На Петербургском международном экономическом форуме (далее – ПМЭФ-2025) состоялась сессия «Современные возможности национальных юрисдикций для экономики нового цикла». На ней выступил Министр юстиции Российской Федерации Константин Чуйченко. Он обосновал необходимость реформы судебного представительства на базе адвокатуры и сообщил, что законопроект, предусматривающий реализацию этой реформы, 31 июля будет направлен Минюстом России в Правительство Российской Федерации, а затем, как ожидается, до конца текущего года он поступит на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Наряду с Константином Чуйченко в сессии участвовали сооснователь Адвокатского бюро ЕПАМ Дмитрий Афанасьев, главный редактор портала «Право.ru» Борис Болтянский, сопредседатель Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» Виктория Бурковская, председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, статс-секретарь – вице-президент ПАО «ГМК “Норильский никель”» Дмитрий Пристансков, уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве Татьяна Сизова, статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Алексей Херсонцев.
Константин Чуйченко отметил существенную нагрузку, которую несут российские суды. Они рассматривают столько же дел, сколько суды КНР, притом что численность населения Китая на порядок превышает численность населения России. Снизить нагрузку на российскую судебную систему позволило бы расширение применения процедуры медиации при разрешении споров, а также активное использование возможностей рассмотрения споров в третейских судах.
В связи с этим Минюст России планирует реализовать инициативы, направленные на формирование комфортной правовой среды для разрешения споров. С целью развития института третейского разбирательства предлагается внедрение механизма принудительного исполнения обеспечительных мер, принятых третейскими судами по спорам, администрируемым арбитражными учреждениями, исключение возможности рассмотрения в порядке ad hoc споров, решения по которым затрагивают юридически значимые реестры, а также создание условий для использования электронного документооборота между арбитражными учреждениями и государственными судами.
В сфере медиации планируется доработка механизмов саморегулирования, установление единых стандартов и этических правил, предлагается закрепить, что осуществление деятельности медиаторов будет возможным только на профессиональной основе.
В своем выступлении Константин Чуйченко затронул тему профессионализации судебного представительства на базе адвокатуры. Он отметил, что данный вопрос обсуждался почти 10 лет и в результате удалось прийти к выводу, что площадкой, на которой должно быть организовано и сконцентрировано судебное представительство, должна стать адвокатура. «С одной стороны, нужно защитить потребителя так называемых юридических услуг, будь то граждане или организации, юридические лица. С другой стороны, судебное представительство и адвокатура – это очень серьезная и весомая часть нашей судебной системы», – так объяснил актуальность этой реформы министр.
При этом так называемая адвокатская монополия на судебное представительство не должна быть абсолютной, убежден Константин Чуйченко, возможности переставлять других лиц в суде необходимо сохранить у ряда участников процесса. «Это прежде всего аудиторы, патентные поверенные, те, чья деятельность регулируется специальным законодательством, плюс, естественно, близкие родственники, государственные служащие, работники госюрбюро, и также представители работодателей», – пояснил выступающий.
Однако у перечисленных лиц возможности представительства будут иметь специальный характер, тогда как у адвокатов эти возможности будут универсальными, подчеркнул Министр юстиции Российской Федерации и добавил, что реформа судебного представительства предполагает переходный этап. По его словам, законопроект, предусматривающий реализацию этой реформы, 31 июля будет направлен Минюстом России в Правительство Российской Федерации, а затем, как ожидается, до конца текущего года он поступит на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Запись трансляции сессии можно посмотреть на сайте ПМЭФ-2025.
Фото: Артём Пряхин / roscongress.org
