I. Общая информация
По состоянию на 1 января 2021 года численность адвокатов, состоящих в реестре адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан составила 936 адвоката (в свою очередь, на 01.01.2020 составляла 964 адвоката, а на 01.01.2019 – 945 адвокатов). Данная статистика показывает, что несмотря на присвоение статуса адвоката новым членам АП РД, прироста в общей численности состава АП РД не наблюдается.
Общее число адвокатов, приостановивших свой статус, по состоянию на 01 января 2021 года составляет 88 адвокатов, из них в 2020 году – 39 адвокатов.
В 2020 году прекратили свой статус – 48 адвокатов (в 2019 году – 28), из них:
- по собственному желанию – 23 адвокатов (в 2019 году – 16);
- в связи со смертью – 9 адвокатов (в 2019 году – 6);
- в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката – 15 адвокатов (в 2019 году – 5);
- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления – 1 адвокат (в 2019 году – 0).
Изменили членство и перешли в адвокатские палаты других субъектов РФ – 5 адвокатов.
В 2020 году:
- возобновили свой статус из ранее приостановленных – 7 (в 2019 году - 9);
- приняты в члены АП РД в связи с изменением членства из адвокатских палат других субъектов РФ - 4 (в 2019 году - 1)
Адвокатское сообщество Республики Дагестан характеризуется следующими показателями:
По возрасту:
- до 30 лет – 33
- от 30 до 40 лет – 248
- от 40 до 60 лет – 483
- от 60 и старше – 172
По стажу адвокатской деятельности:
- до 1 года – 26
- от 1 года до 5 лет – 196
- от 5 до 15 лет – 497
- от 15 до 25 лет – 176
- свыше 25 лет – 41
По гендерному признаку:
- мужчин – 677
- женщин – 259
Численность адвокатов по районам Республики Дагестан на 01 января 2021 года:
Административный район (город) республики | Количество действующих адвокатов |
город Буйнакск | 21 |
город Дагестанские Огни | 8 |
город Дербент | 75 |
город Избербаш | 17 |
город Каспийск | 44 |
город Кизилюрт | 18 |
город Кизляр | 29 |
город Махачкала | 527 |
город Хасавюрт | 59 |
город Южно-Сухокумск | 2 |
Агульский район | 0 |
Акушинский район | 3 |
Ахвахский район | 1 |
Ахтынский район | 3 |
Бабаюртовский район | 3 |
Ботлихский район | 5 |
Буйнакский район | 2 |
Гергебильский район | 2 |
Гумбетовский район | 0 |
Гунибский район | 2 |
Дахадаевский район | 1 |
Дербентский район | 2 |
Докузпаринский район | 2 |
Казбековский район | 2 |
Кайтагский район | 5 |
Карабудахкентский район | 4 |
Каякентский район | 7 |
Кизилюртовский район | 3 |
Кизлярский район | 4 |
Кулинский район | 1 |
Кумторкалинский район | 4 |
Курахский район | 1 |
Лакский район | 2 |
Левашинский район | 10 |
Магарамкентский район | 16 |
Новолакский район | 4 |
Ногайский район | 4 |
Рутульский район | 1 |
Сергокалинский район | 2 |
Сулейман-Стальский район | 4 |
Табасаранский район | 5 |
Тарумовский район | 6 |
Тляратинский район | 1 |
Унцукульский район | 1 |
Хасавюртовский район | 4 |
Хивский район | 2 |
Хунзахский район | 1 |
Цумадинский район | 0 |
Цунтинский район | 0 |
Чародинский район | 0 |
Шамильский район | 3 |
Адвокатские образования Республики Дагестан:
Количество адвокатских образований, включенных в Реестр адвокатских образований по состоянию на 1 января 2021 года составляет 571, что на 10 меньше по сравнению с состоянием Реестра адвокатских образований на 01 января 2020 года.
Из них:
- Коллегий адвокатов – 59 (на 01.01.2020 - 60);
- Адвокатских бюро – 4 (на 01.01.2020 - 4);
- Юридических консультаций – 18 (на 01.01.2020 – 21);
- Адвокатских кабинетов – 488 (на 01.01.2020 – 496);
- филиалов коллегий, зарегистрированных в других субъектах РФ – 2.
Численность адвокатских образований по районам Республики Дагестан на 01 января 2021 года:
Административный район (город) республики | Формы адвокатских образований | ||||
Коллегия адвокатов | Адвокатское бюро | Юридическая консультация | Адвокатский кабинет | Филиал | |
город Буйнакск | 1 | 18 | |||
город Дагестанские Огни | 1 | 1 | 5 | ||
город Дербент | 3 | 52 | |||
город Избербаш | 1 | 14 | |||
город Каспийск | 3 | 1 | 35 | ||
город Кизилюрт | 2 | 2 | 8 | ||
город Кизляр | 2 | 17 | |||
город Махачкала | 38 | 1 | 214 | 2 | |
город Хасавюрт | 3 | 33 | |||
город Южно-Сухокумск | 2 | ||||
Агульский район | |||||
Акушинский район | 1 | 1 | 1 | ||
Ахвахский район | 1 | ||||
Ахтынский район | 3 | ||||
Бабаюртовский район | 3 | ||||
Ботлихский район | 1 | 3 | |||
Буйнакский район | 2 | ||||
Гергебильский район | 2 | ||||
Гумбетовский район | |||||
Гунибский район | 1 | ||||
Дахадаевский район | 1 | ||||
Дербентский район | 2 | ||||
Докузпаринский район | 1 | ||||
Казбековский район | 1 | 1 | |||
Кайтагский район | 1 | 4 | |||
Карабудахкентский район | 4 | ||||
Каякентский район | 7 | ||||
Кизилюртовский район | 3 | ||||
Кизлярский район | 4 | ||||
Кулинский район | 1 | ||||
Кумторкалинский район | 1 | 2 | |||
Курахский район | 1 | ||||
Лакский район | 1 | 1 | |||
Левашинский район | 1 | 1 | 5 | ||
Магарамкентский район | 2 | 9 | |||
Новолакский район | 1 | 3 | |||
Ногайский район | 1 | 3 | |||
Рутульский район | 1 | ||||
Сергокалинский район | 2 | ||||
Сулейман-Стальский район | 1 | 3 | |||
Табасаранский район | 5 | ||||
Тарумовский район | 6 | ||||
Тляратинский район | 1 | ||||
Унцукульский район | 1 | ||||
Хасавюртовский район | 4 | ||||
Хивский район | 1 | 1 | |||
Хунзахский район | 1 | ||||
Цумадинский район | |||||
Цунтинский район | |||||
Чародинский район | |||||
Шамильский район | 1 | 2 | |||
Итого: | 59 | 4 | 18 | 488 | 2 |
Документооборот Адвокатской палаты Республики Дагестан:
Общий документооборот за 2020 год составил 5 383 зарегистрированных документов (за 2019 год – 4 187), из них:
- входящих – 2 285 документов;
- исходящих – 1 776 документов;
- внутренние документы – 1 322.
Электронный документооборот за 2020 год по сравнению с 2019 годом возрос на 34 % и составил 10 077 документов (за 2019 год – 6 077), из них:
- входящих – 7 999 документов;
- исходящих – 2 078 документов.
Использование СМС - рассылки:
Направлено сообщений адвокатам – 8 527 (за 2019 год – 5 694).
II. Деятельность Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан
В 2020 году состоялось 13 заседаний Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан, на которых рассматривались дисциплинарные производства, а также другие общие и организационные вопросы о прекращении, приостановлении, возобновлении статуса адвокатов, изменений в реестре адвокатских образований, выделении материальной помощи адвокатам, проведении обучения адвокатов и некоторые другие.
В общем по результатам работы Советом было вынесено 445 решений (в 2019 году – 513 решений).
За 2020 год Советом Адвокатской палаты Республики Дагестан:
- утверждено 4 документа:
- Решение Конференции адвокатов Адвокатской Палаты Республики Дагестан от 20.02.20 г. «Об определении размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды Адвокатской палаты Республики Дагестан»
- Разъяснения Совета Адвокатской Палаты Республики Дагестан «Об особенностях оказания адвокатами профессиональной юридической помощи в условиях угрозы распространения в Республике Дагестан новой коронавирусной инфекции»
- Регламент Совета Адвокатской Палаты Республики Дагестан в новой редакции
- Положение об электронном документообороте Адвокатской Палаты Республики Дагестан
- внесено изменений в 4 документа:
- Порядок рассмотрения заявлений адвокатов о приостановлении, прекращении, возобновлении статуса адвоката, уведомлений об изменении членства в АП РД на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ, уведомлений об изменении членства в адвокатской палате другого субъекта РФ на членство в АП РД, утвержденного решением Совета АП РД 24.09.16 г.
- Положение о мерах социальной поддержки и порядке предоставления материальной помощи адвокатам, ветеранам адвокатуры и сотрудникам аппарата Адвокатской палаты Республики Дагестан
- Регламент Квалификационной комиссии АП РД
- Рекомендации по оплате юридической помощи при заключении соглашений (договоров) адвокатами по различным категориям дел.
III. Деятельность Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Дагестан
В 2020 году состоялось 13 заседаний Квалификационной комиссии АП РД. Повестка дня заседания квалификационной комиссии: допуск претендентов к сдаче квалификационной экзамена в форме компьютерного тестирования и устного собеседования, проведение второго этапа квалификационного экзамена в форме устного собеседования и рассмотрение дисциплинарных производств.
Дисциплинарные производства
В 2020 году Квалификационной комиссией рассмотрено 109 дисциплинарных производств (в 2019 году – 165, в 2018 – 243), возбужденных:
- по жалобам граждан – 43 (в 2019 году – 52);
- по жалобам адвокатов – 5 (в 2019 году – 5);
- по представлению Вице-президентов АП РД – 40 (в 2019 году – 77);
- по представлению территориального органа юстиции – 13 (в 2019 году – 10);
- по обращению судьи – 8 (в 2019 году – 21).
Остаток нерассмотренных Квалификационной комиссией дисциплинарных производств по состоянию на 1 января 2021 года - 3.
По результатам рассмотрения дисциплинарных производств Квалификационной комиссией вынесено заключений:
- о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отсутствия в действиях адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката либо вследствие надлежащего исполнения адвокатом своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой – 40 (2019 г. - 46);
- о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие истечения сроков давности применения мер дисциплинарной ответственности – 2 (2019 г. – 5);
- о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию – 0 (2019 г. - 0);
- о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отзыва жалобы, представления, обращения либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката – 5 (2019 г. - 18);
- о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие обнаружившегося в ходе разбирательства отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства – 3 (2019 г. - 5);
- наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката либо о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей – 59 (в 2019 году – 91).
Прием квалификационных экзаменов
За отчетный период Квалификационная комиссия приняла экзамены у 73 претендентов на присвоение статуса адвоката.
По результатам квалификационных экзаменов принято решений:
- о присвоении статуса адвоката 32 претендентам, что составляет 44 % от общего числа претендентов (в 2019 году присвоен статус 57 адвокатам, в 2018 году – 54 адвокатам);
- отказано в присвоении статуса – 41 претендентам, что составляет 56 % от общего числа претендентов (в 2019 году – 41, в 2018 году - 68);
IV. Дисциплинарная практика
В 2020 году в Адвокатскую палату Республики Дагестан поступило 200 (в 2019 году - 211) обращений, жалоб, представлений о нарушениях, допущенных адвокатами, из них президентом палаты принято решение:
- о возбуждении дисциплинарного производства - 135 (2019 г. - 130);
- об отказе в возбуждении дисциплинарного производства – 52 (2019 г. - 72).
В 13 случаях заявителями направлен отзыв обращений, жалоб, представлений на стадии предварительной проверки.
Остаток нерассмотренных обращений, жалоб, представлений по состоянию на 1 января 2021 года – 15.
В 2020 году Советом АП РД по 57 дисциплинарным производствам приняты решения о применении следующих мер дисциплинарного взыскания:
- замечание – 20
- предупреждение – 22
- прекращение статуса адвоката – 15 (из них – 2 за неисполнение решений органов Адвокатской палаты РД, 12 – за нарушение адвокатом норм профессиональной этики адвоката, 1 – за неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем).
Прекращено дисциплинарных производств по причинам отсутствия в действиях адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, надлежащего исполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, истечения сроков давности применения мер дисциплинарной ответственности, обнаружившегося в ходе разбирательства отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства, отзыва жалобы, представления, обращения либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката, а также в связи с малозначительностью совершенного проступка – 52 (2019 г. - 100).
Среди дисциплинарных проступков преобладают нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, ненадлежащее исполнение адвокатами своих профессиональных обязанностей перед доверителями, нарушение установленного порядка осуществления защиты в уголовном судопроизводстве по назначению в порядке ст. 50 УПК РФ, проявление неуважения к суду и другим участникам судебного процесса, срывы судебных заседаний, реже – потеря связи с адвокатской палатой и непредставление актуальных сведений об адресе адвоката, неуплата обязательных ежемесячных отчислений на содержание АП РД и ФПА РФ.
V. Обеспечение доступности юридической помощи для населения на территории Республики Дагестан
Доступность юридической помощью населения Республики Дагестан обеспечивает действующий с 28 ноября 2015 года в АП РД Центр субсидируемой юридической помощи, направлениями деятельности которого являются обеспечение эффективности оказания адвокатами Республики Дагестан квалифицированной юридической помощи в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, реализации требований гражданско-процессуального кодекса РФ и кодекса административного судопроизводства РФ об обеспечении участия представителя – адвоката в процессе в порядке ст. 50 ГПК РФ и ст. 54 КАС РФ, а также бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан, указанных в ст. 20 ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и ст. 9 Закона РД "О бесплатной юридической помощи в Республике Дагестан".
Для реализации функций Адвокатской палаты РД по обеспечению оказания гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи и ее доступности на всей территории республики в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан, указанных в ст. 20 ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и ст. 9 Закона РД "О бесплатной юридической помощи в Республике Дагестан" в Адвокатской палате РД с июля 2017 года создано подразделение Центра субсидируемой юридической помощи - Центр бесплатной юридической помощи, а также его отделения на территории административных районов Республики Дагестан.
Центр субсидируемой юридической помощи
Нормативное регулирование:
- Уголовно-процессуальный кодекс РФ (ст.ст.50-51),
- Гражданско-процессуальный кодекс РФ (с.50),
- Кодекс административного судопроизводства РФ (ст.54),
- ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (ст.ст. 7, 31,37),
- Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (утвержден решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 г.),
- Правила Адвокатской палаты Республики Дагестан по исполнению порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года, а также по организации участия адвокатов в гражданском и административном судопроизводстве по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ, ст. 54 КАС РФ (утверждены решением Совета АП РД от 27 июня 2019 г.),
- Решение Совета Адвокатской палаты РД «О создании Центра субсидируемой юридической помощи в Адвокатской палате РД» от 28 ноября 2015г.
Численность адвокатов, состоящих в Базовом списке адвокатов, участвующих в делах по назначению органов дознания, следствия и суда – 437 адвокат.
В течение 2020 года в Базовом списке адвокатов, участвующих в делах по назначению органов дознания, следствия и суда:
- включено 50 адвокатов;
- исключено - 42 адвокатов, в том числе:
- на основании заявления - 15;
- приостановлен статус - 17;
- прекращен статус - 9;
- переведен в другую палату - 1.
Количество районов и городов Республики Дагестан, включенных в централизованное распределение дел – 52.
Количество районов и городов Республики Дагестан, не включённых в централизованное распределение дел – 0.
В 2020 году в Центр субсидируемой юридической помощи (ЦСЮП) поступило 17883 требований (заявок) о назначении защитника/представителя.
Принято адвокатами к исполнению 17883 требований.
Телефонные звонки ЦСЮП:
- Входящие – 18018
- Исходящие – 32956
Получено требований о назначении адвокатов на электронную почту ЦСЮП (csup@advokatrd.ru) – 2987.
Поступление требований в ЦСЮП в 2020 году:
Мировые суды | 1167 |
Районные, городские суды | 8347 |
Верховный суд РД | 667 |
Махачкалинский гарнизонный военный суд | 84 |
Органы предварительного следствия | 7618 |
Всего: | 17883 |
Общее количество требований о назначении адвоката в качестве защитника (представителя) по административным районам Республики Дагестан за 2020:
Город, район | Количество поступивших в ЦСЮП заявок (требований) |
1. г. Махачкала | 7607 |
2. Карабудахкентский район | 439 |
3. г. Буйнакск | 826 |
4. Буйнакский район | |
5. Кумторкалинский район | 304 |
6. г. Каспийск | 901 |
7. Каякентский район | 299 |
8. Сергокалинский район | 37 |
9. Унцукульский район | 7 |
10. Гумбетовский район | 9 |
11. Казбековский район | 47 |
12. г. Кизилюрт | 576 |
13. Кизилюртовский район | |
14. Бабаюртовский район | 324 |
15. г. Избербаш | 177 |
16. Хасавюрт | 1490 |
17. Хасавюртовский район | |
18. Новолаский район | 135 |
19. Гунибский район | 3 |
20. Лакский район | 79 |
21. Акушинский район | 38 |
22. Левашинский район | 229 |
23. г. Дагестанские Огни | 154 |
24. г. Дербент | 1316 |
25. Дербентский район | |
26. г. Кизляр | 1116 |
27. Кизлярский район | |
28. Ботлихский район | 149 |
29. Хунзахский район | 11 |
30. Гергебильсикий район | 5 |
31. Дахадаевский район | 26 |
32. Кайтагский район | 104 |
33. Тарумовский район | 320 |
34. Ахвахский район | 0 |
35. Чародинский район | 0 |
36. Агульский район | 0 |
37. Табасаранский район | 83 |
38. Цумадинский район | 13 |
39. Шамильский район | 16 |
40. Кулинский район | 5 |
41. Хивский район | 59 |
42. Ногайский район | 169 |
43. Цунтинский район | 5 |
44. Тляратинский район | 2 |
45. Ахтынский район | 93 |
46. Сулейман-Стальский район | 263 |
47. Магарамкентский район | 312 |
48. г. Южно-Сухокумск | 2 |
49. Бежтинский участок | 0 |
50. Рутульский район | 11 |
51. Курахский район | 35 |
52. Докузпаринский район | 25 |
Всего: | 17883 |
Центр бесплатной юридической помощи
Обеспечение граждан республики бесплатной юридической помощью осуществляется:
- Центром бесплатной юридической помощи АП РД и его подразделениями в городах и районах РД;
- юридическими консультациями.
Нормативное регулирование:
- ФЗ «О бесплатной юридической помощи» от 21.11.2011г. №324-ФЗ;
- ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (ст.ст. 7, 26,31);
- Закона Республики Дагестан от 8 декабря 2005 г. N 57 "О регулировании некоторых вопросов адвокатской деятельности в Республике Дагестан";
- Постановление Правительства Республики Дагестан от 22 июля 2014 г. N 334 "Об утверждении Порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи";
- Постановление Правительства Республики Дагестан от 16 октября 2013 г. N 525 "Об утверждении Порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Дагестан";
- Постановление Правительства Республики Дагестан от 28 мая 2012 г. N 185 "Об утверждении Порядка представления отчета об использовании денежных средств, а также имущества, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан и собственности муниципальных образований, переданных в целях материально-технического обеспечения юридических консультаций";
- Положение о порядке оказания адвокатами Адвокатской палаты Республики Дагестан бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и по программе «pro bono», утвержденное решением Совета АП РД от 27.07.2017.
Итоги работы Центра бесплатной юридической помощи Адвокатской палаты Республики Дагестан
В 2020 году в Списке адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи, состояло 372 адвоката Республики Дагестан.
За 2020 оказана бесплатная юридическая помощь 80 гражданам, имеющему право на ее получение в соответствии с федеральным законодательством и законом Республики Дагестан.
- Малоимущие граждане – 11;
- Инвалиды I и II группы – 56;
- Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации – 4;
- Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, их законные представители и представители – 1;
- Граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с законами субъектов РФ – 8;
- Количество отказов в оказании бесплатной юридической помощи – 8.
Адвокатами оказана бесплатная юридическая помощь по 88 обращениям граждан в виде 80 услуг, из них:
- Правовое консультирование в устной форме – 52;
- Правовое консультирование в письменной форме – 7;
- Составление документов правового характера – 17;
- Представление интересов в судах и других органах – 4.
Количество адвокатов, участвующих в государственной системе БЮП по районам РД
Административный район РД | Количество адвокатов-участников системы БЮП |
город Буйнакск | 4 |
город Дагестанские Огни | 7 |
город Дербент | 29 |
город Избербаш | 10 |
город Каспийск | 23 |
город Кизилюрт | 12 |
город Кизляр | 11 |
город Махачкала | 171 |
город Хасавюрт | 31 |
город Южно-Сухокумск | 2 |
Агульский район | 0 |
Акушинский район | 1 |
Ахвахский район | 1 |
Ахтынский район | 1 |
Бабаюртовский район | 1 |
Ботлихский район | 3 |
Буйнакский район | 1 |
Гергебильский район | 2 |
Гунибский район | 1 |
Дербентский район | 2 |
Докузпаринский район | 2 |
Казбековский район | 1 |
Кайтагский район | 2 |
Карабудахкентский район | 2 |
Каякентский район | 4 |
Кизилюртовский район | 1 |
Кизлярский район | 2 |
Кулинский район | 1 |
Кумторкалинский район | 1 |
Курахский район | 1 |
Лакский район | 1 |
Левашинский район | 6 |
Магарамкентский район | 12 |
Новолакский район | 2 |
Ногайский район | 3 |
Сергокалинский район | 1 |
Сулейман-Стальский район | 2 |
Табасаранский район | 3 |
Тарумовский район | 4 |
Тляратинский район | 1 |
Хасавюртовский район | 2 |
Хивский район | 2 |
Хунзахский район | 1 |
Шамильский район | 1 |
Итого: | 372 |
За отчетный период адвокатами, принимающими участие в государственной системе бесплатной юридической помощи, оказано юридической помощи на сумму 26 800 рублей.
Итоги работы юридических консультаций Адвокатской палаты Республики Дагестан
На сегодняшний день на территории РД учреждены 25 юридических консультаций (7 из них не укомплектованы), действуют 18 юридическая консультация, в которых работают 20 адвокатов:
№ | Название ЮК | № | Адвокат |
1. | ЮК Акушинского района | 1. | Ибрагимов Хабиб Магомедович - 05/991 |
2. | ЮК Ахвахского района | 2. | Абакаров Магомед Халидович 05/1106 |
3. | ЮК Ботлихского района | 3. 4. |
Магомедов Магомед Лабазанович 05/1010 Джахбаров Идрис Ахмедхабибович-05/769 заведующий ЮК |
4. | ЮК Гунибского района | 5. | Алиев Абдулкадыр Расулович -05/869 |
5. | ЮК Докузпаринского района | 6. 7. |
Рамалданов Абдурашид Рамалданович -05/1665 заведующий ЮК Гусейнов Султан Меджидуллаевич 05/1713 |
6. | ЮК Казбековского района | 8. | Мухудинова Хадижат Гасановна-05/378 |
7. | ЮК Кайтагского района | 9. | Маликова Раисат Зубаиловна -05/945 |
8. | ЮК Кулинского района | 10. | Ильясов Шамиль Абдулгамидович-05/805 |
9. | ЮК Курахского района | 11. | Насруллаев Магамедага Абдурахманович – 05/1664 |
10. | ЮК Лакского района | 12. | Ибрагимова Мариян Руслановна-05/990 |
11. | ЮК Левашинского района | 13. | Шахвалиев Тагир Шахвалиевич-05/720 |
12. | ЮК Новолакского района | 14. | Омаров Абакар Магдиевич -05/1594 |
13. | ЮК С. Стальского района | 15. | Гаджикурбанов Алим Абдулахович-05/1067 |
14. | ЮК Тляратинского района | 16. | Алиев Рамазан Исмаилович 05/1615 |
15. | ЮК Хивского района | 17. | Селимханов Сейфуллах Умарович-05/325 |
16. | ЮК Шамильского района | 18. | Гаджимагомедова Мадина Магомедовна 05/1625 |
17. | ЮК г. Дагестанские Огни | 19. | Ибрагимов Габибула Муслимович 05/92 |
18. | ЮК Ногайского района | 20. | Рахмедова Айгуль Балманбетовна 05/793 |
19. | ЮК Гергебильского района | Не укомплектована | |
20. | ЮК Агульского района | Не укомплектована | |
21. | ЮК г. Южно-Сухокумск | Не укомплектована | |
22. | ЮК Чародинского района | Не укомплектована | |
23. | ЮК Унцукульского района | Не укомплектована | |
24. | ЮК Гумбетовского района | Не укомплектована | |
25. | ЮК Цумадинского района | Не укомплектована |
За отчетный период в счет оплаты труда адвокатов, работающих в юридических консультациях, перечислено 0 рублей.
Участие в бесплатной юридической помощи в порядке «prо bоnо»
На 01 января 2021 года бесплатную юридическую помощь в порядке «prо bоnо» оказывают 13 адвокатов – экспертов «prо bоnо», которые за 2020 год дали 6 правовых заключений по обращениям предпринимателей республики.
VI. Центр повышения квалификации адвокатов и стажеров адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан
Нормативное регулирование:
- ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» № 63-ФЗ от 31.05.2002 г. (ст. ст, 7, 31, 37)
- Стандарт профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров, утвержденный IX Всероссийским съездом адвокатов 18 апреля 2019 г.
- Положение о порядке профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов и стажеров адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан, утвержденное решением Совета АП РД от 24 апреля 2019 г. (протокол заседания № 04).
В соответствии с требованиями ст.31 п.3 подп.8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» совет адвокатской палаты содействует повышению профессионального уровня адвокатов, утверждает программы профессионального обучения адвокатов, стажеров адвокатов по направлениям, определяемым советом ФПА РФ, организует профессиональное обучение по этим программам в соответствии с порядком и единой методикой, утвержденной советом ФПА РФ.
В 2018 году в Адвокатской палате Республики Дагестан создан Центр повышения квалификации адвокатов и стажеров адвокатов, в котором ежегодно проводятся обучающие мероприятия по следующим программам:
Программы для стажеров и адвокатов со стажем до 1 года «Введение в профессию»
В соответствии со Стандартом профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров, адвокаты со стажем адвокатской деятельности до 1 года проходят обучение по программе «Введение в профессию».
В период с 3 по 6 августа и 17 по 20 августа 2020 года Центром повышения квалификации адвокатов и стажеров адвокатов АП РД были организованы и проведены курсы обязательного повышения квалификации для стажеров адвокатов и адвокатов со стажем до 3 лет, ранее не прошедших обучение по указанной программе.
Общее количество часов по программе «Введение в профессию» составляет 32 ч.
Занятия проводились по следующим темам:
- История организации и деятельности адвокатуры России с 1866 года по настоящее время, известные адвокаты России.
- Порядок участия адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, а также в качестве представителя в гражданском и административном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия, суда.
- Основные правила документооборота адвокатов (правила ведения адвокатского производства (досье), порядок оформления документов, подтверждающих полномочия адвокатов при оказании юридической помощи, порядок оформления адвокатских запросов).
- История организации и деятельности адвокатуры Кавказа, известные адвокаты Кавказа и Дагестана.
- Организация адвокатуры (структура, порядок формирования и функции органов Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и адвокатских палат субъектов Российской Федерации).
- Организация адвокатуры (виды и отличия порядка деятельности адвокатских образований, порядок их создания и деятельности, структура, порядок формирования и функции органов адвокатских образований, Реестр адвокатов, Реестр адвокатских образований АП РД).
- Финансовая дисциплина адвокатов (порядок получения и оформления вознаграждения за оказание юридической помощи).
- Финансовая дисциплина адвокатов (размеры и порядок отчисления средств на общие нужны адвокатской палаты Республики Дагестан и ФПА РФ, порядок отчисления средств на содержание адвокатских образований).
- Нормативное регулирование адвокатуры и адвокатской деятельности (законодательство Российской Федерации и Республики Дагестан, Кодекс профессиональной этики адвоката, уставы ФПА РФ и АП РД, корпоративные акты Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, корпоративные акты Адвокатской палаты Республики Дагестан).
- Теоретические основы судебной экспертизы.
- Бесплатная юридическая помощь. Порядок оказания бесплатной юридической помощи. Категории граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь. Порядок и правила оплаты труда адвоката.
- Порядок и условия прохождения стажировки. Права и обязанности стажёра адвоката. Порядок и условия сдачи экзаменов на получение статуса адвоката.
- Назначение, производство и оценка судебной экспертизы.
- Дисциплинарная практика. Поводы для возбуждения дисциплинарного производства. Процедурные основы дисциплинарного производства: права участников, виды решений.
- Основные положения дисциплинарной практики на основании Разъяснений Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам и позиций органов Адвокатской палаты Республики Дагестан.
В рамках данного курса перед адвокатами и стажерами выступили: Президент АП РД А.И. Бейбутов; Руководитель аппарата – Секретарь Совета АП РД Г.З. Багишова; адвокаты Казалиев А.И. и Алиев А.А.
Общее количество адвокатов и стажеров адвокатов, прошедших обучение по данной программе – 42.
Вебинары Федеральной палаты адвокатов РФ
Общее количество адвокатов, прошедших обучение на 34 вебинарах ФПА РФ - 297 адвокатов Адвокатской палаты РД.
Подписка на «Новую адвокатскую газету»
В соответствии со Стандартом профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов, утвержденным IX Всероссийским съездом адвокатов 18 апреля 2019 г., обязанность по подписке на «Адвокатскую газету» в обязательном порядке закреплена за адвокатами со стажем до 5 лет, членами Совета, Квалификационной комиссии и Ревизионной комиссии, а также стажерами.
Подписка на «Адвокатскую газету» засчитывается в счет повышения квалификации в размере 10 часов.
По данным Адвокатской палаты Республики Дагестан подписка оформлена 43 адвокатами, 26 стажерами адвокатов.
В соответствии с Положением о порядке профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов и стажеров адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан (протокол заседания Совета № 04 от 24 апреля 2019 г.) и Стандартом профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров, утвержденного IX Всероссийским съездом адвокатов 18 апреля 2019 г. адвокат со стажем до 3-х лет и стажеры адвокатов обязаны отчитаться о повышении квалификации в объеме не менее 40 академических часов за 1 год, а адвокаты со стажем более 3 лет не менее 30 академических часов за 1 год.
Адвокатской палатой РД разработана и размещена на сайте АП РД новая форма учета часов повышения квалификации по каждому адвокату АП РД с разбивкой по формам и основаниям для зачета часов повышения квалификации.
Информация о Центре повышения квалификации адвокатов и стажеров также опубликована на сайте Адвокатской палаты РД.
По имеющимся в Центре повышения квалификации адвокатов и стажеров сведениям, по состоянию на 1 января 2021 года в полном объеме исполнили программу повышения квалификации за 2020 год – 190 адвоката.
Вестник Адвокатской палаты Республики Дагестан
Печатное издание «Вестник Адвокатской палаты Республики Дагестан» выпускается каждые полгода с января 2017 года.
В 2020 году выпущены седьмой и восьмой номера Вестника Адвокатской палаты Республики Дагестан.
Седьмой номер за январь – июнь 2020 года рассказывает об особенностях работы адвокатуры Дагестана в условиях коронавирусной инфекции, выработанных дополнительных мерах социальной поддержки адвокатов, пострадавших от коронавирусной инфекции, а также тех, кто по тем или иным причинам находился на строгой изоляции и не работал; о мерах по борьбе с большим числом новых видов нарушений профессиональных прав адвокатов и воспрепятствования в осуществлении адвокатской деятельности в связи с пандемией (это и ограничения в передвижении адвокатов, не допуск в СИЗО и др). Также в седьмом выпуске отмечена важнейшая дата 2020 года – 75-летие Великой победы над фашизмом, в честь которой была организована и проведена акция «Фронтовики – предки адвокатуры».
В восьмом «Вестнике» за июль - декабрь 2020 года подведены итоги уходящего года и отмечены перспективные задачи на 2021 год, а также освещены важные для адвокатуры республики события – переход на полный электронный документооборот между адвокатами и адвокатской палатой, в связи с которым каждому адвокату создан и присвоен адрес электронной почты, а также поэтапное внедрение с 1 октября 2020 года (по г. Махачкале) и в течении 2021 года (по всем остальным городам и районам республики) автоматизированной системы распределения требований (заявок) органов дознания, следствия и суда через мобильное приложение GoodLawyer.
Основные разделы «Вестника»:
- От первого лица
- Новости адвокатского сообщества
- Мнения размышления. Опыт
- Документы Адвокатской палаты Республики Дагестан
- Официальные материалы ФПА РФ
- Обзор дисциплинарной практики за соответствующее полугодие
- Поздравления юбиляров по возрасту и стажу адвокатской деятельности.
Сайт Адвокатской палаты Республики Дагестан
Официальный сайт Адвокатской палаты Республики Дагестан является официальным источником информации для адвокатов, стажеров адвокатов, претендентов на получение статуса адвоката и граждан Республики Дагестан.
Официальный сайт Адвокатской палаты Республики Дагестан имеет удобный и простой в использовании интерфейс, позволяющий быстро найти необходимую информацию, размещенную в тех или иных разделах сайта.
На главной странице сайта размещаются актуальные новости адвокатского сообщества.
Раздел сайта «О палате» содержит описание, состав и структуру всех органов управления адвокатской палаты (Президента, Совета, Квалификационной комиссии, Ревизионной комиссии, а также информацию о действующих комиссиях адвокатской палаты, представителях Совета, аппарате адвокатской палаты, Центре субсидируемой юридической помощи.
Раздел сайта «Адвокаты» содержит актуализированные данные по Реестру адвокатов РД, Базовому списку адвокатов по назначению, Списку адвокатов по БЮП, Списку адвокатов-экспертов «pro bono».
Раздел сайта «Об адвокатуре» содержит исторические сведения о российской адвокатуре, адвокатуре Дагестана, а также информацию о руководителях дагестанской адвокатуры и праздновании 95-летнего юбилея.
Раздел сайта «Претендентам» содержит исчерпывающую информацию о представляемых документах на получение статуса адвоката, вопросах и литературе для подготовки к квалификационному экзамену, а также порядке прохождения первого этапа квалификационного экзамена – тестирования.
В подразделах раздела «Адвокатам» публикуются все принимаемые советами ФПА РФ и Адвокатской палатой РД локальные нормативные акты: положения, решения, регламенты, порядки, разъяснения и рекомендации, а также решения Конференции адвокатов РД.
Кроме того, в этом разделе размещаются все образцы и формы документов, необходимые адвокатам в своей профессиональной деятельности, другая информация для сведения и ссылки на законодательство РФ, регулирующее адвокатуру и адвокатскую деятельность.
Раздел сайта «Гражданам» содержит исчерпывающую информацию по бесплатной юридической помощи: порядке работы Центра БЮП; категориях граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи; случаях оказания бесплатной юридической помощи; документах, представляемых для получения бесплатной юридической помощи; оказании бесплатной юридической помощи по программе pro bono.
Раздел «Центр повышения квалификации» содержит полную информацию о программах повышения квалификации, проводимых семинарах и курсах, списках адвокатов на обучение на будущий период, а также учет часов повышения квалификации адвокатов республики.
Также на сайте размещаются электронные версии всех выпусков печатного издания «Вестник Адвокатской палаты РД», обзоры дисциплинарной практики по полугодиям, контактная информация и все актуальные новости адвокатского сообщества РД.
VII. Деятельность комиссий Совета Адвокатской палаты Республики Дагестан
В Адвокатской палате РД созданы и функционируют Комиссии Совета АП РД:
- Комиссия Адвокатской палаты Республики Дагестан по защите профессиональных прав адвокатов
- Комиссия Адвокатской палаты РД по проверке исполнения адвокатами порядка назначения в качестве защитника в уголовном судопроизводстве
- Комиссия Адвокатской палаты РД по наградам и поощрениям
Комиссия по защите профессиональных прав адвокатов
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о комиссии АП РД по защите социальных и профессиональных прав адвокатов и взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в РД, утвержденным решением Совета Адвокатской Палаты Республики Дагестан от 20.06.2015 (с изменениями от 27.07.2017).
В 2020 году состоялось 6 заседаний Комиссии, в ходе которых рассмотрено 9 поступивших обращений о нарушении профессиональных прав адвокатов, в том числе содержащие сведения о незаконном вмешательстве в адвокатскую деятельность и нарушении профессиональных прав адвокатов сотрудниками правоохранительных служб, угроз в совершении насилия и попытке причинения телесных повреждений в отношении адвокатов, а также нарушений прав адвокатов в судебной системе.
1. нарушение прав адвокатов при осуществлении профессиональной деятельности в системе МВД по РД
Из обращения адвоката Касимовой А.И. следует, что, находясь в РТЦ с доверителем Ибрагимовым К.М. после данных врачу объяснений о том, что он избит работниками в Ленинском райотделе г. Махачкалы, в приемную РТЦ ворвались 5-6 раннее незнакомых людей в гражданской одежде, начали угрожать Ибрагимову К.М. и тянуть его за руки, требуя проехать с ними в райотдел по Ленинскому району. Ибрагимов К.М. сообщил адвокату, что это те оперативные работники, которые пытали и сломали ему ребра. Касимова вмешалась, пояснив, что является адвокатом, а Ибрагимов К.М. - ее подзащитный, который нуждается в медицинской помощи, и у них нет основания для принудительного доставления Ибрагимова К.М. в отдел полиции. На указанное работники отреагировали агрессивно, угрожая адвокату применением физического насилия в отношении нее.
После поступлении в АП РД обращения адвоката Касимовой А.И. были приняты оперативные меры реагирования, по данному факту направлены обращения Прокурору РД, Министру ВД по РД, Уполномоченному по правам человека в РД, Руководителю СУ СК РФ по РД. О ситуации с адвокатом информирована ФПА РФ.
По итогам рассмотрения обращения Касимовой А.И. на заседании Комиссии адвокату даны рекомендации правового характера, а также поддерживается связь для оказания дальнейшей консультативной помощи.
2. нарушения прав адвокатов в судебной системе
12.02.2020 года в АП РД поступило обращение адвоката Ибрагимова Г.М. о нарушении прав адвокатов при осуществлении профессиональной деятельности в судебной системе. В частности, в заявлении указывается , что адвокаты г. Дагестанские Огни крайне возмущены действиями председателя городского суда г. Дагестанские Огни Магамедова Ш.М., который в нарушении норм законодательства установил незаконные правила пропускного режима в здание городского суда г. Дагестанские Огни в соответствии Инструкцией по организации пропускного режима на второй этаж здания городского суда г. Дагестанские Огни РД, которая ущемляет права адвокатов на беспрепятственный доступ в здание городского суда в связи с осуществлением ими профессиональной деятельности. В Инструкции председателя Магамедова Ш.М., в частности в пункте 2.7.4 «Запрещается допуск на второй этаж здания суда любым лицам, в том числе адвокатам, вне судебного заседания, родственникам (в том числе и детям), друзьям и знакомым судей и работников аппарата суда». В здании городского суда г. Дагестанские Огни находится помещение прокурора, тогда как такое помещение для адвокатов отсутствует, несмотря на завершённый недавно ремонт с перепланировкой помещений в здания суда.
Рассмотрев обращение адвоката Ибрагимова Г.М. на заседании Комиссии 12.03.2020 года Комиссия пришла к выводу о наличии оснований для соответствующего реагирования в связи с нарушением профессиональных прав адвокатов. Адвокаты по служебному удостоверению беспрепятственно допускаются в здание суда после прохождения осмотра с использованием технических средств. Комиссия считает, что председателем городского суда г. Дагестанские Огни Магамедовым Ш.М. допущены нарушения прав адвокатов на осуществление своей профессиональной деятельности, выразившееся в ограничении доступа адвокатов – равноправных участников судопроизводства, в здание суда по предъявлению удостоверения. Данные ограничения противоречат п. 3 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
Совету АП РД рекомендовано направить обращение председателю городского суда г. Дагестанские Огни Магамедову Ш.М. с просьбой разъяснить основания ограничения доступа адвокатов в административное здание городского суда г. Дагестанские Огни и выдать заверенную копию Инструкций по организации пропускного режима на второй этаж здания городского суда г. Дагестанские Огни, также, для обеспечения равного доступа адвокатов к осуществлению профессиональной деятельности наряду с другими участками процесса – гособвинителями, направить обращение Магамедову Ш.М. о предоставлении в здании суда г. Дагестанские Огни отдельного кабинета для адвокатов.
В связи с поступающими жалобами о систематическом нарушении прав адвокатов при осуществлении профессиональной деятельности в судебной системе, в частности: ненадлежащее и несвоевременное извещение участников процесса о времени месте рассмотрения дел, находящихся в производстве суда; отсутствие отдельных кабинетов для адвокатов в административных зданиях судов; ограничение доступа адвокатов в здание суда вне судебного процесса; нарушение режима и несвоевременное рассмотрение дел в судах и многие другие нарушения, 12.03.2020 года Комиссией обсуждены меры по выявлению нарушений профессиональных прав адвокатов. В связи с этим, Комиссия решила подготовить вопросный лист с целью тестирования и выявления всех случаев нарушения прав адвокатов в судебной системе РД. Изготовление вопросного листа поручено полномочному представителю комиссии АП РД по защите профессиональных прав адвокатов в административных районах Касимовой А.И, а также рекомендовано Совету АП РД опубликовать на официальном сайте АП РД вопросный лист с целью сбора информации о нарушении профессиональных прав адвокатов РД в судебной системе.
3. нарушение профессиональных прав адвокатов должностными лицами органов государственной власти
- 03.02. 2020 года поступило обращение адвоката Харьковского Е.В. о нарушении его прав при осуществлении профессиональной деятельности. В частности, Харьковский Е.В. указывает, что 28 января 2020 года им на основании ордера № 551 от 14.01.2020 года представлялись интересы ООО «Пинкс» при рассмотрении административных материалов в отделе Федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области. Рассматривал данные материалы начальник отдела Сучков А.Г. В ходе рассмотрения административных материалов Сучковым А.Г. нарушил требования закона ст. 25.5 КоАП РФ, в котором указывается , что защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. При рассмотрении материалов адвокату Харьковскому Е.В. не разъяснены его права. Ряд ходатайств, которые раннее были зарегистрированы в канцелярии Министерства за №№ 626, 627 от 28.01.2020 года остались без внимания. Ему не было предоставлено слово в обоснование позиции доверителя ООО «Пинкс». Все материалы рассмотрены формально, без оглашения и исследования материалов по существу. Противоречия, имеющиеся в материалах дела не устранены. Более того, на любое его возражение о нарушении прав как адвоката и прав его доверителя, угрожали вызовом сотрудников полиции, ссылаясь на то, что адвокат нарушает общественный порядок. 30.01.2020 года на личном приеме у заместителя Министра лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области на действия начальника отдела Сучкова А.Г. адвокатом подана жалоба.
12.03.2020 года обращение адвоката Харьковского Е.В. обсуждено на заседании комиссии. Указанные в содержании обращения адвоката Харьковского Е.В. нарушения его процессуальных прав могут быть восстановлены путем самостоятельного обращения в соответствующие органы, в том числе и в суд. Таким образом, Комиссия не нашла основания для реагирования АП РД путем обращений в надзирающие органы по данному вопросу. Рекомендовано адвокату Харьковскому Е.В. при наличии оснований обратиться с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности ООО «Пинке»; с административным исковым заявлением в суд на действия (бездействия) должностного лица Сучкова А.Г. в порядке гл. 22 КАС РФ.
- 08.06.2020 года поступило обращение представителя АП РД административному району № 7 адвоката Пирмагомедова А.М., в котором указывает, что 05 июля 2020 года к нему, как к Полномочному представителю АП РД по Административному району №7, обратился адвокат Велиханов М.Ф. (рег.№ 05/1172) и сообщил, что им 13.04.2020 года был направлен адвокатский запрос начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по РД. Однако руководитель СИЗО-2 без правовых ссылок на запрет предоставления запрашиваемой информации отказал в письменном ответе в предоставлении запрашиваемой информации. По данному факту адвокат Велиханов М.Ф. обратился к прокурору г. Дербента с заявлением о проведении прокурорской проверки и привлечение виновных лиц к административной ответственности. 30.04.2020 прокуратурой г. Дербента был направлен ответ, из которого следует что оснований для принятия мер прокурорского реагирования нет. Пирмагомедов А.М. просит направить запрос в УФСИН России по РД, в прокуратуру РД о правомерности отказа начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РД в предоставлении информации.
Рассмотрев обращение адвоката Пирмагомедова А.М. Комиссией рекомендовано Совету АП РД направить обращение руководству УФСИН России по РД, в прокуратуру РД по факту неправомерного и необоснованного отказа в предоставлении сведений на запрос адвоката Велиханова М.Ф., а также представителю АП РД административному району № 7 адвокату Пирмагомедову А.М. разъяснить адвокату Велиханову М.Ф. о целесообразности обращения в Дербентский городской суд с административным исковым заявлением на действия (бездействия) должностного лица, в порядке гл. 22 КАС РФ.
- 09.06.2020 года в АП РД обратился адвокат г. Дербент Велиханов М.Ф-О. с заявлением, в котором указывал, что 21 мая 2020 года, примерно в 14 часов 30 минут возвращался на личном автомобиле из с. Магарамкент после участия в следственных действиях в СО ОМВД РФ по Магарамкентскому району. Во время проверки документов при въезде в г. Дербент после предъявления сотрудникам полиции удостоверения адвоката, старший наряда - сотрудник полиции предъявил Велиханову М.Ф-О. требование о недопустимости передвижения на автотранспорте без специального разрешения, поскольку в распоряжении Главы РД указано об адвокатах, но не об их автомашинах. Пояснив о незаконности такого запрета, Велиханов М.Ф-О. предъявил офицеру справку адвокатского кабинета, в котором он состоит, об использовании личного автомобиля для передвижения в связи с осуществления адвокатской деятельности. Несмотря на это офицер настаивал на своем, и не впускал в город. Лишь после проверки паспорта, убедившись, что он зарегистрирован по месту жительства в г. Дербент разрешил Велиханову М.Ф-О. заехать в город.
Указанное обращение рассмотрено на заседании комиссии и установлено, что 06.04.2020 по обращению АП РД в Указ Президента Республики Дагестана № 17 от 18.03.2020 года внесены изменения и отменен абзац 9 подпункта «в» п. 7 Указа о спецпропусках для работающих граждан и ряд других положений. 08 апреля 2020 года Распоряжением Главы Республики Дагестан № 27-рг утвержден Перечень организаций, на которые не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в который в том числе вошли организации, осуществляющие адвокатскую деятельность (пункт 52 Перечня).
Таким образом, 21 мая 2020 года, то есть на дату описываемых адвокатом Велихановым М.Ф. событий, ограничения на передвижение, в том числе и на личном транспорте, на адвокатов не распространялись, соответственно, действия сотрудников воспрепятствовавших свободному передвижению адвоката Велиханова М.Ф., предъявившего удостоверение и справку (акт санитарно-эпидемиологического обследования, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан), неправомерны.
- 27.04.2020 года адвокатскую палату РД обратился адвокат Абдуразаков К.М. о нарушении социальных и профессиональных прав адвокатов. В своём обращении адвокат Абдуразаков К.М. сообщает, что сотрудники СИЗО № 1 УФСИН РФ по РД г. Махачкалы по указанию руководства совершили незаконные действия, необоснованно составив на него протокол о якобы совершённом административном правонарушении. При этом был изъят его мобильный телефон «Самсунг», который удерживали у себя в течение 60 дней. Обращение Абдуразакова К.М. рассмотрено на заседании комиссии, где было установлено, что телефон, принадлежащий Абдуразакову К.М. возвращен, и административное дело, возбужденное работниками СИЗО № 1 в отношении него, прекращено. Адвокат Абдуразаков К.М. считает его права восстановленными, инцидент исчерпанным.
4. возбуждение уголовных дел в отношении адвокатов
- в связи с возбуждением уголовного дела в отношении адвоката Багаутдинова Б.Д., подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ и избранием меры пресечения заключение под стражу, члену комиссии Курбанову А.Г. поручено выяснить обстоятельства возбуждения уголовного дела и необходимости в юридической помощи. В ходе посещения адвоката Багаутдинова Б.Д. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД установлено, что представление его интересов осуществляет адвокат Курбанов А.Ш. в свою очередь, членами Комиссии была организована работа по сбору подписей коллег – поручителей с целью изменения избранной судом меры пресечения на более мягкую - домашний арест. К сожалению, мера пресечения в виде заключения под стражу судом апелляционной инстанции оставлена без изменения. Для оказания юридической помощи в защиту Багаутдинова Б.Д. адвокаты Курбанов А.Г. и Касимова А.И. Также рекомендовано Совету АП РД освободить адвоката Багаутдинова Багаутдина Джапаровича от уплаты обязательных ежемесячных отчислений на содержание и общие нужды АП РД на период нахождения под стражей, но не более 6 месяцев, в соответствии с п. 4.1.2.3. Положения о мерах социальной поддержки и порядке оказания юридической помощи адвокатам и сотрудникам аппарата АП РД. Также поручено адвокату Курбанову А.Ш. обсудить с адвокатом Багаутдиновым Б.Д. вопрос сбора средств для оказания материальной помощи семье адвоката.
- 06.08.2020 года на заседании Комиссии обсуждено уведомление старшего следователя 6 отдела по расследованию особо важных дел ГСУ по Северо-Кавказскому Федеральному округу В.В. Иваницкого о возбуждении уголовного дела в отношении адвокатов АП РД. В частности, в рамках возбужденного уголовного дела № 6021614 члены Совета АП РД и члены комиссии по защите профессиональных прав адвокатов приняли участие при проведении обыска адвокатов АП РД Абулмуслимова А.М., Амираханова Р.М., Балакова Н.З. и Асанбекова Р.А.
Кроме того, с целью оптимизации деятельности Комиссии при рассмотрении поступивших обращений адвокатов и оперативного реагирования на заседании Комиссии 12.03.2020 года обсуждены способы и порядок рассмотрения поступивших жалоб адвокатов и принято решение распределить между членами комиссии обязанности по специфике нарушения профессиональных прав адвокатов в различных органах: в судебной системе - Алиевой М.А. и Курбанову А.Г.; в системе МВД , СК и ФСБ – Юсупову А.М. и Ахмедову М.Г.; в системе УФСИН – Магомедову В.К. и Исаеву Ш.И. Также определен срок до 3 рабочих дней на рассмотрение поручения руководства Комиссии.
Комиссия по проверке исполнения адвокатами порядка назначения в качестве защитника в уголовном судопроизводстве
Комиссия Адвокатской Палаты Республики Дагестан по проверке исполнения ПОРЯДКА оказания субсидируемой юридической помощи адвокатами Адвокатской палаты Республики Дагестан в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда в порядке ст. 50, 51 УПК РФ, в качестве представителя по назначению суда в гражданском судопроизводстве в порядке ст. 50 ГПК РФ и в административном судопроизводстве в порядке ст. 54 КАС РФ (далее – Комиссия) создана Советом Адвокатской Палаты Республики Дагестан (решением Совета от 30.11.2017 (протокол № 11) в соответствии с пп.4 п.1 ст.7, пп.5 п.3 ст.31 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», пп.9 п.1 ст.9 Кодекса профессиональной этики адвоката для организации работы по контролю за исполнением адвокатами требований порядка оказания субсидируемой юридической помощи адвокатами Адвокатской палаты Республики Дагестан в качестве защитников по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда.
В 2020 году в связи с ситуацией с коронавирусной инфекцией состоялось только одно заседание комиссии 15 октября 2020 г.
По результатам заседания Комиссии выявлено, что 16 адвокатами АП РД допущены нарушения Порядка оказания субсидируемой юридической помощи адвокатами Адвокатской палаты Республики Дагестан в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда в порядке ст. 50, 51 УПК РФ, в качестве представителя по назначению суда в гражданском судопроизводстве в порядке ст. 50 ГПК РФ и в административном судопроизводстве в порядке ст. 54 КАС РФ (действующего на момент совершения указанных нарушений).
Участились случаи нарушения порядка заполнения ордеров по назначению (отсутствуют дата выдачи, подписи, печати, в какой орган выдан ордер, и т.д.).
Итого за 2020 год Комиссией проведена проверка в следующих федеральных и мировых судах:
- Кировский районный суд г. Махачкалы
- Ленинский районный суд г. Махачкалы
- Советский районный суд г. Махачкалы
- Дербентский городской суд
- Каспийский городской суд
- Кизилюртовский городской суд
- Кизлярский городской суд
- Хасавюртовский городской суд
- Бабаюртовский районный суд
- Дербентский районный суд
- Карабудахкентский районный суд
- Кизилюртовский районный суд
- Кизлярский районный суд
- Хасавюртовский районный суд
- Городской суд г. Дагестанские Огни
- Судебный участок №1 Кировского района г. Махачкалы
- Судебный участок №2 Кировского района г. Махачкалы
- Судебный участок №3 Кировского района г. Махачкалы
- Судебный участок №4 Кировского района г. Махачкалы
- Судебный участок №5 Кировского района г. Махачкалы
- Судебный участок №6 Кировского района г. Махачкалы
- Судебный участок №7 Ленинского района г. Махачкалы
- Судебный участок №8 Ленинского района г. Махачкалы
- Судебный участок №9 Ленинского района г. Махачкалы
- Судебный участок №10 Ленинского района г. Махачкалы
- Судебный участок №11 Ленинского района г. Махачкалы
- Судебный участок №12 Ленинского района г. Махачкалы
- Судебный участок №13 Советского района г. Махачкалы
- Судебный участок №14 Советского района г. Махачкалы
- Судебный участок №15 Советского района г. Махачкалы
- Судебный участок №16 Советского района г. Махачкалы
- Судебный участок №17 Советского района г. Махачкалы
- Судебный участок №18 Советского района г. Махачкалы
- Судебный участок №21 г. Дагестанские Огни
- Судебный участок №22 г. Дербента
- Судебный участок №23 г. Дербента
- Судебный участок №24 г. Дербента
- Судебный участок №25 г. Избербаша
- Судебный участок №26 г. Избербаша
- Судебный участок №27 г. Каспийска
- Судебный участок №28 г. Каспийска
- Судебный участок №29 г. Каспийска
- Судебный участок №30 г. Кизилюрта
- Судебный участок №31 г. Кизилюрта
- Судебный участок №32 г. Кизляра
- Судебный участок №33 г. Кизляра
- Судебный участок №34 г. Хасавюрта
- Судебный участок №35 г. Хасавюрта
- Судебный участок №36 г. Хасавюрта
- Судебный участок №43 Бабаюртовского района
- Судебный участок №44 Бабаюртовского района
- Судебный участок №52 Дербентского района
- Судебный участок №53 Дербентского района
- Судебный участок №54 Дербентского района
- Судебный участок №58 Карабудахкентского района
- Судебный участок №59 Карабудахкентского района
- Судебный участок №60 Каякентского района
- Судебный участок №61 Каякентского района
- Судебный участок №62 Кизилюртовского района
- Судебный участок №63 Кизилюртовского района
- Судебный участок №64 Кизлярского района
- Судебный участок №65 Кизлярского района
- Судебный участок №67 Кумторкалинского района
- Судебный участок №85 Хасавюртовского района
- Судебный участок №86 Хасавюртовского района
- Судебный участок №87 Хасавюртовского района
- Судебный участок №94 Кировского района г. Махачкалы
- Судебный участок №95 Кировского района г. Махачкалы
- Судебный участок №96 Ленинского района г. Махачкалы
- Судебный участок №97 Ленинского района г. Махачкалы
- Судебный участок №98 Советского района г. Махачкалы
- Судебный участок №99 Советского района г. Махачкалы
- Судебный участок №101 г. Дербента
- Судебный участок №102 г. Дербента
- Судебный участок №103 г. Каспийска
- Судебный участок №104 г. Каспийска
- Судебный участок №105 г. Кизляра
- Судебный участок №106 г. Хасавюрта
- Судебный участок №107 г. Хасавюрта
- Судебный участок №108 г. Хасавюрта
- Судебный участок №114 Дербентского района
- Судебный участок №115 Дербентского района
- Судебный участок №117 Карабудахкентского района
- Судебный участок №118 Каякентского района
- Судебный участок №119 Кизилюртовского района
- Судебный участок №120 Кизлярского района
- Судебный участок №128 Хасавюртовского района
- Судебный участок №129 Хасавюртовского района
- Судебный участок №130 Хасавюртовского района
В настоящее время Комиссией продолжаются проверки в других судах республики.
Комиссия по наградам и поощрениям
В 2020 году состоялось одно заседание Комиссии, по результатам которых приняты следующие решения о представлении адвокатов РД к мерам поощрения и профессиональных отличий:
- Нуродинова Шахрузат Абдуразаковна - Медаль 1 степени ФПА РФ «За заслуги в защите прав и свобод граждан»
- Мустафаев Руслан Алигаджиевич - Медаль 2 степени ФПА РФ «За заслуги в защите прав и свобод граждан»
- Джунайдиев Арсен Гасанкадиевич - Медаль 2 степени ФПА РФ «За заслуги в защите прав и свобод граждан»
- Курбанова Оксана Агамагомедовна - Почетная грамота Федеральной палаты адвокатов РФ
- Мухудинова Хадижат Гасановна - Почетная грамота Федеральной палаты адвокатов РФ
- Раджабов Арсен Абдулазизович - Почетная грамота Федеральной палаты адвокатов РФ
- Эминова Эльмира Владимировна - Почетная грамота Федеральной палаты адвокатов РФ
- Ахмедов Расул Аслудинович - Почетная грамота Федеральной палаты адвокатов РФ
- Магомедрасулова Патимат Багадуровна - Почетная грамота Федеральной палаты адвокатов РФ
- АО Адвокатский кабинет Магомедова Артура Насруллаевича - Диплом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации
- АО Адвокатский кабинет Магомедова Шамиля Магомедовича - Диплом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации
- Абдуллаева Марьяна Иньязбековна - Благодарность ФПА РФ
- Муртазалиев Ханмагомед Нурудинович - Благодарность ФПА РФ
- Шабанов Хидирнаби Яхъяевич - Благодарность ФПА РФ
- Нурадинова Патимат Шихмагомедовна - Благодарность ФПА РФ
- Исаев Гусейн Артурович - звание Заслуженный адвокат Республики Дагестан
- Ханова Сагида Магомед-Гаджиевна - Орден «За верность адвокатскому долгу»
- Джаржисова Марьям Ахмедовна - Почетная грамота АП РД
- Мехтиев Мурсал Мехтиевич - Почетная грамота АП РД
- Запиров Магомедрасул Запирович - Почетная грамота АП РД
- Алиев Артур Хайрудинович - Почетная грамота АП РД
- Асиялов Аталав Магомедович - Почетная грамота АП РД
- Магомедалиев Магомеднаби Омарович - Диплом АП РД
- Мустафаев Тимур Камалутдинович - Диплом АП РД
- Гусейнова Зувейдат Гаджиевна - Диплом АП РД
- Ильясова Майя Камаловна - Благодарность Президента АП РД
- Лабазандибиров Магомед Шарулабазанович - Благодарность Президента АП РД
- Ибрагимовой Саиды Нажмутдиновны - Благодарность Президента АП РД
- Адвокатский кабинет Муслимова Руслана Мухтаровича - Благодарность Президента АП РД
- Адвокатский кабинет Рабаданова Рабадана Ахмедовича - Благодарность Президента АП РД
- Гимбатова Руслан Шамильевич и Курбанова Кутмутдин Алилович - Лучшая адвокатская группа по уголовным делам 2020 года с вручением диплома и ценного подарка АП РД.
- Велиханов Мурад Фикрет оглы - Диплом в номинации «За успехи, достигнутые адвокатом в уголовном праве».
- Гамидов Алисултан Закарьяевич, Гамидов Закарья Алисултанович, Гамидова Мадина Алисултановна - Диплома в номинации «За высокопрофессиональную деятельность семьи адвокатов»
- Винс Елена Михайловна (50-летний юбилей) - Поздравительный Адрес АП РД в день рождения
- Ибрагимов Мухтар Магомедович (50-летний юбилей) - Поздравительный Адрес АП РД в день рождения
- Магомедова Чакар Магомедрасуловна (50-летний юбилей) - Поздравительный Адрес АП РД в день рождения
- Шахвалиев Тагир Шахбанович (60-летний юбилей) - Поздравительный Адрес АП РД в день рождения
- Алимирзоев Владимир Тимурович (20-летний юбилей адвокатской деятельности) - Юбилейная грамота АП РД в связи с наступлением юбилея адвокатской деятельности
- Эфендиев Мустафа Рамазанович (20-летний юбилей адвокатской деятельности) - Юбилейная грамота АП РД в связи с наступлением юбилея адвокатской деятельности
- Керимов Магомедсани Русланович (20-летний юбилей адвокатской деятельности) - Юбилейная грамота АП РД в связи с наступлением юбилея адвокатской деятельности
- Каулов Тинамагомед Магомедович - досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания
- Шабанов Арсен Хидирнабиевич - направление на обучение за счет средств Адвокатской палаты Республики Дагестан
- Специалист по правовым вопросам АП РД Убайдатов Магомед Магомеднасирович - Благодарность Президента АП РД
VIII. Деятельность Совета молодых адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан
Совет молодых адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан (СМА АП РД) создан 27 июня 2019 года.
Согласно Положению о Совете молодых адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан, утвержденного решением Совета АП РД от 27 июня 2019 года, СМА АП РД создается в Адвокатской палате Республики Дагестан как постоянно действующий общественный орган, представляющий интересы молодых адвокатов, с целью эффективного участия молодых адвокатов в реализации мероприятий адвокатской палаты и решений Совета адвокатской палаты Республики Дагестан.
Целью деятельности СМА АП РД является:
- содействие Совету АП РД в организации профессиональной учебы молодых адвокатов по повышению квалификации и реализации учебно-образовательных проектов для помощников и стажеров адвокатов, желающих приобрести статус адвоката;
- организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, круглых столов для молодых адвокатов и стажеров;
- содействие Совету АП РД в решении вопросов информационного обеспечения профессиональной деятельности молодых адвокатов, в том числе с помощью электронных средствах массовой информации;
- разработка предложений и мер по стимулированию молодых адвокатов, содействие созданию условий для их профессионального роста и повышению социальной активности;
- осуществление научно-практических исследований по проблемам деятельности адвокатуры;
- подготовка предложений по вопросам, связанным с осуществлением профессиональной деятельности адвокатов и их учебой;
- содействие в публикации материалов, подготовленных молодыми адвокатами;
- содействие Совету АП РД в сохранении и развитии традиций адвокатуры, поддержании высоких нравственно-этических стандартов адвокатской профессии;
- - установление контактов и развитие сотрудничества с аналогичными организациями молодых адвокатов региональных адвокатских палат Российской Федерации;
- активизация культурно-массовой работы в среде молодых адвокатов Республики Дагестан;
- организация и проведение иных мероприятий, не противоречащих законодательству об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ.
За период деятельности СМА АП РД организованы и проведены следующие мероприятия:
1. Совместно с Советом АП РД - Международная научно-практическая конференция «Адвокатская деятельность в условиях прикаспийского сотрудничества» (26 - 27 сентября 2019 г.) К участию в конференции привлечены коллеги из северокавказских и других регионов России, а также приграничных стран (Азербайджана, Казахстана и др.). Основными темами конференции стали корпоративная этика, защита прав адвокатов, проблемы миграционной политики и особенности участия адвокатов в делах по защите прав иммигрантов, бесплатная юридическая помощь и иные вопросы.
2. 21 ноября 2019 года Председатель Совета молодых адвокатов АП РД Гульнара Багишова и член СМА АП РД Исрапил Таркинский приняли участие в составе жюри в межвузовской викторине «Профессиональная этика юриста» среди студентов Северо-Кавказского института (филиала в г. Махачкала) РПА Минюста России, ДГУ, ДГПУ и ДГУНХ, по результатам которой за успешное участие и проявленные знания отличившейся команде вручен диплом Адвокатской палаты Республики Дагестан и Совета молодых адвокатов АП РД.
3. В рамках реализации двух проектов – «АДВОКАТЫ ГРАЖДАНАМ» и «Дня правовой помощи детям» 20 ноября 2019 года членами СМА АП РД организованы и проведены правовые уроки в следующих учреждениях:
- Лицей № 39 г. Махачкалы – председатель СМА АП РД, адвокат Коллегии адвокатов «Дагестанская республиканская коллегия адвокатов» Гульнара Багишова;
- СОШ с. Мискинджа Докузпаринского района РД – член СМА АП РД, адвокат Коллегии адвокатов «Дагестанская республиканская коллегия адвокатов» Расул Вердиханов;
- Лицей № 30 г. Махачкалы – член СМА АП РД, адвокат Коллегии адвокатов «Эгида» Ислам Маматов;
- Лицей № 52 г. Махачкалы – член СМА АП РД, адвокат адвокатского кабинета Исрапил Таркинский;
- СОШ № 37 г. Махачкалы – члены СМА АП РД, адвокаты Коллегии адвокатов «Апеллянт» Артем Кадиров и Исмаил Альдеров;
- Школа-интернат для детей-сирот г. Махачкалы – члены СМА АП РД, адвокаты Наталья Кондрашова и Руслан Гасанбеков.
4. В международный день инвалидов 3 декабря 2019 года СМА АП РД провели два благотворительных мероприятия:
- адресную помощь нуждающейся семье инвалида Муртузалиева Ислама, который болеет лейкемией с 7 лет. Сейчас ему 12 лет и за это время он прошел неоднократные курсы химиотерапии, длительную реабилитацию. По состоянию здоровья мальчик находится на домашнем обучении и лишен возможности общаться со сверстниками. Своего жилья семья не имеет и проживает с родителями матери, которые также находятся в очень тяжелом материальном положении, так как все средства уходят на лечение ребенка, и уже который год не могут закончить начатый ремонт в квартире. В рамках благотворительной помощи указанной семье был вручен продовольственный набор, состоящий из самого необходимого: мука, сахар, масло, крупы, яйца, чай, ну и немного сладостей в преддверии Нового года для Исламчика.
- благотворительную акцию в Специальном (коррекционном) детском доме VIII вида г. Каспийска. В рамках благотворительной акции для воспитанников детского дома был организован праздник с участием группы аниматоров и музыкального сопровождения, которые продемонстрировали детишкам веселую развлекательную программу и провели с их участием различные конкурсы и развлекательные игры.По просьбе коллектива детского дома организаторами мероприятия были приобретены принадлежности в логопедический класс: раскраски, настольные игры, развивающие наборы, мозаики, кубики. Кроме того, всем воспитанникам детского дома были вручены подарки со сладостями, а коллективу детского дома – сладкие угощения к чаю.
5. 6 декабря 2019 года Председатель СМА АП РД Гульнара Багишова приняла участие в открытии очного этапа Третьего Всероссийского правового (юридического) диктанта на площадке Дагестанского государственного технического университета на базе Международного учебного центра SoftLine.
6. С 31 октября 2019 года Адвокатская палата Республики Дагестан стала участником межрегионального проекта правового просвещения «АДВОКАТУРА В ШКОЛЕ». В этой связи членами СМА был определен план действий по внедрению указанного проекта, рассмотрены предложения по возможным «пилотным» школам города Махачкалы, определены кураторы проекта. Однако в связи с ограничительными мерами, введенными на территории республики в связи с распространением коронавирусной инфекции, реализация проекта приостановлена до полного снятия таких ограничений.
7. К 75-летию победы в ВОВ СМА АП РД реализован проект «Расскажи о ветеране», в рамках которого коллегам было предложено почтить память родственников, воевавших в годы ВОВ, защитивших нашу страну, и подготовить небольшую библиографическую информацию о герое их семьи с фотографией ветерана. К 9 мая указанные сведения были размещены на сайте Адвокатской палаты Республики Дагестан под названием «Фронтовики – предки адвокатуры».
8. В связи с ограничительными мерами и в целях заботы о старшем поколении (адвокаты в возрасте 65 и более лет) СМА АП РД в апреле-мае 2020 года была запущена программа «Волонтерское движение» (по г. Махачкала) в помощь всем адвокатам, кто находится на самоизоляции и испытывает трудности, связанные с выходом из дома. Волонтерская помощь заключалась в покупке и доставке продуктов питания, лекарств и др.
9. Ко Дню Российской Адвокатуры 31 мая 2020 года и Дню защиты детей 01 июня 2020 года СМА АП РД совместно с Советом АП РД организован и проведен Конкурс творческих работ «Адвокатура глазами ребенка» для детей и внуков адвокатов республики в возрасте до 12 лет, по итогам которого определены три победителя конкурса, занявшие 1-е, 2-е и 3-е призовые места. На первом очном заседании Совета после ограничительных мер 30.07.2020 состоялось вручение подарков победителям конкурса, а также поощрительных призов всем остальным участникам конкурса.
10. 23 июля 2020 года членами СМА АП РД Исмаилом Альдеровым и Бикеханум Рустамовой в рамках проекта СМА АП РД «Адресная помощь» оказана бесплатная юридическая помощь инвалиду 1 группы Адамову Пирмагомеду Рамазановичу 22.04.1958 года рождения на дому по вопросу о получении разрешения на строительство жилого дома на участке, расположенном в с. Н. Хушет. Изучение представленных документов показало, что обратившимся получен отказ из Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Махачкала в связи с тем, что на плане градостроительного зонирования территории города Махачкалы испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: 02 - Зона крупных торговых комплексов, рынков и культурно-досугового назначения и 08 - Зона многофункционального назначения с преобладанием жилой и общественной застройки. В рамках оказания бесплатной юридической помощи была дана устная консультация с разъяснением положений Градостроительного кодекса РФ и необходимости инициирования вопроса внесения изменений в генеральный план г. Махачкалы с указанием запрашиваемой зоны.
11. В августе 2020 года Председателем СМА АП РД Гульнарой Багишовой оказано содействие в организации и проведении Центром повышения квалификации адвокатов и стажеров Адвокатской палаты РД курсов обязательного повышения квалификации по программе «Введение в профессию», которые прошли в два потока в конференц-зале АП РД в формате интерактивных занятий.
IX. Исполнение сметы доходов и расходов Адвокатской палаты Республики Дагестан
Организация бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности АП РД за 2020 г. производились в соответствии с требованиями Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ от 06.12.2011 г., Положения по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 29.07.1998 г. № 34н, Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Минфина РФ от 06.07.1999 г. № 43н, Планом счетов бухгалтерского учета и Инструкцией по его применению, утвержденной Приказом Минфина России от 31.10.2000 г. № 94н, приказом Минфина России «О формах бухгалтерской отчетности организаций» от 02.07.2010 № 66н, приказом Минфина России от 19 апреля 2019 г. n 61н о внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. n 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", информацией Минфина России «Об особенностях формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности Некоммерческих организаций» от 24.12.2015 г. № ПЗ-1/2015, ПБУ 9/99 «Доходы организации» Приказ Минфина от 06.05.1999 № 32н, ПБУ 10/99 «Расходы организации» Приказ Минфина от 06.05.1999 № 33н, ПБУ 22/2010 «Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности» Приказ Минфина от 28.06.2010 № 63н, Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств Приказ Минфина от 13.06.1995 № 49
Учетная политика Палаты на 2020 год, в соответствии с ПБУ 1/98 "Учетная политика организации" (Приказ Минфина России от 09.12.1998 г. № 60н), определяющая способы бухгалтерского и налогового учета активов и обязательств, утверждена распоряжением Президента АП РД от 06.04.2020г. №8. При расчетах с бюджетом используется общая система налогообложения. Учетная политика АП РД предусматривает кассовый метод признания доходов и расходов для расчета налога на прибыль. Учет целевых отчислений производится с использованием принципа начисления.
В ходе ревизии выборочно были проверены следующие учетные документы: оборотно-сальдовые ведомости учета расчетов с адвокатскими образованиями, поставщиками работ, услуг, подотчетными лицами, ФНС РФ по Советскому району г. Махачкалы и РО ФСС РФ по РД; первичные учетные и оправдательные документы контрагентов; ведомости учета основных средств и начисления амортизации, списания материальных запасов, начисления заработной платы; налоговые декларации по налогам: на прибыль, на доходы физических лиц, страховым взносам; бухгалтерская отчетность с приложениями.
Проведенные по данным бухгалтерского учета хозяйственные операции оформлены первичными учетными документами за подписью ответственных лиц Палаты и контрагентов, на основании которых составлены финансовая отчетность, налоговые декларации и акты сверок расчетов.
Бухгалтерская (финансовая) отчетность АП РД в соответствии с п.2 ст.14 ФЗ «О бухгалтерском учете» состоит из: бухгалтерского баланса; отчета о финансовых результатах; отчета о движении денежных средств; отчета о целевом использовании средств. Остатки по счетам бухгалтерского учета по состоянию на 01.01.2021 г. соответствуют конечным остаткам статей бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2020 г., сданной в ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы и ТО ФС ГС по РД. Дебиторская и кредиторская задолженности проинвентаризированы, поступившие денежные средства оприходованы по данным учета, израсходованные финансовые средства документально подтверждены и использовались «на нужды и во благо адвокатского сообщества» Республики Дагестан. Сальдо расчетов на отчетную дату – 31.12.2020 г. – исчислены и подтверждены документально. Расхождений данных бухгалтерских счетов по оборотам за отчетный период с итоговыми данными сводных регистров бухгалтерского учета и балансовыми статьями финансовой отчетности не обнаружено, финансовых нарушений не выявлено, в связи с чем может быть вынесено заключение о бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период:
Бухгалтерская (финансовая) отчетность Некоммерческой корпоративной организации «Адвокатская палата Республики Дагестан» за 2020 год достоверна и отражает реальное финансовое состояние и результаты деятельности за отчетный период в соответствии с требованиями бухгалтерского и налогового законодательства Российской Федерации.
Смета доходов и расходов АП РД на 2020 г. была утверждена решением Конференции адвокатов РД от 20.02.2020 г.
В связи с возникшей необходимостью решением Совета АП РД в декабре 2020 г. была утверждена уточненная смета.
В ревизуемом периоде 2020 г. доходы Палаты формировались за счет обязательных единовременных и ежемесячных отчислений адвокатов и расходовались в соответствии со статьями утвержденной сметы согласно п.1 и п. 2 ст. 34 Законодательства об адвокатуре.
Доходы АП РД за 2020 г. составили 16 395 823,22 руб. Относительно плановых значений уменьшение доходов составило 4 479 776,78 руб. Такое отклонение вызвано уменьшением числа адвокатов и снижением собираемости обязательных отчислений.
Расходы АП РД за 2020 г. составили 17 054 910,53 руб. В абсолютном выражении превышение расходов над доходами в отчетном периоде составил 659 087,31 руб., что повлияло на уменьшение Фонда развития адвокатуры на конец отчетного периода.
Остаток денежных средств на 31.12.2020 г. составил 6 250 961,81 руб., т.е. уменьшился за отчетный период 2020 г. на 659 087,31 руб.
Согласно бухгалтерской (финансовой) отчетности Палаты за 2020 г. образованные в соответствии с пп.10 п.2 ст.30 Законодательства об адвокатуре целевые фонды составили:
- целевой Фонд развития адвокатуры, формируемый согласно п. 9 решения Конференции адвокатов Республики Дагестан от 09.04.2016 г., на конец отчетного периода составил 4 810 482,74 руб. Значительное сокращение Фонда развития адвокатуры за 2020г. вызвано уменьшением доходной части сметы и увеличением задолженности адвокатов по обязательным ежемесячным целевым отчислениям адвокатов;
- целевой Фонд социальной поддержки и материальной помощи, формируемый согласно п. 8 решения Конференции адвокатов Республики Дагестан от 15.03.2017 г. в соответствии с п. 1.4. Положения о мерах социальной поддержки и порядке оказания материальной помощи адвокатам, ветеранам адвокатуры и сотрудникам аппарата АП РД, на конец отчетного периода составил 738 825,75руб.
По состоянию на 31 декабря 2020 г. в АП РД состояло 936 (девятьсот тридцать шесть) адвоката, из них: - 488 (четыреста восемьдесят восемь) учредили адвокатские кабинеты; - 448 (четыреста сорок восемь) состоят в коллективных адвокатских образованиях.
Общая задолженность действующих адвокатов по итогам отчетного периода – 3 256 573,29 рублей (три миллиона двести пятьдесят шесть тысяч пятьсот семьдесят три рубля 29 копеек).
Количество действующих адвокатов, имеющих задолженность – 445 человек (47,55 %).
Сальдо расчетов с адвокатами на 31 декабря 2020 г.
По результатам ревизии учета кассовых и банковских операций за 2020 г. искажений финансовой отчетности и недостач или излишков денежных средств не выявлено.
Кассовая дисциплина в течении отчетного периода АП РД соблюдалась: ежедневные кассовые отчеты составлены и подписаны ответственными лицами; авансовые отчеты за полученные денежные средства составлены и сданы подотчетными лицами; лимит остатка денежных средств в кассе не нарушался; с бухгалтером – кассиром заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности. По результатам ревизии авансовых отчетов отчетного года подотчетного лица нарушений не выявлено.
С 09.01.2020 г. в АП РД действовал лимит остатка денежных средств в кассе не более 300 000 (триста тысяч) руб. в соответствии с распоряжением Президента от 06.04.2018 г. № 10. С расчетных счетов по чековым книжкам в течении 2020 г. не было снято ни рубля.
По результатам ревизии учета расхода бензина нарушений не установлено, списание топлива производится исходя из установленных и утвержденных норм списания.
За отчетный период расхождений начислений и выплат заработной платы сотрудникам аппарата и вознаграждений членам Совета, Квалификационной и Ревизионной комиссий АП РД, а также адвокатам – представителям Совета не выявлено. Все составленные в бухгалтерии Палаты расчетно-платежные ведомости подписаны ответственными должностными лицами и получателями средств. Задолженность по заработной плате и вознаграждениям по состоянию на 01.01.2021 г. отсутствует.
Налоговые декларации в ФНС России по Советскому району г. Махачкалы РД по налогам на прибыль, имущество и транспортному налогу, НДФЛ и страховым взносам сдаются своевременно. В учетной практике АП РД в течении 2020 г. случаев несвоевременного перечисления НДФЛ в бюджет не установлено.
Сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М), сведения о трудовой деятельности СЗВ-ТД и сведения о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-Стаж) по данным персонифицированного учета в Управление ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкала в 2020 г. представлялись в установленные сроки.
Остатки денежных средств АП РД по состоянию на 31.12.2020 г. – 6 250 961,81 (шесть миллионов двести пятьдесят тысяч девятьсот шестьдесят один рубль 81 копеек), в т.ч.:
- на расчетном счете в Отделении №5230 Сбербанка России» – 504 908,45 руб.
- на расчетном счете в Ф-ле Банка ГПБ (АО) «Северо-Кавказский» – 5 687 384,44 руб.;
- в кассе – 58 668,92 руб., полностью подтверждаются банковскими выписками и кассовыми отчетами за отчетный период.