Комиссия по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее – КЭС, Комиссия) рассмотрела обращение президента Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации о пересмотре решения совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации о прекращении статуса адвоката, жалобы на решения советов региональных палат о прекращении статуса адвоката. КЭС дала в новой редакции Разъяснения: по вопросу о возможности осуществления адвокатом экспертной деятельности; по вопросу исчисления стажа работы по юридической специальности, необходимого для приобретения статуса адвоката; по вопросам применения пунктов 3.15 и 4.5 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, утвержденного Решением Совета ФПА РФ от 7 марта 2023 г.
В зале заседаний Совета ФПА РФ находились председатель КЭС – президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Светлана Володина, заместители председателя Комиссии – советники ФПА РФ Александр Орлов и Василий Раудин, член КЭС – президент Тульской областной адвокатской палаты Сергей Прозоров, а также ответственный секретарь Комиссии – член АП Московской области Олег Кузьмичёв.
В режиме видео-конференц-связи в работе КЭС приняли участие заместитель председателя Комиссии – вице-президент АП города Москвы Николай Кипнис, члены Комиссии: представители от Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Николай Владимиров и Руслан Смашнев, представитель от Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Иван Сухарев, президент АП Иркутской области Олег Смирнов, президент АП Республики Карелия Андрей Закатов, председатель Квалификационной комиссии АП Ленинградской области Наталия Булгакова, адвокат АП города Москвы Василий Рудомино.
Обращение президента ФПА РФ
Комиссия рассмотрела обращение президента Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации о пересмотре решения совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации о прекращении статуса адвоката и пришла к заключению о наличии оснований для отмены решения региональной палаты ввиду процедурного нарушения (дисциплинарное дело рассмотрено квалификационной комиссией региональной палаты в отсутствие кворума) и для направления дела в квалификационную комиссию адвокатской палаты для рассмотрения в надлежащем составе комиссии.
Решения о прекращении статуса адвоката
КЭС рассмотрела пять жалоб на решения о прекращении статуса адвоката, принятые советами адвокатских палат субъектов Российской Федерации.
В одном случае Комиссия пришла к заключению об отсутствии оснований для отмены или изменения решения совета адвокатской палаты. Статус адвоката прекращен в связи с неуплатой им обязательных отчислений на нужды адвокатской палаты.
В другом случае адвокат осуществлял адвокатскую деятельность с приостановленным статусом – неоднократно принимал участие в судебных заседаниях в качестве представителя доверителей. КЭС пришла к выводу о необходимости прекращения дисциплинарного производства по эпизодам, выходящим за пределы срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности.
По третьему делу Комиссия пришла к заключению о наличии оснований для внесения изменений в мотивировочную и резолютивную части решения совета региональной палаты с сохранением меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката, но со снижением срока допуска к сдаче квалификационного экзамена с трех до двух лет. В данном случае статус адвоката прекращен за ненадлежащее осуществление им защиты по уголовному делу, выразившееся в подписании протоколов следственных действий, в которых адвокат не принимал участия.
Из материалов четвертого дела следует, что в отношении адвоката вступил в законную силу приговор о признании его виновным в совершении умышленного преступления, ему назначено наказание в виде ограничения свободы, от назначенного наказания адвокат освобожден в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. КЭС пришла к заключению о наличии оснований для отмены решения совета адвокатской палаты, поскольку лицо, освобожденное от наказания в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, считается несудимым.
Еще по одному делу Комиссия пришла к заключению о необходимости исключить из обвинения один из вмененных адвокату проступков и снизить срок допуска к сдаче квалификационного экзамена с трех лет до года. Согласно материалам дисциплинарного производства адвокат не подал апелляционную жалобу на обвинительный приговор в отношении доверителя.
Разъяснения
Комиссия дала в новой редакции Разъяснение от 25 января 2022 г. по вопросу о возможности осуществления адвокатом экспертной деятельности, Разъяснение от 11 октября 2021 г. по вопросу исчисления стажа работы по юридической специальности, необходимого для приобретения статуса адвоката, Разъяснение от 23 апреля 2024 г. по вопросам применения пунктов 3.15 и 4.5 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, утвержденного Решением Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 7 марта 2023 г.
Также приняты изменения в Разъяснение от 27 июня 2023 г. по некоторым вопросам, связанным с деятельностью квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.
КЭС направила указанные документы в Совет ФПА РФ для утверждения.
Анна Стороженко
