерабочие (выходные) дни адвокатам следует руководствоваться общими профессионально-этическими нормами и требованиями.

8. Адвокатам, включенным в Базовый список адвокатов по назначению и участвующих в оказании юридической помощи по назначению или бесплатно, на которых решениями уполномоченных органов власти и управления распространяются или будут распространены ограничения и запреты, включающие в себя требования изоляции (карантина) или самоизоляции, следует незамедлительно сообщить об этом операторам Call-центра ЦСЮП  АП РД для исключения возможности направления им уведомлений на период изоляции (карантина) или самоизоляции и распределения их только среди тех адвокатов, которые имеют возможность принимать уведомления.

При этом Совет исходит из того, что осуществление в нерабочие дни защиты по назначению, а также оказание юридической помощи в рамках системы оказания бесплатной юридической помощи подлежит оплате в соответствии со ставками, установленными для оказания такой юридической помощи в выходные и праздничные дни.

9. При оказании адвокатами, состоящими в реестре адвокатов Республики Дагестан, юридической помощи доверителям на территории иных субъектов Российской Федерации, следует руководствоваться требованиями нормативных актов по предмету настоящего Разъяснения, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации по месту оказания юридической помощи.

10. Адвокатским образованиям, включенным в Реестр адвокатских образований РД, необходимо обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических правил пребывания в помещении адвокатских образований (филиалов) адвокатов и посетителей. Решения о режиме работы офисов адвокатских образований (филиалов) принимаются адвокатскими образованиями самостоятельно.

Адвокатам

Учеба адвокатов, стажеров, помощников. Участие в бесплатной юридической помощи..


Перейти »

Претендентам

Памятка претенденту. Предоставляемые документы. Перечень вопросов..


Перейти »

Гражданам

Бесплатная юридическая помощь. Порядок обжалования действия (бездействия) адвокатов..


Перейти »