I. Общая информация
По состоянию на 1 января 2025 года численность адвокатов, состоящих в реестре адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан составила 1025 адвокатов (в свою очередь, на 01.01.2024 составляла 1018 адвокатов, а на 01.01.2023 - 986 адвокатов).
Общее число адвокатов, приостановивших свой статус, по состоянию на 01 января 2025 года составляет 103 адвоката, из них в 2024 году – 21 адвокат.
В 2024 году прекратили свой статус – 30 адвокатов (в 2023 году - 28), из них:
- по собственному желанию – 9 адвокатов (в 2023 году - 10);
- в связи со смертью – 6 адвокатов (в 2023 году - 5);
- в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката – 11 адвокатов (в 2023 году - 5);
- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления – 1 адвокат (в 2023 году - 2);
- в связи с нарушением положений п. 3.1 ст. 16 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» – 3 адвоката (в 2023 году - 3).
Изменили членство и перешли в адвокатские палаты других субъектов РФ – 16 адвокатов.
В 2024 году:
- возобновили свой статус из ранее приостановленных – 4 (в 2023 году - 9);
- приняты в члены АП РД в связи с изменением членства из адвокатских палат других субъектов РФ – 2 (в 2023 году - 4).
Адвокатское сообщество Республики Дагестан характеризуется следующими показателями:
По возрасту:
- до 30 лет – 45
- от 30 до 40 лет – 187
- от 40 до 60 лет – 561
- от 60 и старше – 232
По стажу адвокатской деятельности:
- до 1 года – 48
- от 1 года до 5 лет – 209
- от 5 до 15 лет – 408
- от 15 до 25 лет – 297
- свыше 25 лет – 63
По гендерному признаку:
- мужчин – 741
- женщин – 284
Численность адвокатов по районам Республики Дагестан на 01 января 2025 года:
Административный район (город) республики | Количество действующих адвокатов |
город Буйнакск | 20 |
город Дагестанские Огни | 7 |
город Дербент | 79 |
город Избербаш | 22 |
город Каспийск | 46 |
город Кизилюрт | 30 |
город Кизляр | 39 |
город Махачкала | 624 |
город Хасавюрт | 63 |
город Южно-Сухокумск | 2 |
Агульский район | 0 |
Акушинский район | 2 |
Ахвахский район | 1 |
Ахтынский район | 1 |
Бабаюртовский район | 2 |
Ботлихский район | 3 |
Буйнакский район | 2 |
Гергебильский район | 2 |
Гумбетовский район | 0 |
Гунибский район | 2 |
Дахадаевский район | 0 |
Дербентский район | 3 |
Докузпаринский район | 2 |
Казбековский район | 2 |
Кайтагский район | 2 |
Карабудахкентский район | 4 |
Каякентский район | 4 |
Кизилюртовский район | 2 |
Кизлярский район | 2 |
Кулинский район | 0 |
Кумторкалинский район | 2 |
Курахский район | 1 |
Лакский район | 1 |
Левашинский район | 7 |
Магарамкентский район | 12 |
Новолакский район | 5 |
Ногайский район | 2 |
Рутульский район | 1 |
Сергокалинский район | 2 |
Сулейман-Стальский район | 2 |
Табасаранский район | 4 |
Тарумовский район | 5 |
Тляратинский район | 1 |
Унцукульский район | 1 |
Хасавюртовский район | 4 |
Хивский район | 1 |
Хунзахский район | 1 |
Цумадинский район | 1 |
Цунтинский район | 0 |
Чародинский район | 0 |
Шамильский район | 2 |
Реестр адвокатских образований Республики Дагестан:
Реестр адвокатских образований Республики Дагестан ведется с августа 2016 года на основании Положения о реестре адвокатских образований и их филиалов Республики Дагестан, утвержденного решением Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан от 30 июля 2016 года (протокол № 07).
С августа 2021 года Адвокатской палатой Республики Дагестан ведется Реестр адвокатских образований Республики Дагестан в соответствии с Положением о порядке ведения реестра адвокатских образований и их филиалов субъекта Российской Федерации, утвержденным Советом ФПА РФ 08 июля 2021 года и Порядком ведения реестра адвокатских образований и их филиалов Республики Дагестан, утвержденным решением Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан от 29 июля 2021 года.
Количество адвокатских образований, включенных в Реестр адвокатских образований по состоянию на 1 января 2025 года составляет 537, что на 14 меньше по сравнению с состоянием Реестра адвокатских образований на 01 января 2024 года.
Из них:
- Коллегий адвокатов – 58 (на 01.01.2024 - 59);
- Адвокатских бюро – 4 (на 01.01.2024 - 4);
- Юридических консультаций – 22 (на 01.01.2024 - 24);
- Адвокатских кабинетов – 452 (на 01.01.2024 - 463).
- филиалов коллегий, зарегистрированных в других субъектах РФ – 1.
Численность адвокатских образований по районам Республики Дагестан на 01 января 2025 года:
Административный район (город) республики | Формы адвокатских образований | ||||
Коллегия адвокатов | Адвокатское бюро | Юридическая консультация | Адвокатский кабинет | Филиал | |
город Буйнакск | 1 | 16 | |||
город Дагестанские Огни | 1 | 1 | 6 | ||
город Дербент | 3 | 50 | |||
город Избербаш | 1 | 15 | |||
город Каспийск | 3 | 1 | 33 | ||
город Кизилюрт | 2 | 2 | 11 | ||
город Кизляр | 2 | 18 | |||
город Махачкала | 38 | 1 | 205 | 1 | |
город Хасавюрт | 4 | 33 | |||
город Южно-Сухокумск | 2 | ||||
Агульский район | |||||
Акушинский район | 1 | 1 | |||
Ахвахский район | 1 | ||||
Ахтынский район | 1 | ||||
Бабаюртовский район | 1 | 1 | |||
Ботлихский район | 1 | 2 | |||
Буйнакский район | 2 | ||||
Гергебильский район | 1 | 1 | |||
Гумбетовский район | |||||
Гунибский район | 1 | 1 | |||
Дахадаевский район | |||||
Дербентский район | 3 | ||||
Докузпаринский район | 1 | ||||
Казбековский район | 1 | 1 | |||
Кайтагский район | 1 | 1 | |||
Карабудахкентский район | 1 | 3 | |||
Каякентский район | 4 | ||||
Кизилюртовский район | 2 | ||||
Кизлярский район | 2 | ||||
Кулинский район | |||||
Кумторкалинский район | 1 | 1 | |||
Курахский район | 1 | ||||
Лакский район | 1 | ||||
Левашинский район | 1 | 6 | |||
Магарамкентский район | 2 | 7 | |||
Новолакский район | 1 | 4 | |||
Ногайский район | 2 | ||||
Рутульский район | 1 | ||||
Сергокалинский район | 2 | ||||
Сулейман-Стальский район | 1 | 1 | |||
Табасаранский район | 4 | ||||
Тарумовский район | 5 | ||||
Тляратинский район | 1 | ||||
Унцукульский район | 1 | ||||
Хасавюртовский район | 4 | ||||
Хивский район | 1 | ||||
Хунзахский район | 1 | ||||
Цумадинский район | 1 | ||||
Цунтинский район | |||||
Чародинский район | |||||
Шамильский район | 1 | 1 | |||
Итого: | 58 | 4 | 22 | 452 | 1 |
Документооборот Адвокатской палаты Республики Дагестан:
Общий документооборот за 2024 год составил 5717 зарегистрированных документов (за 2023 год - 5 745), из них:
- входящих – 2 679 документов;
- исходящих – 1 948 документов.
- внутренние документы – 1 090 документов.
Электронный документооборот за 2024 год по сравнению с 2023 годом снизился на 5% и составил 5 143 документов (за 2023 год - 5 417), из них:
- входящих – 2 871 документов;
- исходящих – 2 272 документов.
Реестр стажеров Адвокатской палаты Республики Дагестан:
Реестр стажеров адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан ведется с июля 2017 года на основании решения Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан от 29 июня 2017 года об утверждении Положения о стажере адвоката и порядке прохождения стажировки в Адвокатской палате Республики Дагестан.
В соответствии с внесенными в декабре 2019 года изменениями в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» решением Совета ФПА РФ от 27.05.2020 утверждено Положение о порядке прохождения стажировки, а также определен порядок ведения Реестра стажеров, в связи с чем решением Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан от 25 июня 2020 года признано утратившим силу Положение о стажере адвоката и порядке прохождения стажировки в Адвокатской палате Республики Дагестан.
С 1 июля 2020 года в Реестр стажеров адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан включено 164 стажера адвокатов, из них в 2024 году – 23.
Всем стажерам, включенным в Реестр стажеров адвокатов, на период стажировки Адвокатской палатой Республики Дагестан выдаются удостоверения установленного образца.
II. Деятельность Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан
На 1 января 2025 года состоялось 12 заседаний Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан, на которых рассматривались дисциплинарные производства, а также другие общие и организационные вопросы о прекращении, приостановлении, возобновлении статуса адвокатов, изменений в реестре адвокатских образований, выделении материальной помощи адвокатам и некоторые другие.
В общем по результатам работы Советом вынесено 464 решения (в 2023 году - 421 решение).
На 1 января 2025 года Советом Адвокатской палаты Республики Дагестан:
- утверждено 24 документа:
Решениями Совета АП РД от 25.01.2024:
- Положение о Резервном фонде Адвокатской палаты Республики Дагестан.
- Разъяснения Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан «О периоде начала (окончания) деятельности адвокатов, а также периода приостановления статуса адвоката в целях формирования обязательств по страховым взносам».
- Разъяснения Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан «О включении в состав профессионального налогового вычета страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское в соответствии с пунктом 2 статьи 221 Налогового кодекса РФ».
- Методические рекомендации при отобрании у адвоката подписки о неразглашении данных предварительного расследования в порядке статьи 161 УПК РФ.
Решениями Совета АП РД от 29.02.2024:
- Об утверждении Рекомендаций Комиссии Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан по защите профессиональных прав адвокатов о действиях адвокатов при их вызовах в следственные органы и органы дознания для дачи объяснений и для участия в опросах при проведении оперативно-розыскных мероприятий.
- Об утверждении Рекомендаций Комиссии Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан по защите профессиональных прав адвокатов о действиях адвокатов при их вызовах на допросы в следственные органы, органы дознания и в суды.
- Об утверждении Решения Совета АП РД «О вызове в суд для дачи свидетельских показаний адвокатов - бывших защитников на досудебном производстве».
- Об утверждении Разъяснений Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан «О сохранении адвокатской тайны при проведении налоговых проверок».
Решениями Совета АП РД от 25.04.2024:
- Утверждение Описаний процессов обработки персональных данных (ПД), специфических для деятельности Адвокатской палаты Республики Дагестан.
- Об утверждении Политики обработки персональных данных НКО «Адвокатская палата Республики Дагестан.
- Об утверждении решений Комиссии по наградам о поощрении адвокатов в честь профессионального праздника Дня адвокатуры 31 мая 2024 г.
- Об утверждении Положение об обработке персональных данных в НКО «Адвокатская палата Республики Дагестан».
Решениями Совета АП РД от 30.05.2024:
- Об утверждении документов, регламентирующих организацию наблюдения уполномоченными представителями Адвокатской палаты Республики Дагестан при производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвокатов: РЕКОМЕНДАЦИИ Комиссии Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан по защите профессиональных прав адвокатов о действиях адвокатов при производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвокатов; Положение о представителях Адвокатской палаты Республики Дагестан при производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката; форма предписания для представителей Адвокатской палаты Республики Дагестан; текст уведомления руководителей органов следствия и дознания.
- Об утверждении решения Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан «О порядке оформления соглашений об оказании юридической помощи и их регистрации в документации соответствующих адвокатских образований».
- Об утверждении решения Совета АП РД «О ведении адвокатского производства».
- Об утверждении решения Совета Адвокатской палаты РД «О центрах в Адвокатской палате РД» и внесении изменений в Положение о порядке оказания адвокатами Адвокатской палаты Республики Дагестан бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и по программе «pro bono».
- Об утверждении Рекомендаций Совета Адвокатской палаты РД «О действиях адвоката-защитника при отказе от него и применении правил ч. 2 ст. 52 УПК РФ»
- Об утверждении Регламента «О порядке обработки обращений субъектов персональных данных и порядке взаимодействия с уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных в Некоммерческой корпоративной организации «Адвокатская палата Республики Дагестан.
- Об утверждении Разъяснений Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан «Об оформлении полномочий адвоката ордером при оказании юридической помощи в налоговых органах».
- Об утверждении Порядка хранения, использования и уничтожения носителей персональных данных в Некоммерческой корпоративной организации «Адвокатская палата Республики Дагестан.
- Об утверждении Положения по организации и проведению работ по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в Некоммерческой корпоративной организации «Адвокатская палата Республики Дагестан.
Решениями Совета АП РД от 09.08.2024:
- Распоряжение Президента АП РД от 09.08.2024 г. № 49 об оказании материальной помощи в Целевой фонд оказания адвокатам Курской области, оказавшимся в сложной жизненной ситуации вызванной вынужденной эвакуацией.
- Об утверждении РЕКОМЕНДАЦИЙ «По исполнению адвокатами пункта 1 статьи 14 Кодекса профессиональной этики адвоката при невозможности прибыть в назначенное время для участия в судебном заседании или следственном действии».
- Утверждение решений Комиссии по наградам и поощрениям о поощрении адвокатов в честь Дня адвокатуры Дагестана (15 сентября).
- внесено изменений в 8 документов:
Решением Совета АП РД от 29.02.2024:
- О внесении изменений в Положение о порядке оказания адвокатами Адвокатской палаты Республики Дагестан бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и по программе «pro bono».
Решениями Совета АП РД от 28.03.2024:
- О внесении изменений в Положение о премировании сотрудников аппарата Адвокатской палаты Республики Дагестан.
- О внесении изменений в Положение о порядке профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов и стажеров адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан и в Регламент Квалификационной комиссии АП РД.
Решением Совета АП РД от 25.07.2024:
- О внесении изменений в Порядок определения норм представительства и порядок избрания делегатов на конференцию.
Решением Совета АП РД от 09.08.2024:
- О внесении изменений в Регламент Совета АП РД.
Решением Совета АП РД от 31.10.2024:
- О внесении изменений в Регламент Квалификационной комиссии АП РД.
Решением Совета АП РД от 26.12.2024:
- О внесении изменений в Положение о премировании сотрудников аппарата Адвокатской палаты Республики Дагестан.
- О внесении изменений в действующее штатное расписание.
III. Деятельность Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Дагестан
На 1 января 2025 года состоялось 20 заседаний Квалификационной комиссии АП РД на которых рассматривались следующие вопросы: допуск претендентов к сдаче квалификационной экзамена в форме компьютерного тестирования и устного собеседования, проведение второго этапа квалификационного экзамена в форме устного собеседования и рассмотрение дисциплинарных производств.
Дисциплинарные производства
На 1 января 2025 года Квалификационной комиссией рассмотрено 146 дисциплинарных производств (в 2023 году - 138, в 2022 году - 90, в 2021 году - 150), возбужденных:
- по жалобам граждан – 49 (в 2023 году - 60, в 2022 году - 38, в 2021 году - 51);
- по представлению Вице-президента АП РД – 67 в отношении 407 адвокатов (в 2023 - 33, в 2022 - 29, в 2021 году - 72):
- по представлению территориального органа юстиции – 8 (в 2023 году - 22, в 2022 году - 6, в 2021 году - 8);
- по обращению судьи – 22 (в 2023 году - 23, в 2022 году - 14, в 2021 году - 14).
По результатам рассмотрения дисциплинарных производств Квалификационной комиссией вынесено заключений:
- о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отсутствия в действиях адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката либо вследствие надлежащего исполнения адвокатом своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой – 39 (в 2023 году -26, в 2022 году - 14, в 2021 году - 32);
- о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие истечения сроков давности применения мер дисциплинарной ответственности – 3 (в 2023 году - 1, в 2022 году - 2, в 2021 году - 4);
- о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию – 0 (в 2023 году - 0, в 2022 году - 0, в 2021 году - 0);
- о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отзыва жалобы, представления, обращения либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката – 17 (в 2023 году - 5, в 2022 году - 9, в 2021 году - 7);
- о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие обнаружившегося в ходе разбирательства отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства – 0 (в 2023 году - 1, в 2022 году - 1, в 2021 году - 0, в 2020 году - 3);
- о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката либо о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей – 87 в отношении 398 адвокатов (в 2023 году - 105, в 2022 году - 64, в 2021 году - 107, в 2020 году - 59).
Прием квалификационных экзаменов
За отчетный период Квалификационная комиссия приняла экзамены у 95 претендентов на присвоение статуса адвоката.
По результатам квалификационных экзаменов принято решений:
- о присвоении статуса адвоката 71 претенденту, что составляет 74,7 % от общего числа претендентов (в 2023 году присвоен статус 52 адвокатам, в 2022 году - 47 адвокатам);
- отказано в присвоении статуса – 24 претендентам, что составляет 25,3 % от общего числа претендентов (в 2023 году - 15, в 2022 году - 17).
IV. Дисциплинарная практика
На 31 декабря 2024 года в Адвокатскую палату Республики Дагестан поступило 198 (в 2023 году - 176, в 2022 году - 149, в 2021 году - 223, в 2020 году - 200) обращений, жалоб, представлений о нарушениях, допущенных адвокатами, из них президентом палаты принято решение:
- о возбуждении дисциплинарного производства – 162 (в 2023 году - 130, в 2022 году - 102, 2021 г. - 150);
- об отказе в возбуждении дисциплинарного производства – 36 (в 2023 году - 44, в 2022 году - 43, 2021 г. - 48, 2020 г. - 52).
В 5 случаях Советом принято решение о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката вследствие отсутствия в его действиях (бездействии) нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса либо вследствие надлежащего исполнения им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой, вопреки заключению комиссии, когда фактические обстоятельства комиссией установлены правильно, но ею сделана ошибка в правовой оценке деяния адвоката или толковании закона и Кодекса профессиональной этики адвоката.
В 6 случаях Советом принято решение о направлении дисциплинарного производства квалификационной комиссии для нового разбирательства.
На 31 декабря 2024 года Советом АП РД по 146 дисциплинарным производствам приняты решения о применении следующих мер дисциплинарного взыскания:
- замечание – по 46 дисциплинарным делам в отношении 357 адвокатов;
- предупреждение – по 30 дисциплинарным делам в отношении 30 адвокатов;
- прекращение статуса адвоката – по 11 дисциплинарным делам в отношении 11 адвокатов (в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем - 2; в связи с нарушением адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката - 3; неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции (пп. 3 п. 2 ст. 17 Федерального закона Nº 63-Ф3- 7) - 6.
Прекращено дисциплинарных производств по причинам отсутствия в действиях адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, надлежащего исполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, истечения сроков давности применения мер дисциплинарной ответственности, обнаружившегося в ходе разбирательства отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства, отзыва жалобы, представления, обращения либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката, а также в связи с малозначительностью совершенного проступка – по 59 дисциплинарному делу (в 2023 году - 58, в 2022 году - 34, в 2021 г. - 59).
Из возбужденных дисциплинарных дел 16 дисциплинарных производств перешли на рассмотрение в 2025 г.
Среди дисциплинарных проступков преобладают нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, ненадлежащее исполнение адвокатами своих профессиональных обязанностей перед доверителями, нарушение установленного порядка осуществления защиты в уголовном судопроизводстве по назначению в порядке ст. 50 УПК РФ, проявление неуважения к суду и другим участникам судебного процесса, срывы судебных заседаний, неуплата обязательных ежемесячных отчислений на содержание АП РД и ФПА РФ, а также неисполнение обязанности постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и Адвокатской палатой Республики Дагестан.
V. Обеспечение доступности юридической помощи для населения на территории Республики Дагестан
Доступность юридической помощи населению Республики Дагестан обеспечивается адвокатами Республики Дагестан в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда, в качестве представителя – адвоката в порядке ст. 50 ГПК РФ и ст. 54 КАС РФ, при оказании бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан, указанным в ст. 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и ст. 9 Закона РД "О бесплатной юридической помощи в Республике Дагестан", а также адвокатами, работающими в юридических консультациях.
Численность адвокатов, состоящих в Базовом списке адвокатов, участвующих в делах по назначению органов дознания, следствия и суда – 552 адвоката.
В связи с тем, что в некоторых районах республики наблюдалась нехватка адвокатов, участвующих в делах по назначению органов дознания, следствия и суда, был создан Резервный базовый список адвокатов по назначению, в котором на 1 января 2025 года состоит 102 адвоката.
В течение 2024 года в Базовый список адвокатов, участвующих в делах по назначению органов дознания, следствия и суда:
- включено 54 адвоката;
- исключено 53 адвоката, в том числе:
- по заявлению – 2;
- в связи с переходом в другой город (район) – 7;
- в связи с приостановлением статуса – 14;
- в связи с прекращением статуса – 9;
- в связи с переводом в другую адвокатскую палату – 10;
- по решению Совета палаты – 11.
За отчетный период через автоматизированную систему распределения требований по назначению АРПН КИС АР принято и распределено 20764 требования (заявки) о назначении защитника/представителя:
Мировые суды | 1256 |
Районные, городские суды | 8807 |
Верховный суд РД | 998 |
Махачкалинский гарнизонный военный суд | 255 |
Органы предварительного следствия | 9448 |
Всего: | 20764 |
Общее количество требований о назначении адвоката в качестве защитника (представителя) по административным районам Республики Дагестан за 2024 г.:
Город, район | Количество поступивших в ЦСЮП заявок (требований) |
город Махачкала | 8167 |
город Буйнакск Буйнакский район |
1222 |
город Дагестанские Огни | 203 |
город Дербент Дербентский район |
1424 |
город Избербаш | 284 |
город Каспийск | 929 |
город Кизилюрт Кизилюртовский район |
1066 |
город Кизляр Кизлярский район |
978 |
город Хасавюрт Хасавюртовский район |
1832 |
Агульский район | 10 |
Акушинский район | 93 |
Ахвахский район | 8 |
Ахтынский район | 129 |
Бабаюртовский район | 438 |
Ботлихский район | 249 |
Гергебильский район | 23 |
Гунибский район | 4 |
Дахадаевский район | 4 |
Докузпаринский район | 1 |
Казбековский район | 336 |
Кайтагский район | 125 |
Карабудахкентский район | 465 |
Каякентский район | 349 |
Кумторкалинский район | 383 |
Курахский район | 9 |
Лакский район | 77 |
Левашинский район | 191 |
Магарамкентский район | 361 |
Новолакский район | 196 |
Ногайский район | 171 |
Рутульский район | 3 |
Сергокалинский район | 106 |
Сулейман-Стальский район | 232 |
Табасаранский район | 134 |
Тарумовский район | 295 |
Тляратинский район | 67 |
Унцукульский район | 43 |
Хивский район | 44 |
Хунзахский район | 89 |
Цумадинский район | 18 |
Шамильский район | 6 |
Всего: | 20764 |
В 2024 году в Списке адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи, состояло 337 адвокатов Республики Дагестан.
За 2024 год оказана бесплатная юридическая помощь 1986 гражданам, имеющим право на ее получение в соответствии с федеральным законодательством и законом Республики Дагестан.
- Малоимущие граждане – 510;
- Инвалиды I и II группы – 193;
- Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации – 3;
- Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, их законные представители и представители – 86;
- Граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с законами субъектов РФ – 307;
- Количество отказов в оказании бесплатной юридической помощи – 1.
Адвокатами оказана бесплатная юридическая помощь по 1987 обращениям граждан в виде 1986 услуг, из них:
- Правовое консультирование в устной форме – 1360;
- Правовое консультирование в письменной форме – 272;
- Составление документов правового характера – 677;
- Представление интересов в судах и других органах – 169.
Количество адвокатов, участвующих в государственной системе БЮП по районам РД
Административный район РД | Количество адвокатов-участников системы БЮП |
город Буйнакск | 4 |
город Дагестанские Огни | 4 |
город Дербент | 15 |
город Избербаш | 11 |
город Каспийск | 11 |
город Кизилюрт | 16 |
город Кизляр | 19 |
город Махачкала | 202 |
город Хасавюрт | 28 |
город Южно-Сухокумск | 0 |
Агульский район | 0 |
Акушинский район | 1 |
Ахвахский район | 1 |
Ахтынский район | 0 |
Бабаюртовский район | 1 |
Ботлихский район | 1 |
Буйнакский район | 0 |
Гергебильский район | 1 |
Гунибский район | 1 |
Дербентский район | 1 |
Докузпаринский район | 2 |
Казбековский район | 1 |
Кайтагский район | 1 |
Карабудахкентский район | 1 |
Каякентский район | 0 |
Кизилюртовский район | 0 |
Кизлярский район | 0 |
Кулинский район | 0 |
Кумторкалинский район | 0 |
Курахский район | 1 |
Лакский район | 1 |
Левашинский район | 4 |
Магарамкентский район | 0 |
Новолакский район | 1 |
Ногайский район | 1 |
Сергокалинский район | 0 |
Сулейман-Стальский район | 1 |
Табасаранский район | 0 |
Тарумовский район | 0 |
Тляратинский район | 1 |
Унцукульский район | 1 |
Хасавюртовский район | 0 |
Хивский район | 1 |
Хунзахский район | 1 |
Цумадинский район | 1 |
Шамильский район | 1 |
Итого: | 337 |
За отчетный период адвокатами, принимающими участие в государственной системе бесплатной юридической помощи, оказано юридической помощи на сумму 932 200 рублей.
Участие в бесплатной юридической помощи в порядке «prо bоnо»
На 01 января 2025 года бесплатную юридическую помощь в порядке «prо bоnо» оказывают 12 адвокатов – экспертов «prо bоnо», которые за 2024 год дали 3 правовых заключения по обращениям предпринимателей республики.
VI. Организация работы по повышению квалификации адвокатов и стажеров адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан
Нормативное регулирование:
- ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» № 63-ФЗ от 31.05.2002 г. (ст. ст, 7, 31, 37)
- Стандарт профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров, утвержденный IX Всероссийским съездом адвокатов 18 апреля 2019 г.
- Положение о порядке профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов и стажеров адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан, утвержденное решением Совета АП РД от 24 апреля 2019 г. (протокол заседания № 04).
В соответствии с требованиями подп.8 п.3 ст.31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» совет адвокатской палаты содействует повышению профессионального уровня адвокатов, утверждает программы профессионального обучения адвокатов, стажеров адвокатов по направлениям, определяемым советом ФПА РФ, организует профессиональное обучение по этим программам в соответствии с порядком и единой методикой, утвержденной советом ФПА РФ.
Вебинары Федеральной палаты адвокатов РФ
Общее количество адвокатов, прошедших обучение на 18 вебинарах ФПА РФ 802 адвоката.
Подписка на «Новую адвокатскую газету»
В соответствии со Стандартом профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов, утвержденным IX Всероссийским съездом адвокатов 18 апреля 2019 г., обязанность по подписке на «Адвокатскую газету» в обязательном порядке закреплена за адвокатами со стажем до 5 лет, членами Совета, Квалификационной комиссии и Ревизионной комиссии, а также стажерами.
Подписка на «Адвокатскую газету» засчитывается в счет повышения квалификации в размере 10 часов.
По данным Адвокатской палаты Республики Дагестан подписка оформлена 92 адвокатами.
В соответствии с Положением о порядке профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов и стажеров адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан (протокол заседания Совета № 04 от 24 апреля 2019 г.) и Стандартом профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров, утвержденного IX Всероссийским съездом адвокатов 18 апреля 2019 г. адвокат со стажем до 3-х лет и стажеры адвокатов обязаны отчитаться о повышении квалификации в объеме не менее 40 академических часов за 1 год, а адвокаты со стажем более 3 лет не менее 30 академических часов за 1 год.
Адвокатской палатой РД размещена на сайте АП РД новая форма учета часов повышения квалификации по каждому адвокату АП РД с разбивкой по формам и основаниям для зачета часов повышения квалификации.
По состоянию на 1 января 2025 года в полном объеме исполнили программу повышения квалификации за 2024 год – 595 адвокатов (в 2023 году - 509 адвокатов).
Сайт Адвокатской палаты Республики Дагестан
Официальный сайт Адвокатской палаты Республики Дагестан является официальным источником информации для адвокатов, стажеров адвокатов, претендентов на получение статуса адвоката и граждан Республики Дагестан.
Официальный сайт Адвокатской палаты Республики Дагестан имеет удобный и простой в использовании интерфейс, позволяющий быстро найти необходимую информацию, размещенную в тех или иных разделах сайта.
На главной странице сайта размещаются актуальные новости адвокатского сообщества.
Раздел сайта «О палате» содержит описание, состав и структуру всех органов управления адвокатской палаты (Президента, Совета, Квалификационной комиссии, Ревизионной комиссии, а также информацию о действующих комиссиях адвокатской палаты, аппарате адвокатской палаты).
Раздел сайта «Адвокаты» содержит актуализированные данные по Реестру адвокатов РД, Базовому списку адвокатов по назначению, Списку адвокатов по БЮП, Списку адвокатов-экспертов «pro bono».
Раздел сайта «Об адвокатуре» содержит исторические сведения о российской адвокатуре, адвокатуре Дагестана, а также информацию о руководителях дагестанской адвокатуры и праздновании 95-летнего и 100-летнего юбилея.
Раздел сайта «Претендентам» содержит исчерпывающую информацию о представляемых документах на получение статуса адвоката, вопросах и литературе для подготовки к квалификационному экзамену, а также порядке прохождения первого этапа квалификационного экзамена – тестирования.
В подразделах раздела «Адвокатам» публикуются все принимаемые советами ФПА РФ и Адвокатской палатой РД локальные нормативные акты: положения, решения, регламенты, порядки, разъяснения и рекомендации, а также решения Конференции адвокатов РД.
Кроме того, в этом разделе размещаются все образцы и формы документов, необходимые адвокатам в своей профессиональной деятельности, другая информация для сведения и ссылки на законодательство РФ, регулирующее адвокатуру и адвокатскую деятельность.
Раздел сайта «Гражданам» содержит исчерпывающую информацию по бесплатной юридической помощи: категориях граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи; случаях оказания бесплатной юридической помощи; документах, представляемых для получения бесплатной юридической помощи; оказании бесплатной юридической помощи по программе pro bono.
Раздел «Повышения квалификации» содержит полную информацию о программах повышения квалификации, проводимых семинарах и курсах, списках адвокатов на обучение на будущий период, а также учет часов повышения квалификации адвокатов республики.
Также на сайте размещаются электронные версии всех выпусков печатного издания «Вестник Адвокатской палаты РД», обзоры дисциплинарной практики по полугодиям, контактная информация и все актуальные новости адвокатского сообщества РД.
VII. Деятельность комиссий Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан
В Адвокатской палате РД созданы и функционируют Комиссии Совета АП РД:
- Комиссия Адвокатской палаты Республики Дагестан по защите профессиональных прав адвокатов
- Комиссия Адвокатской палаты РД по наградам и поощрениям
Комиссия по защите профессиональных прав адвокатов осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о комиссии АП РД по защите профессиональных прав адвокатов, утвержденным решением Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан от 20.06.2015 (с изменениями от 30.07.2020).
В 2024 году состоялось 2 заседания комиссии: 23.05.2024 и 04.07.2024.
На заседании комиссии от 23 мая 2024 года приняты и направлены для утверждения в Совет АП РД следующие документы:
- Рекомендации Комиссии Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан по защите профессиональных прав адвокатов о действиях адвокатов при производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвокатов;
- Положение о представителях Адвокатской палаты Республики Дагестан при производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката;
- Форма предписания для представителей Адвокатской палаты Республики Дагестан;
- Текст уведомления руководителей органов следствия и дознания.
На заседании комиссии от 04 июля 2024 года рассмотрено 3 обращения адвоката о нарушении их профессиональных прав, по результатам которых направлены соответствующие обращения руководителям ответственных и контролирующих органов для устранения нарушений профессиональных прав адвокатов и недопущения их в будущем. Предметом обращений стали вопросы не допуска адвоката к подзащитному и не пропуск адвокатов в отдел полиции с мобильным телефоном.
Комиссия по наградам и поощрениям осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о комиссии Адвокатской Палаты Республики Дагестан по наградам и поощрениям адвокатов, утвержденным решением Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан от 20.06.2015 (с изменениями от 30.07.2020).
В 2024 году состоялось 2 заседания Комиссии: 22.04.2024 и 01.08.2024.
По результатам заседаний приняты следующие решения о представлении адвокатов РД к мерам поощрения и профессиональных отличий:
1. В честь профессионального праздника – Дня адвокатуры России 31 мая 2024 г.:
Благодарность Президента АП РД: Курбанов Расул Абдурашидович (05/1831), Велиханов Мурад Фикрет оглы (05/1172), Абдуллаев Абдулла Зубайруевич (05/1912), Исаев Булат Магомедханович (05/859), Пайзулаев Саид Алисултанович (05/1617), Анаев Ильяс Гайдарович (05/1674), Ахмедова Наида Исраповна (05/647), Агаев Георгий Агамирзаевич (05/1732), Кадиров Артём Зайнудинович (05/1628), референт квалификационной комиссии - Гогурчунова Зухра Даудовна, специалист по делопроизводству - Гаджиева Алина Ахмедовна.
Почетный диплом АП РД: Гамидов Алисултан Закарьяевич (05/340), Нурадинова Патимат Шихмагомедовна (05/804), Таркинский Исрапил Абдулмуслимович (05/882), Исаев Ибрагим Ахмедович (05/1583), Шабанов Хидирнаби Яхъяевич (05/1012).
Представление к ведомственным наградам Министерства юстиции РФ: Бакриев Бакри Абдурашидович (05/46).
Представление к ведомственным наградам Ассоциации юристов РФ: Кадилаев Ахмедбег Кадилаевич (05/104).
Серебрянная медаль им. Ф.Н. Плевако: Асирян Лилия Атанесовна (05/39).
Медаль ФПА РФ «За заслуги в защите прав и свобод граждан» 2 степени: Ахмедов Расул Аслудинович (05/667).
Присвоение звания Заслуженный адвокат РД с вручением нагрудного знака «Заслуженный адвокат Республики Дагестан»: Мирзаева Зинфира Мирзаевна (05/185), Черкесова Биби Альбуриевна (05/274).
Благодарностью Президента АП РД: Юридическая консультация МО «Казбековский район» – заведующий адвокат Мухудинова Хадижат Гасановна; Адвокатский кабинет «Кархалев» - заведующий адвокат Кархалев Владимир Залимханович – Каякентский район; Адвокатский кабинет «Защита» - заведующий Шахбанов Расул Шарабудинович – Кизлярский район; Юридическая консультация МР «Курахский район» - заведующий Насруллаев Магомедага Абдурахманович.
Диплома ФПА РФ: Адвокатское образование «Коллегия адвокатов «Советникъ» - председатель Пирмагомедова Тамила Пирмагомедовна.
Номинация «За успехи в Административном праве»: Халилова Аида Сахаватовна (05/263).
Номинация «За успехи в Арбитражно-процессуальном праве»: Борисенко Елена Николаевна (05/1690).
Номинация «За успехи в Гражданском праве»: Курбанов Рафидин Исамудинович (05/1825).
Номинация «За успехи в Уголовно-процессуальном праве»: Шахбанов Имам Шахбанович (05/1969).
Номинация «За успехи в Уголовном праве»: Нурмагомедова Фатима Хайбулаевна (05/1852).
Номинация «За ИМЯ в дагестанской адвокатуре»: Квасов Сергей Витальевич (05/121).
Номинация «За честь и достоинство»: Асирян Лилия Атанесовна, (05/39).
Номинация «За оправдательный приговор»: Михадов Аскандар Гусейнович (05/1759).
2. В честь профессионального праздника – Дня адвокатуры Дагестана 15 сентября 2024 г.:
Благодарственное письмо ФПА РФ: Ибрагимова Саида Нажмутдиновна (05/656), Ильясова Майя Камаловна (05/590), Нуриев Зайнутдин Ханакаевич (05/1527), Гамзаев Магомед Ахмедович (05/1181), Адигюзелов Магбуд Эреванович (05/930).
Почетная грамота ФПА РФ: Гусейнова Зувейдат Гаджиевна (05/675).
Представление к ведомственным наградам Уполномоченного по правам человека РД: Магомедрасулова Патимат Багадуровна (05/773).
Присвоение звания Почетный адвокат РД с вручением нагрудного знака «Почетный адвокат АП РД»: Карибова Фатима Минбалаевна (05/114).
Знак отличия ФПА РФ «Лучший наставник»: Нуродинова Шахрузат Абдуразаковна (05/204).
Благодарностью Федеральной палаты РФ: Адвокатский кабинет Муслимова Руслана Мухтаровича, Адвокатский кабинет Рабаданова Рабадана Ахмедовича.
Почетная грамота Адвокатской палаты Республики Дагестан: главный бухгалтер Адвокатской палаты РД - Эфендиева Сунаханум Тельмановна.
Номинация «За высокопрофессиональную деятельность семьи адвокатов Магомедовых»: Магомедов Абдул Магомедович (05/147), Магомедов Махач Абдулович (05/872).
Номинация «За РЕПУТАЦИЮ в дагестанской адвокатуре»: Гебекова Умачка Набиевна (05/77).
VIII. Деятельность Совета молодых адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан
Совет молодых адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан (СМА АП РД) создан 27 июня 2019 года.
Согласно Положению о Совете молодых адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан, утвержденного решением Совета АП РД от 27 июня 2019 года, СМА АП РД создается в Адвокатской палате Республики Дагестан как постоянно действующий общественный орган, представляющий интересы молодых адвокатов, с целью эффективного участия молодых адвокатов в реализации мероприятий адвокатской палаты и решений Совета адвокатской палаты Республики Дагестан.
Целью деятельности СМА АП РД является:
- содействие Совету АП РД в организации профессиональной учебы молодых адвокатов по повышению квалификации и реализации учебно-образовательных проектов для помощников и стажеров адвокатов, желающих приобрести статус адвоката;
- организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, круглых столов для молодых адвокатов и стажеров;
- содействие Совету АП РД в решении вопросов информационного обеспечения профессиональной деятельности молодых адвокатов, в том числе с помощью электронных средствах массовой информации;
- разработка предложений и мер по стимулированию молодых адвокатов, содействие созданию условий для их профессионального роста и повышению социальной активности;
- осуществление научно-практических исследований по проблемам деятельности адвокатуры;
- подготовка предложений по вопросам, связанным с осуществлением профессиональной деятельности адвокатов и их учебой;
- содействие в публикации материалов, подготовленных молодыми адвокатами;
- содействие Совету АП РД в сохранении и развитии традиций адвокатуры, поддержании высоких нравственно-этических стандартов адвокатской профессии;
- установление контактов и развитие сотрудничества с аналогичными организациями молодых адвокатов региональных адвокатских палат Российской Федерации;
- активизация культурно-массовой работы в среде молодых адвокатов Республики Дагестан;
- организация и проведение иных мероприятий, не противоречащих законодательству об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ.
В 2024 году состоялось 3 заседания СМА АПРД, в ходе которых обсуждались вопросы реализации следующих проектов:
- Проект «День открытых дверей»
Год основания - 2022 год
Миссия проекта - популяризация адвокатской профессии и адвокатуры среди молодежи, ознакомление выпускников юридических ВУЗов с особенностями адвокатской деятельности и порядком получения статуса адвоката. - Межрегиональный проект правового просвещения «АДВОКАТУРА В ШКОЛЕ»
Год присоединения - 2019 год
Миссия проекта - правовое просвещение несовершеннолетних, проведение бесед на правовые темы с учениками школ для повышения уровня их правовой культуры и правового воспитания. - Проект «Дискуссия»
Год основания - февраль 2023 года
Миссия проекта - цикл адвокатских встреч в формате свободной беседы, способствующее повышению профессионального уровня адвокатов, укреплению внутрикорпоративных отношений, объединению адвокатов и обмену практическим опытом путем свободного диалога. - Проект «Бесплатная юридическая помощь»
Год основания - 2019 год
Миссия проекта - проведение мероприятий по консультированию в различных социальных учреждениях в рамках Всероссийских дней бесплатной юридической помощи, оказание правовой поддержки социально незащищенным категориям граждан. - Федеральный проект «Адвокатура – шаг в профессию»
Год присоединения - 2023 год
Миссия проекта - введение в профессию студента и выпускника юридического факультета, повышение престижа профессии адвоката, профориентация молодежи, повышение уровня практической подготовки студентов и выпускников юридических факультетов вузов, создание резерва молодых специалистов, видящих себя в адвокатуре. - Федеральный проект «Дети и закон. Грани допустимого.»
Год присоединения - 2024 год
Миссия проекта - предотвращение детской преступности через своевременное объяснение детям того, где находится грань между допустимым поступком и преступлением.
IX. Исполнение сметы доходов и расходов Адвокатской палаты Республики Дагестан
Организация бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности АП РД за 2024 г. производились в соответствии с требованиями: Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ от 06.12.2011 г., Положения по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 29.07.1998 г. № 34н, Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Минфина РФ от 06.07.1999 г. № 43н, Планом счетов бухгалтерского учета и Инструкцией по его применению, утвержденной Приказом Минфина России от 31.10.2000 г. № 94н, приказом Минфина России «О формах бухгалтерской отчетности организаций» от 02.07.2010 № 66н, приказом Минфина России от 19 апреля 2019 г. № 61н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. №66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", информацией Минфина России «Об особенностях формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности Некоммерческих организаций» от 24.12.2015 г. № ПЗ-1/2015, ПБУ 9/99 «Доходы организации» Приказ Минфина от 06.05.1999 № 32н, ПБУ 10/99 «Расходы организации» Приказ Минфина от 06.05.1999 № 33н, ПБУ 22/2010 «Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности» Приказ Минфина от 28.06.2010 № 63н, Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств Приказ Минфина от 13.06.1995 № 49, Приказ Минфина России от 17.09.2020 N 204н "Об утверждении Федеральных стандартов бухгалтерского учета ФСБУ 6/2020 "Основные средства" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения", Приказ Минфина России от 15.11.2019 N 180н "Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 5/2019 "Запасы".
Учетная политика Палаты, в соответствии с ПБУ 1/2008 "Учетная политика организации" (Приказ Минфина России от 06.10.2008 г. № 106н), определяющая способы бухгалтерского и налогового учета активов и обязательств, утверждена распоряжением Президента АП РД от 30.12.2021г. №120.
При расчетах с бюджетом используется общая система налогообложения. Учетная политика АП РД предусматривает кассовый метод признания доходов и расходов для расчета налога на прибыль. Учет целевых отчислений производится с использованием принципа начисления.
В ходе ревизии выборочно были проверены следующие учетные документы: оборотно-сальдовые ведомости учета расчетов с адвокатскими образованиями, поставщиками работ, услуг, подотчетными лицами, УФНС России по Республике Дагестан, Отделение СФР РФ по РД; первичные учетные и оправдательные документы контрагентов; ведомости учета основных средств и начисления амортизации, списания материальных запасов, начисления и выплаты заработной платы; налоговые декларации по налогам: на прибыль, на доходы физических лиц, страховым взносам; бухгалтерская отчетность с приложениями.
Проведенные по данным бухгалтерского учета хозяйственные операции оформлены первичными учетными документами за подписью ответственных лиц Палаты и контрагентов, на основании которых составлены финансовая отчетность, налоговые декларации и акты сверок расчетов.
Бухгалтерская (финансовая) отчетность АП РД в соответствии с п.2 ст.14 ФЗ «402-ФЗ «О бухгалтерском учете» состоит из: бухгалтерского баланса; отчета о финансовых результатах; отчета о движении денежных средств; отчета о целевом использовании средств.
Остатки по счетам бухгалтерского учета по состоянию на 01.01.2024 г. соответствуют конечным остаткам статей бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2023 г., сданной в ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы.
Поступившие денежные средства оприходованы, израсходованные финансовые средства документально подтверждены и использовались «на нужды и во благо адвокатского сообщества» Республики Дагестан.
Сальдо расчетов на отчетную дату – 31.12.2024 г. – исчислены и подтверждены документально. Расхождений данных бухгалтерских счетов по оборотам за отчетный период с итоговыми данными сводных регистров бухгалтерского учета и балансовыми статьями финансовой отчетности не обнаружено, финансовых нарушений не выявлено, в связи с чем может быть вынесено заключение о бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период: бухгалтерская (финансовая) отчетность Негосударственной некоммерческой организации Адвокатская палата Республики Дагестан за отчетный период 2024 года достоверна и отражает реальное финансовое состояние и результаты деятельности за отчетный период в соответствии с требованиями бухгалтерского и налогового законодательства Российской Федерации.
Смета доходов и расходов АП РД на 2024 г. была утверждена решением Конференции адвокатов РД от 26.12.2023 г. и уточнена Решением Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан 26.12.2024г.
Исполнение сметы доходов и расходов АП РД за 2024 г. (тыс. руб.)
№ п/п |
Наименование статей | Смета доходов и расходов на 2024 год | Фактическое исполнение сметы за 2024г. | Отклонение в исполнении сметы за год (+ или - ) |
Д О Х О Д Ы | 35 323,0 | 35 323,0 | 0,0 | |
1. | Обязательные ежемесячные целевые отчисления адвокатов на содержание и общие нужды Адвокатской палаты РД и Федеральной палаты РФ (из расчета 986 адвокатов) | 19 060,1 | 19 060,1 | 0,0 |
2. | Единовременные обязательные целевые отчисления адвокатов за первый месяц после получения статуса адвоката | 9 600,0 | 9 600,0 | 0,0 |
3 | Единовременные обязательные целевые организационные взносы на проведение квалификационного экзамена | 600,0 | 600,0 | 0,0 |
4 | Прочие доходы (банк комиссия, фмп, реализация ОС) | 2 379,7 | 2 379,7 | 0,0 |
5. | Иные поступления (Минюст БЮП и оплата труда ЮК, …) | 3 683,2 | 3 683,2 | 0,0 |
Р А С Х О Д Ы | 35 323,0 | 28 316,2 | 7 006,8 | |
1. | Обязательные отчисления в Федеральную палату адвокатов РФ | 3 686,4 | 3 616,8 | 69,6 |
2. | Расходы по организации адвокатуры и содействию профессиональной деятельности: | 7 082,0 | 3 001,6 | 4 146,6 |
2.1. | Координация деятельности адвокатов: проведение конференций, советов, заседаний комиссий, прочих профессиональных и праздничных мероприятий | 800,0 | 687,6 | 112,4 |
2.2. | Научно-исследовательская, методологическая и законотворческая работа: обеспечение деятельности экспертных и иных комиссий, взаимодействие с Народным собранием РД, Министерством юстиции РД, Управлением МЮ РФ по РД, иными органами государственной власти, уполномоченными по правам человека, ребенка, предпринимателей, иными правозащитными и общественными организациями, проведение семинаров, круглых столов и пр. | 150,0 | 0,0 | 150,0 |
2.3. | Организация обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи: обучение адвокатов, руководителей и сотрудников адвокатских образований и пр. | 500,0 | 0,0 | 500,0 |
2.4. | Организация обеспечения доступности юридической помощи, оказываемой гражданам Республики Дагестан, в том числе юридической помощи бесплатно, обеспечение деятельности Центра бесплатной юридической помощи АП РД | 250,0 | 0,0 | 250,0 |
2.5. | Организация оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, обеспечение деятельности Центра субсидируемой юридической помощи Адвокатской палаты РД (в т.ч. з/пл и налоги операторов ЦБЮП) | 182,0 | 75,2 | 106,8 |
2.6. | Информационная деятельность АП РД и информационное обеспечение адвокатуры Дагестана: работа со СМИ, проведение брифингов, пресс-конференций, издательская деятельность, издание Вестника АП РД и пр. | 500,0 | 0,0 | 500,0 |
2.7. | Организация досуга адвокатов: проведение культурно-массовых, спортивно-оздоровительных и иных мероприятий, участие в спортивных мероприятиях, организуемых ФПА РФ | 1 000,0 | 0,0 | 1000,0 |
2.8. | Представление интересов Адвокатской палаты РД в международных и иных организациях адвокатов | 1 500,0 | 838,9 | 661,1 |
2.9. | Программное обеспечение деятельности АП РД, разработка, обновление и поддержка сайта палаты, внедрение и поддержка комплексной информационной системы «Адвокатура России» (КИС АР), поддержка информационно-правовых баз. | 850,0 | 652,8 | 197,2 |
2.10. | Расходы по изготовлению корпоративной продукции | 350,0 | 239,9 | 110,1 |
2.11. | Услуги связи и интернет, услуги сторонних организаций | 350,0 | 280,1 | 69,9 |
2.12. | Канцелярские товары, расходные материалы для оргтехники, полиграфические и операционно-хозяйственные расходы | 400,0 | 137,0 | 263,0 |
2.13 | Почтово-телеграфные расходы, подписка на периодические издания | 250,0 | 90,1 | 159,9 |
3. | Аренда, содержание и ремонт помещений | 3 267,8 | 2 512,3 | 755,5 |
4. | Расходы на приобретение и обслуживание основных средств | 1 500,0 | 997,9 | 502,1 |
5. | Вознаграждение адвокатам за работу в органах палаты | 7 600,0 | 7 503,8 | 96,2 |
6. | Содержание сотрудников аппарата палаты | 4 503,6 | 3 957,6 | 546,0 |
7. | Налоги, сборы, страховые взносы | 2 000,0 | 1 543,7 | 456,3 |
8. | Прочие непредвиденные расходы | 1 500,0 | 1 163,3 | 336,7 |
9. | Дополнительные выплаты единовременного характера: материальная, благотворительная помощь и пр.(из средств Фонда материальной помощи) | 500,0 | 336,0 | 164,0 |
10. | БЮП | 932,2 | 932,2 | 0,0 |
11. | Минюст оплата ЮК | 2 751,0 | 2 751,0 | 0,0 |
Основные изменения сметы доходов и расходов коснулись следующих статей:
По Доходам: по п. 1. Сметы «Обязательные ежемесячные целевые отчисления адвокатов на содержание и общие нужды Адвокатской палаты РД и Федеральной палаты РФ» изменения произошли в сторону небольшого увеличения в размере 628,1 тыс. рублей (погашение задолженности адвокатами в момент возбуждения дисциплинарного производства); по п. 2 Сметы «Единовременные обязательные целевые отчисления адвокатов за первый месяц после получения статуса адвоката» и п. 3 «Единовременные обязательные целевые организационные взносы на проведение квалификационного экзамена» рост фактических показателей над первоначально утвержденными произошел в связи с увеличением размеров взносов за первый месяц и организационных взносов на Внеочередной конференции 29 июля 2024г.; по п. 4 Сметы «Прочие доходы» изменения произошли в сторону увеличения, ввиду того, что в 2024 году наблюдался значительный рост процента банковской комиссии по МНО; по п. 5 Сметы «Иные поступления (Минюст БЮП и оплата труда ЮК, …)» увеличение объемов финансирования из бюджета связано с активизацией работы адвокатов, оказывающих услуги в рамках бесплатной юридической помощи.
По Расходам: мероприятия, запланированные и предусмотренные в смете по пунктам 2.2., 2.3, 2.4, 2.6 и 2.7, в отчетном периоде не были проведены. Общая сумма экономии по этим статьям составила 2 400,0 тыс. рублей.; по п. 2.8. «Представление интересов Адвокатской палаты РД в международных и иных организациях адвокатов» также наблюдается экономия средств в сумме 661,2 тыс. рублей, связанная с политикой рациональной экономии в АП РД при выборе гостиниц и билетов в служебных поездках; по п. 2.9 «Программное обеспечение деятельности АП РД, разработка, обновление и поддержка сайта палаты, внедрение и поддержка комплексной информационной системы «Адвокатура России» (КИС АР), поддержка информационно-правовых баз» предусмотрено создание и разработка нового сайта для Палаты. В 2024 году АП РД заключен договор с разработчиками и оплачен только аванс, а окончательный расчет будет произведен в 2025 году; по п. 2.11 «Услуги связи и интернет, услуги сторонних организаций» экономия составила 136,1 тыс. руб.; по п. 2.13 «Почтово-телеграфные расходы, подписка на периодические издания» экономия составила 159,9 тыс. руб.; по п. 3 «Аренда, содержание и ремонт помещений» экономия составила 755,5 тыс. рублей, так как в смету было заложено ожидаемое увеличение коммунальных расходов, но арендодатель при расчетах сохранил прежние тарифы; по п. 4 «Расходы на приобретение и обслуживание основных средств» экономия средств составила 502,1 тыс. руб.;
По остальным статьям Сметы расходы произведены в пределах утвержденной сметы за исключением незначительных изменений: по п. 2.1 «Координация деятельности адвокатов: проведение конференций, советов, заседаний комиссий, прочих профессиональных и праздничных мероприятий» сумма экономии составила 112,4 тыс. руб.; по п. 2.5 «Организация оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, обеспечение деятельности Центра субсидируемой юридической помощи Адвокатской палаты РД (в т.ч. з/пл и налоги операторов ЦБЮП) – экономия 106,8 тыс. рублей; по п. 2.10 «Расходы по изготовлению корпоративной продукции» - экономия 110,1 тыс. рублей; по п. 2.11 «Услуги связи и интернет, услуги сторонних организаций» экономия составила 69,9 тыс. руб.; по п. 6 «Содержание сотрудников аппарата палаты» - экономия 546,0 тыс. рублей; п. 7 «Налоги, сборы, страховые взносы» - экономия 456,3 тыс. руб.; п.8 «Прочие непредвиденные расходы» - экономия 336,7 тыс. руб.
Таким образом, ожидаемый доход по итогам 2024 года превысил плановый, предусмотренный первоначально утвержденной сметой, на 6 704,2 тыс. рублей, а фактический расход превысил утвержденный в первоначальной смете на 518,2 тыс. рублей. Сумма фактического профицита бюджета, по итогу года, отразится на объеме Целевого фонда развития адвокатуры в сторону его увеличения.
В ревизуемом периоде 2024 год доходы Палаты формировались за счет обязательных единовременных и ежемесячных отчислений адвокатов и расходовались в соответствии со статьями утвержденной сметы согласно п.1 и п. 2 ст. 34 Законодательства об адвокатуре.
Доходы АП РД за 2024 год составили 35 323,0 тыс. руб. Данная цифра находится в рамках планового значения.
Фактический расход АП РД за 2024 год составил 28 316,2 тыс. руб.
Объем расходов также находится в рамках запланированной суммы.
По состоянию на 31 декабря 2024 г. в АП РД состояло 1025 (одна тысяча двадцать пять) адвоката, из них: - 452 (четыреста пятьдесят два) учредили адвокатские кабинеты; - 573 (пятьсот семьдесят три) состоят в коллективных адвокатских образованиях.
Общая задолженность действующих адвокатов по итогам отчетного периода – 2 989,8 тыс. руб.
Количество действующих адвокатов, имеющих задолженность – 442 человек (43,12 %), в том числе 96 адвоката с задолженность 1600р и меньше, т.е. задолженностью за декабрь 2024г.
Сальдо расчетов с адвокатами на 01 января 2025 г.
По данным аналитического учета из общего числа адвокатов, имеющих задолженность, за 25 физическими лицами, статус адвоката которых прекращен, числится задолженность по состоянию на 01.01.2025 г. – 465,1 тысяч рублей (четыреста шестьдесят пять тысяч сто рублей).
Из общего количества физических лиц, статус которых прекращен: по 19 лицам - возбуждены исполнительные производства и находятся в процессе взыскания – сумма задолженности 429,4 тыс. руб. За 2024 год через исполнительное производство взыскано 32,6 тыс. руб.; по 3 лицам – сумма задолженности 21,7 тыс. руб. Данные задолженности являются нереальными и нецелесообразными ко взысканию и будет вынесен вопрос на Совет об их списании; по 3 лицам – сумма задолженности – 14,0 тыс. руб. Данные лица решают вопрос о восстановлении статуса в судебном порядке.
Из общего количества физических лиц, статус которых приостановлен: Дагиров Хасан Сеидахмедович (05/2071) имеется задолженность в сумме 8 600,0 (восемь тысяч шестьсот) рублей, служит в СВО; по Асанбекову Руслану Асланбековичу (05/1078) сумма задолженности составляет 59 050,0 (пятьдесят девять тысяч пятьдесят) рублей. Адвокат находится под стражей.
Действующие адвокаты, имеющих задолженность более одного года, привлекаются к дисциплинарной ответственности и принимаются меры по взысканию задолженности, в том числе и в судебном порядке.
На 01.01.2025 г. долг АП РД перед ФПА РФ составлял 307 500 руб., что является текущей задолженностью за декабрь 2024 г.
АП РД в отчетном периоде соблюдало рекомендации ФПА РФ, в соответствии с которыми расчеты по оплате взносов на общие нужды адвокатскими палатами следует производить до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
По результатам ревизии учета кассовых и банковских операций за 2024 год искажений финансовой отчетности и недостач или излишков денежных средств не выявлено.
Остатки денежных средств АП РД по состоянию на 31.12.2024 г. – 20 339 484 рублей 02 копейка (двадцать миллионов триста тридцать девять тысяч четыреста восемьдесят четыре рублей 02 копейка), в т.ч.: на расчетном счете в Отделении №5230 Сбербанка России» – 273 329,55 руб.; на расчетном счете в Банке ГПБ (АО) – 20 005 792,94 руб.; на лицевом счете в УФК –0,0 руб.; в кассе – 60 361,53 руб., полностью подтверждаются банковскими выписками и кассовыми отчетами за отчетный период.
Кассовая дисциплина в течении отчетного периода АП РД соблюдалась: ежедневные кассовые отчеты составлены и подписаны ответственными лицами; авансовые отчеты за полученные денежные средства составлены и сданы подотчетными лицами; лимит остатка денежных средств в кассе не нарушался.
С 09.01.2020 г. в АП РД определен лимит остатка денежных средств в кассе в размере не более 300 000 (триста тысяч) руб. в соответствии с распоряжением Президента от 09.01.2020 г. № 1.
За отчетный период на расчетные счета АП РД было внесено из кассы 19 205 000,0 (девятнадцать миллионов двести пять тысяч) рублей, в т.ч.: в Банк ГПБ (АО) (р/с 40703810900000000809) – 18 950 000,0 (восемнадцать миллионов девятьсот пятьдесят тысяч) рублей; в Отделении №5230 Сбербанка России» (р/сч. 40703810960320001679) – 255 000 (двести пятьдесят пять тысяч) рублей.
С расчетных счетов по чековым книжкам в течении 2024 года снятие наличности не осуществлялось
По результатам ревизии авансовых отчетов отчетного года подотчетного лица нарушений не выявлено.
За отчетный период расхождений по начислениям и выплатам заработной платы сотрудникам аппарата и вознаграждений членам Совета, Квалификационной и Ревизионной комиссий АП РД не выявлено. Все составленные в бухгалтерии Палаты расчетно-платежные ведомости подписаны ответственными должностными лицами. Оплата труда и выплата вознаграждений адвокатам производится путем перечисления на расчетные счета получателей, указанные в их заявлениях, в рамках «зарплатного проекта» ПАО СБЕРБАНК. Задолженность по заработной плате и вознаграждениям по состоянию на 01.01.2024 г. отсутствует.
Ревизионная комиссия определила, что зарплата сотрудникам начислялась и выплачивалась в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Расчеты и налоговые декларации в УФНС России по РД по НДФЛ и страховым взносам сдаются своевременно.
Обязанность по уплате в бюджет НДФЛ лежит на АП РД, как налоговом агенте, выплачивающем облагаемые НДФЛ доходы физическим лицам согласно п. 1 ст. 226 НК РФ. В учетной практике АП РД в течении 2024 года случаев несвоевременного перечисления НДФЛ в бюджет не установлено.
Сведения о застрахованных лицах (ЕФС форма СЗВ-М), сведения о трудовой деятельности (ЕФС форма СЗВ-ТД) и персонифицированные сведения о физических лицах (форма ПСВ) по данным персонифицированного учета в Социальный фонд развития в отчетном периоде представлялись в установленные сроки.
В соответствии с нормативными требованиями некоммерческие организации в составе бухгалтерской отчетности отражают первоначальную стоимость основных фондов.
По состоянию на 01.01.2025 г. первоначальная стоимость фонда недвижимого и особо ценного движимого имущества АП РД (стр. 1150 и 1360 бухгалтерского баланса), приобретенных за счет целевых средств, инвестированных в приобретение основных средств, составила 3 717 069,02 руб. По итогам отчетного периода, остаточная стоимость основных фондов АП РД – 1 373 469,42 руб.
Ревизионная комиссия подтверждает целесообразность произведенных затрат на приобретение основных средств, материалов и на другие цели.
В ходе ревизии искажений расчетных отчетных налоговых данных за 2024 год не выявлено. Налоговые декларации и квартальные расчеты в УФНС России РД по налогу на прибыль и НДС сдаются своевременно.
Налог на прибыль за 2024 г. составил 366,9 тыс. руб., в том числе в части уплаты в ФБ – 55,0 тыс. руб., в части уплаты в МБ – 311,9 тыс. руб.
В соответствии с решением Конференции адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан от 09.04.2016 г. (протокол Конференции от 09 апреля 2016 г.) в соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 30 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» был создан Целевой фонд развития адвокатуры. Решением Совета в январе 2024 было утверждено Положение о Целевом фонде развития адвокатуры.
В связи с нехваткой текущих поступлений членских вносов на покрытие текущих расходов за январь и февраль 2024 года Совет Адвокатской палаты РД на заседании 29 февраля 2024 принял решение, в соответствии с п. 4.1, 5.1 и 5.3 Положения, использовать денежные средства в сумме 1 295,4 тыс. руб., находящиеся в Целевом фонде развития адвокатуры для покрытия расходной части Сметы.
По итогу деятельности Адвокатской палаты Республики Дагестан за 2024 год Целевой фонд развития адвокатуры Адвокатской палаты Республики Дагестан увеличился на 4 735,0 тыс. рублей и составил 16 061,0 тыс. рублей.
Ревизионная комиссия сделала следующие выводы: документация бухгалтерии ведется в соответствии с законодательством России; все произведенные в отчетном периоде расходы включая оплату труда, выплату вознаграждения адвокатам за работу в органах палаты, командировочные расходы, хозяйственные расходы обоснованы и подтверждены документально; данные, содержащиеся в отчетах и иных финансовых документах организации, соответствуют действительности; фактов нарушения порядка ведения бухучета и представления финансовой отчетности, установленного правовыми актами России при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности не установлено.
С целью совершенствования организации работы, увеличения производительности труда, улучшения контроля и экономии средств АП РД, в первую очередь, необходим системный подход, а именно: рассмотреть возможность использовать синхронизации баз данных автоматизированной системы учета адвокатов и адвокатских образований «АС Адвокатура» и автоматизированной системой бухгалтерского учета для некоммерческих организаций «1С: Бухгалтерия» с модулем рассылки смс-сообщений адвокатам о наличии задолженности по ежемесячным отчислениям; определить локально-нормативным документом ответственность руководителей адвокатских образований за наличие значительных задолженностей адвокатов- членов АО по ежемесячным обязательным отчислениям перед Палатой; активизировать претензионную работу по взысканию задолженности по обязательным отчислениям с физических лиц, прекративших статус адвоката, посредством службы судебных приставов; рассмотреть вопрос приобретения в собственность нежилых помещений для размещения аппарата АП РД.